다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 행정관리과-4955 결재일자 2020.5.7. 공개여부 부분공개(7) 방침번호 시 민 주무관 행정관리과장 뚝도아리수정수센터소장 김대원 박진기 05/07 김중영 협조 정수시설과장 김석정 주무관 곽용찬 테크놀로지를 융합한 자양취수장 방호변경 계획(안) 보고 본 문서는 국가안보에 관련된 사항으로 특별취급 문서임 2020. 5 뚝도아리수정수센터 {행정관리과} 테크놀로지를 융합한 자양취수장 방호변경 계획(안) 보고 자양취수장 보안강화를 위해 4차산업 테크놀로지를 융합한 첨단 방호방식으로 변경추진하여 안전한 수돗물 생산에 기여코자 함 Ⅰ 현황 및 문제점 □ 현 방호(경계)시스템 ○ 출입문 : 노후화로 잦은 고장 및 방호기능 낮음 - 1985년 설치로 노후심화 및 높이가 낮아(1.7m) 방호 취약 ○ 경계인력 : 청경 1명, 사회복무요원 4명(4조 2교대) - 주간 : 청경1, 사회복무요원1, 야간 : 사회복무요원1 ○ 감시 장비 현황 - 경계용 CCTV : 11대 - 진동감지기(세콤) : 7조 14개(취수장 전면 200m 전체) □ 문제점 ○ 정문 높이(약1.7m)가 낮아 월담이 가능하며, 1985년 제작되어 잦은 고장 및 탈선현상 발생 ○ 평일 야간 및 주말 취수장 직원 통제 하 사회복무요원 1명 근무로 사고 위험성 상시 내제 및 야간 사회복무요원 단독 상황조치 어려움 ○ 경계근무 장소 과다로 인력운영의 효율성 저하 (현 근무지 : 정수센터 정문, 후문, 고도초소, 취수장 정문 ？ 4개소) ○ 인원 및 차량 출입구가 일원화 되어, 수시 출입문 개방에 따른 경계근무자 피로도 증가, 잦은 출입문 고장현상 지속 발생 ○ CCTV 등 감시장비는 사각지대 없이 구축되었으나, 정수센터 컨트롤 타워인 제어실 및 정문에서 확인 불가하여 사고발생 시 선제적 조치 곤란 ※ 장기적으로 인력 감축과 연계하여 첨단장비를 활용한 무인화 시스템으로 점진적 전환 필요 ※ 자양취수장 평면도(특별취급 자료임) 취수펌프동 염소투입동 ○ 주요현황 - 출입문() : 1개소(정문) 폐쇄 출입문() : 1개소(비상시 장비 반입 출입문) 소철문() : 1개소(한강 취수구 점검 출입문) 경계용 CCTV() : 11대 진동감지기(세콤시스템) : 200m 전 구간(7조 14개로 구성) 관련사진 출입문 폐쇄 출입문 소철문 CCTV 진동감지기 Ⅱ 테크놀로지를 적용한 방호변경계획 1 경계인력 운용 구분 현 실태 개선 및 변경계획(안) 비고 내용 ？인원현황 - 청경1, 사회복무요원4 - 4조 2교대 (주간 : 청경1, 사회복무요원1, 야간 : 사회복무요원1) ？통제시스템 - 주간 : 청경통제 하 운용 - 야간 : 취수장 직원 통제 및 정수센터 정문 청경통제 (2시간 단위 유선통화) ？경계인력 철수 ※ 국가보안시설 지침 준용 감시장비로 대체 행 정 관리과 분석 ？야간 사회복무요원 단독근무로 사고 위험성 내제 ？화장실 등 용무 시 근무공백 발생 ？상황발생 시 초동조치제한 ？근무자 근무기여도 불확실 ？경계인력 절약 가능, 근무 집중도 증가, 사고예방 가능 ？예산절약 가능 및 연차별 사회복무요원 인원 감축 ？야간 사고 위험 감소 ◇ 기대효과 ？경계인력 절약에 따른 예산 절약 가능 ？ 연간 약7,440만원 절약 - 청경(1명-11호봉기준):월380(수당포함)×12개월 =4,560만원 ？ 사회복무요원 : 1인 평균 60만원×4명×12개월= 2,880만원 ※ 철수 시 현원은 정수센터 근무 후 자연소진으로 진행 ？