다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-2574 결재일자 2020.5.6. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 대응총괄팀장 재난관리과장 소방서장 길동환 김홍범 최광열 05/06 이정희 협 조 홍보교육팀장 김영호 예방팀장 정재석 2020년 의용소방대 활성화 기본계획 동작소방서 [재난관리과] 2020년 의용소방대 활성화 기본계획 의용소방대의 소방업무 보조 및 지원활동을 확대하고 운영 활성화를 통해 시민 안전 확보 등 지역사회 영향력을 증대하고자 함 Ⅰ 추진방향 ？？ 의용소방대 신규 활동영역 개발 다변화, 지역 안전지킴이 역할 강화 ？？ 전문의용소방대 운영 활성화를 위한 조직 정비 및 체계적 운영 ？？ 의용소방대원의 전문성 향상으로 소방업무 지원 역량 강화 ？？ 市재난대응과-9200(2020.4.23.)『2020년 의용소방대 활성화 기본계획』 추진전략 소방공무원 ↔ 의용소방대원 소통·협업 강화 지역 안전지킴이 역할 강화로 안전한 서울 구현 의용소방대 역할 다변화 및 활성화 추진 의용소방대 소통 및 홍보 활동 강화 소방안전교육 강화 및 전문 강사 양성 의용소방대원 사기 진작 목표 Ⅱ 추진목표 및 전략 Ⅲ 조직운영 현황 등 ？？ 설치 근거 ○「의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률」제2조(의용소방대의 설치 등) ○「의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률 시행규칙」제2조(의용소방대의 설치 등) ○「서울특별시 의용소방대 설치 및 운영에 관한 조례」제2조(의용소방대의 설치 등) ？？ 주요 임무 ○ 재난현장에서의 화재진압, 구조·구급 등의 소방업무 보조 ○ 화재예방활동에 관한 업무 보조 및 지역사회 봉사활동 ？？ 조직 구성 ？ (정원) 7개대 180명 / (현원) 7개대 144명 【2020.4.27일 기준】 대별 성별 총 원 본 대(여성대) 지 역 대 소계 본 대 여성대 전문대 소계 동작 노량진 상도 백운 정 원 180 100 40 40 20 80 20 20 20 20 현재원 144 62 28 23 11 82 20 23 19 20 남 32 13 12 1 19 6 3 1 9 여 112 49 16 23 10 63 14 20 18 11 ？？ 예산 현황 ？ 2020년 예산재배정 현황 【단위:천원】 구 분 1/4분기 2/4분기 3/4분기 4/4분기 계 비고 배정액 16,986 18,933 35,919 집행액 15,115 Ⅳ 2019년 운영성과 ？？ 의용소방대 소방보조 및 지역 봉사활동 추진 ？ 화재 진압, 훈련, 캠페인, 화재예방 지원활동 등 소방업무 보조 유형별 연도별 계 화재 진압 구조 구급 경계 근무 합동 훈련 예방 홍보 순찰 활동 기타 2019 건수 582 65 - 1 124 196 196 - 인원 2,248 180 - 6 358 1,208 496 - ？ 지역사회의 재능기부를 통한 사회적 약자 등에 대한 봉사활동 적극 참여 유형별 연도별 계 자연 보호 교통 질서 불우 이웃 농촌 일손 독거 노인 다문화 봉사 복지관 2019 건수 247 - - - - 117 - 130 인원 1,359 - - - - 620 - 739 ？？ 의용소방대 시민 안전교육 및 안전문화 확산 ？ 공공단체, 학교, 민간기업, 지역행사 등 시민 안전교육 실시 - 생활안전 320명, 심폐소생술 152명『66회 472명』 ？ 국민 소방안전의식 고취 및 안전 문화 확산 캠페인 등 실시 ？？ 의용소방대원 전문 역량 강화 ？ 생활안전강사 등 전문강사 양성 및 전문교육 실시 - 강사 양성 : 3명 (생활안전 3명) ※ 전문강사 현황 (24명) : 생활안전 20, CPR 2, 심리상담사 2. - 서울소방학교 집합 전문교육 : 3명 ？ 제32회 전국의용소방대 소방기술경연대회 출전「본부통계」 - 기술경연 (4개 종목 11명 선수 참가) ※ 수상: 여자 소방호스 끌기(5위) ？？ 의용소방대 사기진작 및 소통 강화 ？ 자녀 장학금 지급, 선진지 견학, 국내문화체험 등 지원 - 문화체험 6명 수혜 ？ 상호 소통 및 화합을 위한 신년인사회, 워크숍, 간담회 등 실시 Ⅴ 2020년 추진 계획 1 의용소방대 역할 다변화 및 전문성 강화 1. 의용소방대 활동범위 확대 및 활성화 ？？ 의용소방대 119기동순찰대 운영 ※ 기 시행 (코로나19로 잠정중단) ？ 기 간 : ‘20. 1. 20(월) ~ 2. 20(목) <집중운영> ※ 계절별(혹한기, 혹서기), 화재취약 시기 등 고려 탄력적 운영 ？ 대 상 : 성대전통시장 등 16개소 ？ 시 간 : 평일 21:00 ~ 23:00(화재취약 시간) 구분 월 소방통로 소방시설 주차계도 화기취급 안전조치 기타 1.20~ 1.31(1월) 2 2 5 6 2. 1~ 2.20(2월) 5 6 6 8 ？ 운영 인원 : 1일 2인 1조 「20명 순환 근무」 ？ 운영 방법 : 도보순찰 - 순찰 전, 귀서 후 당직자에게 보고절차 준수 - 순찰활동 결과를 밴드, 카카오톡 등 SNS를 활용 공유 ？ 근무자 복장 : 기동복, 기동화, 방한복, 개인보온장비 ？ 주요역할 및 임무 - 전통시장 등 화재취약대상 화재예방 안전순찰 - 순찰 중 화재 시 신속대응(초기진화 및 인명대피 유도 등) - 화재위험요인 제거 및 화기취급 등 소방안전관리 지도 - 소방차 통행로 확보 및 소방시설 등 점검·정비 ？？ 아이디어 공모전 개최 ※ 기 시행『본부 주관？ ？ 기간/대상 : ‘20. 1. 17. ~ 2. 28. / 소방공무원 및 의용소방대원 ？ 접 수 : 우리서 공모 10건 제출(소방 5, 의소대 5) ？ 심사결과 : 우수 정책 6건 선정 < 아이디어 공모전 우수정책> 연번 제안 정책 주요 내용 1 소 방 공 무 원 자율활동계획서 작성 ？ 대별 또는 대원들의 월별 자율활동계획서 작성 제출 → 의용소방대의 적극적인 활동 제고 2 소방용수시설 합동점검 ？ 소방용수시설 일제조사 시 의용소방대원 합동 실시 → 소방 보조할동 강화 및 소화전의 중요성 인식 개선 3 자원봉사센터 연계 체계적인 교육 및 봉사활동 전개 ？ 지역사회 연계 안전교육 및 봉사활동 전개 → 지역사회 안전지킴이 역할 강화 및 안전 네트워크 조성 4 의 용 소 방 대 원 인력풀 구성 각종 안전교육 등 실시 ？ 전문 자격자 등 활용 안전, 인문학, 취미 등 다양한 교육 실시 → 의용소방대원 자질향상 및 소속감 증대 5 독거노인 등 책 읽어주기 봉사활동 실시 ？ 어르신(독거), 중증 장애인 등 대상 책 읽어주기 봉사 → 찾아가는 서비스로 친근한 소방이미지 제고 (안전교육 병행) 6 안전교육 · 훈련 및 체험 프로그램 참여 ？ 소방학교, 종합방재센터, ICTC 견학 및 체험교육 등 실시 → 의소대원 소방기관 소개 및 자긍심 고취 ？ 시 상 - 소방공무원 : 문화상품권(10만원) - 의용소방대원 : 국내문화체험 기회 우선 제공 ？ 정책시행 : 향후 추진 예정(코로나19 종료 후) ？？ 재난대응 강화를 위한「전문의용소방대」정비 및 활성화 ？ 추진배경 : 노량진 학원·고시원 밀집지역『SAFE ZONE』구축을 위한 다양한 전문 기술과 자격을 가진 민간자원을 재난의 예방과 대응복구 과정에 적극 활용 ？ 구 성 : 1개대 : 고시원 전문대 (남 1명, 여 10명). ？ (추진계획) - 지역 실정을 반영한 맞춤형 전문의용소방대 재편성·운영(조직정비) - 지역 재난대응 전문성 강화를 위한 전문의용소방대 확대 편성 - 전문의용소방대원의 자격조건 미달 시 인원 재구성 - 재난 예방 · 대응 업무 분담 및 전문성 강화로 소방업무 보조활동 적극 활용 ？？ 대학생 의용소방대 조직 및 활성화 《본부 추후 계획 시달》 ？ 추진배경 - 의용소방대원의 초고령화에 따라 소방업무 보조역활의 약화 초래 - 51세 이상 대원이 52.4%(전국)로 현장 활동이 많은 특성상 부상의 위험성 내재 ？ 추진내용 - 대학생 의용소방대원 매년 5% 가입 및 운영 · 소방활동 시 학점부여 방안 검토 · 조례개정을 통한 대학생 의소대원에게 직접 장학금 지원 · 화재진압·구조·CPR 활동 등 인명을 구조한 경우 정부포상 수여 등 · 소방 관련학과(응급구조학과 포함)에서 연도별 기타 학과로 점차 확대 운영 - 전국(서울) 대학생 의용소방대 총연합회(가칭) 조직체계 구성(예정) · 의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률 제6조(조직) 근거 ？ 