경계인력 철수에 따른 초소 공간 다양한 활용 가능 ？취수장 교대직 근무자 대기실 및 복지공간 활용가능 ？시설과 설비반 및 정수과 수질 / 약품반 사무실 분리사용 ？경계인력(사회복무요원) 집중 관리 가능 ？사고예방기여, 정수센터 내 근무로 수시 확인 가능 2 출입 시스템 개선 구분 현 실태 개선 및 변경계획 비고 내용 ？출입문 전경 - 장기사용에 따른 노후화 - 제동불량, 모터 구동현상 - 레일 망실 - 높이가 낮음(1.7m) - 인원 및 차량 동시사용 ※ 시스템 노후화 및 기능 저하로 교체필요 ？시민위험 방지 - 자전거 도로 인접으로 차량 진출입시 사고발생 위험 상존 ？출입시스템 변경 ？신형으로 교체 ？월담 제한토록 높이 조정 ？인원 및 차량 전용 게이트 설치 ※ 출입문 소요예산 : 5천만원 (2020년 예산 기 반영) 공사일정 : 20. 5월 내 ？(현재 진행 중)공사전경 ？경광등 설치로 위험예방 - 정문양쪽 경광등 설치로 차량진출입시 시민접근 예방 정 수 시설과 기계팀 토목팀 제 어 계측팀 ？인원 전용 게이트 사물인터넷 설치 (육안으로 신분확인) ※ 소요예산 : 150만원 (2020. 5. 15일 한) 분석 ？30년 이상의 장기사용에 따른 노후화 및 각 종 기능 고장으로 기능발휘 제한 ？도로에 인접해 있으며, 높이가 낮아 쉽게 월담가능 ？인원 및 차량 출입 시 동시 사용으로 정문 수명 단축 ？차량진출입시 시민위험 발생우려 ？신형으로 교체되어 기능고장 현상 발생 방지 ？디자인 변경 및 높이 조정으로 월담방지 효과 ？인원 및 차량 출입문 별도 구성으로 효율적 운용 가능 인원 전용 출입구 사물인터넷 설치 / 확인 ？경광등을 설치하여 차량진출 입시 시민접근 방지 ◇ 기대효과 ？인원 및 차량 출입문 이원화로 효율적 통제 가능하며, 장비 보존연한 지속 유지 가능 ？높이 조정(1.7 → 2.4m)으로 월담 방지 효과 가능 및 디자인 개선으로 대민 위화감 해소 가능 ？인원 전용 출입문 사물인터넷 적용으로 즉각 식별 가능 3 감시장비 운용 구분 현 실태 개선 및 변경계획 비고 내용 ？경계용 CCTV : 11대 ？모니터링 : 2개소 ？취수장 제어실 및 초소 에서 모니터링 가능 ？진동감지기 : 7조 운용 ？취수장 전면부 전체 월담 식별 가능 - 세콤과 연계 1일 1회 취약시간 순찰 실시 ？경계용 CCTV 11대 유지 ？모니터링 기능 개선 (정수센터와 취수장 통합시스템 구축) 취수장 제어실 확인 기능 + 정수센터 정문초소 확인 기능 ？진동감지기 : 현 시스템 유지 ※ CCTV모니터링 통합시스템 소요예산 : 설치비 435만원, 유지비 : 월 20만원 ※ 공사일정 : 진행 중 / 20. 5월 내 모 니 터 링 행 정 관리과 시스템 정 수 시설과 기계팀 토목팀 제 어 계측팀 분석 ？CCTV 사각지대 없으나, 취수장에서만 모니터링 가능 ？진동감지기 작동 및 일일 단위 순찰 / 보고체계 양호 ？취수장 사회복무요원 감시 장비 관심 소홀 ？경계용 CCTV 및 진동감지기 현 시스템 유지 ？정수센터 및 취수장 동시 모니터링으로 상황발생시 신속조치 가능 ？정수센터 전문 경비인력에 의한 관리로 실시 간 모니터링 가능 ◇ 기대효과 ？사각지역 없는 경계용 CCTV 운용 및 진동감지기 활용 월담방지 시스템 유지 ？정수장 및 취수장 동시 모니터링으로 상황발생 시 신속 인지, 초동조치 가능 ？국가보안시설 및 보호장비 관리지침 준용 가능(근거 : 뒷장참조) ？과학화 보안장비로 경비인력 대체 시 모니터링 전담, 초동조치 인원 확보 ？