추진계획 : 소방청 국민행복 평가지표 연계 (청장년 의소대 임명실적 30점) - 조례 개정(예정) 및 대학생 의용소방대 발대 및 운영 : 연중 2. 안전문화 정착을 위한 소방안전교육 강화 ？？ 전문강사 활용 노인 돌봄서비스 제공《본부 별도 계획 시달》 ？ 교육대상 : 65세 이상 독거노인 (국민기초생활보장수급자 등) ？ 교관활용 : 의용소방대 전문강사(생활안전,CPR,심리상담) 및 자격증 소지자 ※ 전문강사 현황(24명) : 생활안전(20명), 심폐소생술(2명), 심리상담사(2명) ？ 주요내용 : 어르신대상 생활안전교육, 소화기 사용법, 심리상담 등 ？ 추진계획 (본부 계획에 의거 추진) - 노인돌봄서비스 제공계획 시달 예정(4월 중) ⇒ 노인 돌봄 서비스 방문 대상자 선정 : 동작구 협의 선정 -『노인 돌봄 수호천사 전문대』 발대 : 연중(자체 시행) ？？ 안전취약계층 대상「찾아가는 생활 속 소방안전교육」추진《홍보교육팀》 ？ 교육대상 : 경로당, 데이케어센터 ？ 교관활용 : 의용소방대 전문강사(생활안전,CPR,심리상담) 및 자격증 소지자 ※ 전문강사 현황(24명) : 생활안전(20명), 심폐소생술(2명), 심리상담사(2명) ？ 주요내용 : 어르신대상 생활안전교육, 소화기 사용법, 심리상담 등 ？？ 일반시민 대상「시민안전 체험교실」운영 《홍보교육팀》 ？ 교육대상 : 공공단체, 학교, 민간기업, 지역행사 등 ？ 교육방법 : 안전체험관 교육강사 보조 및 각종 행사시 체험부스 운영 ？ 교육내용 : 생활안전교육, 체험시설 운영, 통역지원 등 3. 의용소방대원 역량 강화를 위한 전문성 강화 ？？ 의용소방대원 교관 양성반 운영 (소방청 주관) ？ 추진목적 : 의용소방대 우수자원을 활용하여 교관 양성 및 의용소방대원 스스로 신입·경력대원을 교육함으로써 효율성 제고 ？ 한국소방안전원 교관 양성(2020년~2022년) - 시·도 교관 대상자 추천을 받아 전국 60명 양성 / 반장 이상(45세 미만) ※ 2020년 서울 배정 : 3명(명단 기 제출) ？ 의용소방대원 교관양성 교재 발간 - 기본교육 과정 및 전문교육 과정 [붙임2] 참조 · 의용소방대 제도, 화재 진압장비 사용방법, 위험물 및 전기·가스 안전관리 등 · 수난구조, 산악구조, 소방자동차의 구조 및 점검 ？ 의용소방대원 교관 일선현장 활용을 위한 로드맵 - 교관 교육계획 수립 ？ 소방서 보고 ？ 소방서 교육 승인 ？ 교육 실시 ？ 소방서 교육결과 보고 ？ 교육결과 검토 ？ 승인 ？ 교육대장 등재 ？ 향후계획 - 의용소방대원 교관 양성 교재 발간 계획 : 2020년 상반기 - 의용소방대원 교관 양성 및 현장 배치·운영 : 2020년 하반기 ？？ 의용소방대원「전문 강사」지속적 양성 《본부 추진》 ？ 추진목적 : 의용소방대원의 소방업무 지원 역량 제고 ？ 추진과정 : 의용소방대원 역량강화를 위한 전문교육 과정(인력풀 구성) - 교관양성반 과정 : 3명 - 심폐소생술 강사 과정 : 50명 - 생활안전강사 과정 : 26여명 (서울소방학교) - 교육대상 : 남？여 의용소방대장 및 대원(3년 이상 경력자) - 교육인원 : 2회 / 80명(기당 40명) (타 교육기관) - 응급처치강사 과정 : 대한적십자사, 대한심폐소생술협회 ※ 민간기관 위탁교육 등 심폐소생술 강사자격 취득 지원 ？ 교육내용 : 생활안전, 심폐소생술, 심리상담 등 ？？ 의용소방대원 실무 중심 직무교육 강화 《자체 정기교육》 ？ 전담 및 일반의소대원 구분, 과정 이수 방식 표준 교육·훈련 실시 ？ 재난현장 소방활동 지원을 위한 실무중심 교육 강화(전술 훈련 강화) 2 의용소방대 소통 확대 및 홍보활동 강화 1. 의용소방대 소통 기회 확대 ？？ 의용소방대 소통 및 업무 교류를 위한 전국 혁신 워크숍 개최《본부 주관》 ？ 일 시 : 2020년 5월 중 ※ 소방청 업무계획에 따라 변경될 수 있음 ？ 장 소 : 미정(개최 희망 시도 우선) ？ 인 원 : 500 ~ 600명(행사장소에 따라 변경될 수 있음) ？ 내 용 : 본부 자체 평가 후 선정된 대원이 전국대회 우수사례 발표 - 소방서별 우수사례 1건 제출(4월) ？ 본부 자체 심사(4월) - 활동 우수자와 발표자 불일치 가능(표창은 활동대상자 수상) ？ 계 획(진행 중) - 우수 운영사례 및 공적조서 제출(본부) : 2020년 4월 - 우수 운영사례 공적심의(청) : 2020년 5월 ？？ 의용소방대 워크숍 개최《본부 주관》 ？ 시 기 : 상·하반기 / 장소 : 추후 결정 ？ 대 상 : 연합회장·대장(지역대장) 및 의소대 담당자 등 ？ 내 용 : 소방 관련 서울시 정책방향 설명, 외부강사 특강 교육 의소대 비전(vision)과 우수사례 및 정보 공유 등 ？？ 의용소방대원간의 소통 강화를 위한 간담회 등 실시 ？ (추진방향) - 의용소방대 간부와 일반 대원 간 간담회로 소통의 폭 확대 - 신임대원에 대해 지역사회에서 의용소방대 역할 인식 공유 ？ (추진방법) - 정기교육 실시 또는 각종 봉사활동 종료후 간담회 실시 - 단순 모임의 의미를 벗어나 의용소방대의 발전 등을 위한 토론 등 ？？ 제33회 전국 의용소방대 기술경연대회 《소방청 주관》 ？ 일 시 : 2020. 9. 23(수) ※ 소방청 업무계획에 따라 변경될 수 있음 ？ 장 소 : 중앙소방학교(충남 공주 소재) ？ 종 목 : 2개 분야 4개 종목 ？ 내 용 : 자체 세부계획 수립 예정 ≪‘20년 전국 의용소방대 소방기술경연대회 개요 ≫ ○ 일 시 : 2020. 9월 중 ※ 소방청 업무계획에 따라 변경될 수 있음 ○ 장 소 : 중앙소방학교 ○ 인 원 : 1,500 ~ 1,700명 ○ 주최/주관 : 소방청/전국의용소방대연합회 ○ 내 용 : 현장대응능력 강화를 위한 전국의용소방대 기술경연대회 ○ 경 기 종 목 : 2개 분야(개인,단체) · 4개 종목 개인경기 단체경기 남자 소방호스 끌기 여자 소방호스 끌기 수관연장 및 방수자세 개인장비 착용 및 릴레이 1∼5위 1∼5위 1∼5위 1∼5위 소방청장상 및 트로피 소방청장상 및 트로피 ○ 향후계획 : 출전선수 명단제출(8월 중), 대회요강 책자 발간(9월 중) ？？ 전국 의용소방대 강의 경연대회 참가《본부 주관》 ？ 분 야 : 2개 종목(생활안전강사 및 심폐소생술강사) ？ 본 부 : 소방서 추천자 경연대회 실시 후 각 1팀 선발(‘20. 6월 중) ？ 소방청 : 전국 의용소방대 강의경연대회 개최(‘20.7월 중) 강의 경연대회 계획 수립 소방서별 대회 참가자 추천 강의 경연대회 개최 전국 강의경연대회 본부, 5월 5월 본부 주관, 6월 청 주관, 7월 ≪ 전국 의용소방대 강의경연대회 행사 개요≫ ○ 일 시 : 2020. 7월 중 ※ 소방청 업무계획에 따라 변경될 수 있음 ○ 장 소 : 미정(개최 희망 시도 우선) ○ 인 원 : 500 ~ 600명(행사장소에 따라 변경될 수 있음) ㅇ 내 용 : 전국의소대 생활안전강사 및 심폐소생술강사 강의경연대회 등 이전 대회 수상자 참가불가(많은 대원들에게 기회 부여) ㅇ 종 목 - 생활안전강사 경연대회 : 본부별 1명(보조자 참가 가능, 수상 불가) 소방청장상 19점(최우수 1, 우수 2, 장려 16) - 심폐소생술강사 경연대회 : 본부별 2명(보조자 다수 참가 가능, 수상 1명) 소방청장상 38점(최우수 2, 우수 4, 장려 32) 2. 의용소방대 활동 홍보 강화 및 운영 지원 ？？ 의용소방대 활동 홍보 활성화를 통한 조직 위상 제고《홍보교육팀》 ？ 현실태 : 활동 대비 홍보 부족으로 의용소방대 인지도 미흡 ？ 추진방향 : 의소대별 월 1건 이상 수범사례 언론 홍보 ？ 미담사례 및 사회적 이슈와 맞물린 의소대 활동 홍보 ？ SNS, 유튜브, 모바일 앱 등 시민과 친밀한 뉴미디어 홍보 강화 계획 수립 활동 전개 홍보자료 작성 (홍보팀 협조) 보도자료 배포 언론보도 본부, 소방서 본부, 소방서 본부, 소방서(동향보고) 본부, 소방서 방송, 신문사 ？？ 의용소방대 운영 활동 경비지원《장비회계팀, 대응총괄팀》 ？ (근 거) 법률 시행규칙 제19조, 제20조 및 서울시 조례 제21조 ？ 생활안전전문대 활동 및 의소대원 지원활동 등 소집수당 지원 ？ 전문교육비 지원 ⇒ 심폐소생술강사(기본·전문과정), 생활안전강사 자격취득 ？ 교육·훈련 시 공무원 여비기준에 따른 여비 지원 ？ 의용소방대 연합회 및 의용소방대 운영경비 지원(사용내역 관리 철저) ？ 의용소방대원 피복 변경에 따른 기동복(동,하복), 하활동복(상의) 우선 구매 3 의용소방대 소방안전활동 강화 1. 