주간 : 제한사항 없음 ？야간 : 경계관련 초동조치(정수센터 청경), 제어시스템(제어실 직원) 관련근거 ？？ 국가보안시설 및 보호장비 관리지침{2019.8 / 국가정보원} 별표 : 국가보안시설 경비요소 확보기준 [경비인력]운용 - 경비인력은 국가보안시설 구역 경비 ？ 보안 활동과 각종 위협 발생을 감시하고 방지하며 대응하는 업무 수행 - 시설규모와 핵심시설의 개수, 지리적 취약요소 및 과학보안장비 등을 고려 경비인력을 탄력적으로 배치하여 운영 - CCTV 등 과학보안장비로 경비인력을 대체할 경우, 모니터링 전담, 순찰 및 현장출동 등 초동조치 인원 확보 ○ 관련근거에 기초한 운용방안 - 과학보안장비 보강 : CCTV + 진동감지기 + 취수장 모니터링 + 정수센터 정문 전담 모니터링 - 취수장 주간근무 : 6명(제어실2, 설비반2, 수질/약품반2) ？일일 단위 정수과 및 정수시설과 현장 확인 / 점검 ？경비 관련 행정관리과장, 팀장, 방호팀장, 청경반장 순환 순찰 - 취수장 야간근무 : 2명(제어실2) ※ 초과근무 고려 22시 전후 ？제어시스템 : 정수센터 제어실 2시간 단위 확인, 정수센터 제어실 시스템으로 상시 모니터링에 의한 수질 관리 등 ？경계 관련 : 평시 정수센터 정문 청경 (취수장 모니터링 시스템으로 확인？전담), 비상 시(정수센터 청경 5명 중 2명 현장 출동, 3명 정수센터 지속 관리 등) ※ 비상 상황 시 추가 출동태세 유지 Ⅲ 기대효과 ○ 경계인력 철수로 인해 인원절약 가능 및 예산절약 기여 가능 ○ 자전거도로 이용시민의 안전을 위한 경광등 설치로 차량진출입 사고예방 ○ 차후 인원 제한 등 문제점 발생 시 무인화 시스템 전환이 필요 하기 전에 대비함으로써, 사전 문제점 해소 가능 ○ 4차 산업 혁명에 근접한 타 정수장 대비 선구적 역할 가능 Ⅳ 향후계획 ○ 감시장비 개선(안) 시행 후 미비점 보완 - 경계용 CCTV 추가 설치 검토 - 진동감지기와 연계된 트레킹 기능으로 전환 필요 ※ 트레킹 기능 : 비상 발생 시 CCTV가 자동 전환 / 추적하는 시스템 ○ 비상상황 발생 시 전 출입문 자동폐쇄 시스템 작동 적용 검토 ○ 순찰용 로봇(AI) 배치 순찰기능 강화 / 실시 간 전송시스템 ○ 스마트 인프라 관리(인공지능이 보수가 필요한 부분을 알려주는 시스템) 및 내부 결함 가시화 기술 적용 검토(개방 또는 파괴하지 않고 내부 결함을 조기에 발견하는 시스템) Ⅴ 행정사항 ○ 시행일 : 2020. 6. 1일부 ○ 각 부서별 담당자는 세부 계획 수립 보고 후 시행 ○ 필요시 본부 관련부서와 협조 하 진행 ○ 방호 관련 진행사항은 행정관리과(방호팀)에 협조체계유지 ○ 부서별 진행 / 완료사항은 각 과장에 의한 소장 보 고. ※ 첨부 : 방호계획 수립시 사전 검토사항 1매. 끝. 방호계획 수립시 자체 검토사항 □ 전제조건 ○ 국가보안시설 지침 준수가 가능하며, 위배사항이 없는가? ○ 현 시스템보다 인력절약 및 예산절약이 가능한가? ○ 시스템 변경 시 우발적 상황에 대비가 가능한가? ○ 효율적이며, 타당성이 있는가? ○ 장기적 관점에서 꼭 필요로 하는가? □ 핵심 중점사항 ○ 경계인력 철수 ☞ 인력절약 및 예산절약 ○ 출입시스템 보완 ☞ 효율성, 타당성, 기능성 ○ CCTV 등 감시 시스템 보강 ☞ 국가보안시설 지침 준수 및 우발적 상황 대비 등

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본청

행정관리과-4955

D0000039895708