의용소방대 소방업무 보조활동 강화 ？？ 소방현장 역할 재정립 및 사전 역할 부여《대응총괄팀》 ？ 적용시기 : 현장 소방활동 시 ？ 임무숙지 : 정기교육 또는 소방활동 시 ？ 내 용 : 공통, 화재, 구조, 구급, 생활안전구조, 예방, 자연재난현장, 홍보 등 ？？「주택용 소방시설 설치 촉진단」운영《예방팀》 ？ 목 적 : 일반주택 주택용소방시설 설치현황 파악 및 미보급 세대 무상보급 및 집중 홍보 ？ 대 상 : 일반주택 (방문 및 전화) ？ 운 영 : 예방팀 별도계획 수립(주 1회 이상) 인원 지원 ？ 내 용 : 주택용 소방시설 설치실태 파악 및 설치, 건전지교체 등 단독경보형감지기 점검 단독경보형감지기 작동확인 가스시설 안전점검 ？？「문화재」안전지킴이 운영 《대응총괄팀》 ？ 운 영 : 월 1회 이상 ？ 대 상 : 사육신묘, 용양봉저정, 지덕사 ？ 편 성 : 9명(대상별 2~3명 구성) ？ 활동내용 : 화재예방 순찰, 문화재 화재 진압훈련 참여 ？？「재난취약지역(전통시장)」안전지킴이 운영《대응총괄팀·예방팀》 ？ 운 영 : 연 중 ※ 화재취약시기 활동 강화 ？ 대 상 : 성대시장전통시장 등 16개소 ？ 편 성 : 각 지역대별 의용소방대원 ？ 주요활동 - (평시) 예방순찰, 소방용수 점검, 소방안전교육, 불법 주？정차 금지 계도 - (재난발생시) 현장 초기대응 및 소방차량 진입로 확보 ？？「소방용수시설(비상소화장치)」안전지킴이 활동 《대응총괄팀》 ？ 운 영 : 연 중 ？ 편 성 : 16명(센터별 4명) ？ 활동내용 - 소방활동에 필요한 실태조사(통행 곤란지역 등) - 소방용수(지상식 위주 점검), 비상소화장치 점검 및 관리유지 등 ？？「비상구」119안전지킴이 운영 《검사지도팀》 ？ 운 영 : 연 중 ？ 대 상 : 관내 다수 인명피해 우려대상 등 ？ 편 성 : 30명 ？ 활동내용 : 비상구 폐쇄？훼손 및 통로상 장애물 설치 행위 단속 ※ 홍보 및 계도 위주로 연중 진행하되 단속활동 병행 실시 ？？「보이는 소화기」전담제 운영 《예방팀》 ？ 운 영 : 연중 ？ 대 상 : 608개소 소화기 2,033개 ？ 편 성 : 설치 지역 인근 의소대원 활용 ？ 활동내용 : 소화기 설치 실태 및 도난·보수 관련사항 확인, 사용법 교육 ？？ 의용소방대「재난정보통신원」운영 ？ 운 영 : 연중 ？ 편 성 : 의용소방대원 전원 ？ 활동내용 : 일상생활 중 재난전조정보 수집 및 전파 ？ 통보번호 : 726-2761~2762(서울종합방재센터 상황실) ≪지역별 재난전조정보 수집 및 상황보고≫ ① 붕괴징후정보 : 건물, 교량, 지반, 공사장, 옹벽, 절개지 등 붕괴 징후 ② 침수우려정보 : 집중호우, 배수불량으로 인한 침수우려 등 이상 징후 ③ 교통마비정보 : 폭설, 풍 ？ 수해, 교통사고 등으로 인한 교통마비 징후 ④ 생활안전정보 : 노후전선, 누전, 단락 등 전기사고, 가스 누출사고 징후 ？ 단계별 조치상황 단 계 평 시 대응 1단계 대응 2단계 대응 3단계 상황전파 현장인근거주자 관할서 전대원 관할서 전대원 인근서 전대원 동원규모 필요시 동원 혼성대, 여성대 및 관할 지역대 현장응소 관할서 전대원 현장응소 인근서 의소대장 현장응소 비 고 ○ 지원업무 : 차량 및 현장통제 / 현장정리 및 복구지원 ○ 대응 1단계 발령시 관할지대 현장응소 사전 지정 순서 ？ 혼성대 현장응소지역 : 동작의용소방대 관할 전지역 ？ 여성대 현장응소지역 - 홍보부 : 동작 ？ 노량진지역대 - 구호부 : 상도 ？ 백운지역대 ？？ 독거중증장애인 밀착 관리《구조팀》 ？ 운영시기 : 풍수해, 폭염(5~10월) / 폭설·한파(12~2월) ？ 대 상 : 중증 독거중증 장애인 21명 ？ 편 성 : 주무팀 계획에 따라 편성 및 의소대원 지원(소방공무원 + 의용소방대원) ？ 활동내용 : 기상특보 발효 시 방문점검 및 불편사항 해소 독거중증장애인 방문 밀착관리 2. 지역사회 봉사 및 지원활동 강화 ？？ 사회적 약자에 대한 봉사 및 지원활동 ？ 목 적 : 지역사회의 유대 강화와 사회적 약자에 대한 봉사활동을통하여 소방의 긍정적 이미지 제고 소소심 및 배식봉사 활동 ？ 소방안전리더 참여 소소심 및 배식봉사 추진(월 1회 이상) ？ 동작·사당·본동 노인종합복지관 소소심 및 배식 봉사활동 ？ 연중 각 지역대별 순환 봉사(주 회) ？ 다가서는 봉사활동 수행 : 봉사활동 유관기관과의 유기적 협조체제 구축으로 봉사단체로서의 위상 정립 ？？ 지역의 안전 확보를 위한 다양한 봉사활동 전개 ？ 목 적 : 지역사회 주민의 안전의식 함양 등을 통한 안전 확보 ？ 대 상 : 영세 · 취약지역, 일반단체(봉사단체 연계) 및 일반시민 등 ？ 내 용 : 안전관련 다양한 전문자격 활용 시설점검 및 안전교육 등 4 의용소방대원 자긍심 고취를 위한 사기 진작 ？？ 장기재직 및 우수 의용소방대원 국내 문화탐방 (본부계획) ？ 시 기 : 2020. 상·하반기 (3박 4일) / (장소) 추후 결정 ※ 코로나19로 상반기 국내 문화탐방 취소 ？ 대 상 : 장기재직 및 우수 의용소방대원 ？ 방 법 : 세부실행계획 수립 예정 기본계획 수립 여행사 선정 대상자 추천 선정 대상자 여비 지급 국내 문화탐방 본부 본부 또는 소방서 본부, 소방서 본부 의용소방대원 ？？ 모범 의용소방대원 공무국외여행 (본부 계획) ？ 시 기 : 2020. 하반기 (3박 4일) / (장소) 추후 결정 ？ 대 상 : 모범 의용소방대원 10명(예정) 기본계획 수립 대상사 추천 선정 여행 심사 여행사 선정 여비 지급 국외 여행 본부 소방서 인력개발과 본부 본부 의용소방대원 ？？ 모범 의용소방대원 자녀 장학금 지원 (본부 계획) ？ 대 상 : 복무기간 3년 이상 경력이 있는 의소대원의 자녀로서,「초·중등교육법」에 따른 고등학교, 고등기술학교 및 고등학교에 준하는 특수학교,「고등교육법」에 따른 대학에 재학 중인 사람 ？ 지 원 : 의용소방대 활동수당 등 장학금(학자금) / 예산 112,580천원(60명) - 지원기준 : 소속 학교의 장이 납부 고지한 수업료·학교운영지원비 ※ (고등학생) 수업료 362,700원, 학교운영지원비 106,700원 (1,877,600원 / 1인) (대학생) 고등학생 지급금액의 150퍼센트 이내(예정) ？ 근 거 : 서울특별시 의소대 조례 제19조 ？ 추진일정 대상자 파악 대상자 선정 장학금 지급대상자 알림 장학금 지급 소방서 소방서 운영위원회 (4월) 본부 (4월) 소방서 (분기 별) ？？ 모범 의용소방대원 표창 및 공로패 수여 ？ 소방의 날 정부포상 및 서울특별시장, 소방서장 등 정기표창 실시 ？ 장기재직 및 특별 공적이 있는 의용소방대원 공로패 수여 ？？ 전국 의용소방대 체육행사 개최 (본부 계획) ？ 배 경 : 제2회 전국 소방공무원 체육대회 연계 추진 ？ 목 적 : 의소대원 현장 대응능력 강화 및 대원 간 화합과 소통의 장 마련 ？ 일 시 : 2020. 5월 중 ※ 소방청 업무계획에 따라 변경될 수 있음 ？ 장 소 : 미정 (경상북도 방문의 해와 연계 추진 진행 중) ？ 내 용 : 전국 의용소방대원 족구 대회(19개 시도본부 참가) - 출전선수 : 4명(우수비, 좌수비, 세터, 공격수) - 명단제출 : 기 제출 ？？ 의용소방대원별 실적관리 및 마일리지제도 운영 ？ 목 적 : 성과중심 보상으로 우수활동대원 사기 진작 ？ 운영방향 - 의용소방대 활동이 실질적인 봉사활동에 적극 참여토록 방향유도 - 실적 우수대원 포상, 자녀장학금, 선진지 견학 등 인센티브 부여 추진 ？ 추진사항 : 대원별, 봉사분야별 활동횟수 및 봉사시간 기록관리 5 의용소방대 지도·감독 강화 ？？ 신규대원 공개모집 및 조직정비 ？ 시 기 : 연중(수시) ？ 방 법 : 동작소방서 홈페이지를 통한 공개모집 등 ？ 내 용 - 입대자 자격 심사기준 강화(참신하고 유능한 젊은 대원 입대권장) - 다양한 전문기술을 보유한대원의 입대 독려 - 지역별 특성에 맞는 전문인력 등 신규모집 - 의용소방대 설치 법·규칙·조례규정에 의한 부적격자 교체 ？？ 교육 및 훈련 ？ 시 기 : 매월 1회 이상 ？ 장 소 : 본서 또는 119안전센터별 실시(필요시 기타장소) ？ 교 육 : 본서 소집교육 및 지대별 교육 병행 ？ 교육과목 : 소방청 의용소방대 표준 교과목 - 기본교육 : 의용소방대 제도, 화재진압장비 사용법, 위험물 및 전기·가스사용법 - 전문교육 : 의용소방대 수난구조, 산악구조, 소방자동차의 구조 및 점검 - 기타교육 : 의용소방대 관련 실무 및 정신 소양교육 ？ 방 법 - 교육훈련은 월 1회 2시간 이상 실시 - 교육훈련 출석상황 및 출석부 기록유지 ？？ 의용소방대장 추천 시 운영위원회 개최 ？ 운영위원회 절차에 따른 신임(연임) 대장 등 선발 - 운영위원회 개최 전 의소대 내부 자체 투표 금지(공정성 및 투명성 저해) - 여론 수렴(평판), 정견발표를 통한 시책 적정성 및 실현가능성 검증 - 조직위상을 높일 수 있는 통솔력, 리더십 등을 적극 고려 ？ 위원 구성 시 외부 인사 적극 위촉으로 공정성 확보(외부 인사 적정비율 권고) ？？ 청렴문화 정착을 위한 지도·감독 강화 ？ (배 경) 매년 비위사실과 관련하여 지속적으로 이의제기 ？ (시 기) 본부 및 소방서 연중 1회 이상 지도점검(불시점검 병행가능) - 소방서 점검(‘20.10월) ⇒ 의소대별 운영 사항 등 집중 확인 - 본 부 점검(‘20.11월) ⇒ 의용소방대 운영 전반 점검(방변별 1개 소방서) ？ 사후 해결보다 사전 예방에 중점을 두고 문제점을 미연에 발굴·개선 ？ 의소대 운영 투명성 확보 - 각종 수당은 개인계좌 입금 원칙, 통합관리 절대 금지 ※ 부당(허위) 청구 시 환수 및 해당대원 해임 조치(법률 시행규칙 제6조) - 자체운영경비 원칙적 금지, 필요 시 전 대원 동의를 얻어 운영 - 애로 및 건의사항 적극 해결책 모색 ⇒ 개인 면담, 클린신고센터 운영 - 회칙에 의거 자체운영경비 사용기준 마련, 사용 시 대원 공개 지도점검 주요 확인사항 ？투명성 확보대책 적정 이행여부 ？교육 · 훈련분야 적정 이행여부 ？지원경비 예산집행 적법성 확인 ？재난현장활동 및 현장안전관리 분야 ？기타 관련 법령, 지침 적법 이행여부 ？담당자 및 대원 애로(건의)사항 청취 ？？ 의용소방대 활동 실적 현황관리(통계) 등 철저 ？ 소방서 의용소방대별 현황 관리 철저(통계 관리) - 의용소방대 활동 실적(통계) - 전담·전문의용소방대 활동실적 및 복무관리(장비관리 포함) - 소방장비 등 물품 유지？관리(소방장비관리규칙에 따른 유지？관리) - 의용소방대 복무에 대한 지도？감독(연 2회) - 의용소방대 기본·전문 교육훈련 실적(대원별 관리) ？ 동향보고 철저 - 화재진압 등 의용소방대원 우수활동 사례 등 특이사항 - 의용소방대원 소방 활동 중 부상자 발생 시 동향보고 철저 Ⅵ 예산집행 계획 ？？ 예산과목 ？ 정책사업명 : 소방재난능력의 향상으로 안정적인 재난시스템 구축 ？ 단위사업명 : 의용소방대 활성화 ？ 세부사업명 : 의요소방대 활동수당 등 ？ 통 계 목 : 의용소방대 지원경비 ？？ 소집수당 등 세부 집행계획 ？ 소집수당 : 매월·매분기 활동실적에 따라 차등분배 - 1인 1회 1시간당 지급 : 11.800원(2020년도 소방위 해당 시간외 근무수당) - 지급기준 · 화재의 경계와 진압업무, 구조 구급업무 보조 · 화재등 재난 발생시 대피 및 구호업무, 화재예방업무 보조 · 집회, 보조 등 각종 행상장 및 주민생활의 안전을 위한 지원활동 ※ 출동수당 지급 : 현장활동 1시간 이상 활동시 지급 최대 8시간까지 ？ 교육여비 - 지급기준 : 교육(훈련)시 · 4시간 이상 : 2만원/ · 4시간 미만 : 1만원 - 예산집행 기준 및 지급방법 · 실내교육 중심에서 현장 및 봉사활동 참여수당 중심 집행 · 분기별 배정액은 분기별 소진 추진 · 지급방법 : 대원별 개인통장 계좌이체(장비회계팀 지출의뢰) ？ 피복비 - 의용소방대 복제 규정 변경으로 피복 미지급 대상자 우선하여 지급 - 신규임용자는 조끼 우선 구매 후 분기별 예산 현황에 따라 타피복 구매 Ⅶ 행정사항 ？ 각 부서별 세부계획 및 요청에 따라 의용소방대원 지원 예정이며, ？ 홍보교육팀에서는 의용소방대 활동 홍보 및 각종 시민안전교육 의용소방대원 활용 및 실적관리 등 협조하여 주시고, ？ 현장대응단 및 각 119안전센터에서는 본 계획을 참고로 지대별 자체계획 수립시행, ？ 현장대응단 및 각 119안전센터장은 지대별 교육시 교육실시 후 3일 한 출석부(스캔첨부) 및 교육사진 첨부하여 재난관리과로 제출. 붙임 1. 2020년 연간 업무 추진 일정 1부. 2. 2020년 의용소방대 월별 정기교육 계획. 3. 의용소방대 설치 및 운영에 관한 조례 시행규칙 [별표2, 5]. 끝. 붙임1 2020년 연간 업무 추진일정 일 정 추진내용 추진부서 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 기본계획 수립 소방서 의용소방대 119기동순찰대 소방서 의용소방대 조직정비 (신규 임명 등) 소방서 전문강사 양성 (심폐소생술,생활안전강사) 소방서 전국 강의경연대회 본부 전국 소방기술경연대회 (자체 및 체육대회) 본부 혁신워크숍/자체 본 부 / 소방서 전문강사 노인 돌봄서비스 제공 소방서 운영실태 지도점검 본 부 / 소방서 의용소방대 피복 구매 및 지급 소방서 직무교육 워크숍 본부 국내문화탐방 본부 공무국외여행 본부 의소대 자녀 장학금 지급 본부 의용소방대 소방업무 보조활동 소방서 소방의 날 정기포상 본 부 / 소방서 붙임2 2020년 의용소방대 월별 정기교육 계획 ※ 교육내용은 사정에 따라 변경가능(기 배부된 의용소방대 교육과정 책자 활용) 구분 월별 월 별 추 진 분 기 별 추 진 반 기 별 추 진 1월 ○ 본서 소집교육 ○ 기본교육 ○ 전문교육 ○ 설명절 홍보캠페인 (주택용 소방시설 선물) ○ 의용소방대 현황정비 ○ 교육훈련 기록유지 및 확인점검 ○ 대화와 소통의 시간 - 주관 : 서장 - 참석 : 의용소방대원 및 소방공무원 2월 ○ 지대별 정기교육 ○ 기본교육 ○ 전문교육 ○ 의용소방대 아이디어 공모전 ○ 자녀장학금 지급 대상자 파악 ○ 코로나-19 관련 교육 등 잠정 중단 3월 ○ 지대별 정기교육 ○ 기본교육 ○ 전문교육 ○ 의용소방대 신규공개모집 4월 ○ 본서 소집교육 ○ 기본교육 ○ 전문교육 ○ 공적마스크 판매 약국지원 5월 ○ 지대별 정기교육 ○ 기본교육 ○ 전문교육 ○ 봄철 산불화재 예방 ○ 자가 격리자 생필품 전달 6월 ○ 지대별 정기교육 ○ 기본교육 ○ 전문교육 ○ 교육훈련 기록유지 및 확인점검 ○ 피복구매 및 지급 구분 월별 월 별 추 진 분 기 별 추 진 반 기 별 추 진 7월 ○ 본서 소집교육 ○ 기본교육 ○ 전문교육 ○ 풍수피해 수방활동(장마철) ○ 의용소방대 현황정비 ○ 교육훈련 기록유지 및 확인점검 ○ 피복구매 및 지급 ○ 대화와 소통의 시간 - 주관 : 서장 - 참석 : 의용소방대원 및 소방공무원 8월 ○ 지대별 정기교육 ○ 기본교육 ○ 전문교육 ○ 풍수피해 수방활동(장마철) 9월 ○ 지대별 정기교육 ○ 기본교육 ○ 전문교육 ○ 소방안전지킴이 중점활동 10월 ○ 본서 소집교육 ○ 기본교육 ○ 전문교육 ○ 가을철 산불예방 및 진압요령 ○ 의용소방대 현황정비 ○ 교육훈련 기록유지 및 확인점검 ○ 자체 소방기술경연대회 ○ 피복구매 및 지급 11월 ○ 지대별 정기교육 ○ 기본교육 ○ 전문교육 ○ 불조심 강조의 달 캠페인 ○ 의용소방대원 신규모집 12월 ○ 본서 소집교육 ○ 기본교육 ○ 전문교육 ○ 제설지원대책 교육 ○ 의소대 자체 일제점검 ○ 연말결산대회 붙임3 의용소방대 설치 및 운영에 관한 조례 시행규칙 [별표2, 5] [별표 2] 의용소방대의 명칭ㆍ구성 및 역할(제3조 관련) 구분 명칭 구성 역할 남성 의용소방대 ○○소방서 ○○남성의용소방대 남성 재난현장에서 화재진압, 구조？구급, 화재예방 및 홍보활동, 각종 소방활동에 관한 업무보조 여성 의용소방대 ○○소방서 ○○여성의용소방대 여성 재난현장에서 화재진압, 구조？구급, 화재예방 및 홍보활동, 각종 소방활동에 관한 업무보조 혼성 의용소방대 ○○소방서 ○○의용소방대 남성 여성 재난현장에서 화재진압, 구조？구급, 화재예방 및 홍보활동, 각종 소방활동에 관한 업무보조(관할구역 인구감소 등 지역여건에 따라 조직) 지역 의용소방대 ○○소방서 ○○의용소방대 ○○지역대 남성, 여성 또는 혼성 재난현장에서 화재진압, 구조？구급, 화재예방 및 홍보활동, 각종 소방활동에 관한 업무보조 전문 의용소방대 ○○소방서 ○○전문의용소방대 남성, 여성 또는 혼성 산악, 하천 등 지역특수성에 따라 소방업무 관련 전문자격 소유자 등으로 구성하여 재난현장 등에서 소방활동 전담 의용소방대 ○○소방서 ○○전담의용소방대 남성, 여성 또는 혼성 화재진압에 필요한 시설과 장비를 갖추고 화재 등 위급한 상황 발생시 소방활동 ※ 의용소방대 또는 지역의용소방대를 전담의용소방대로 운영할 수 있으며, 이 경우 명칭은 전담의용소방대로 함. [별표 5] 의용소방대의 조직 및 분장사무(제8조제1항 관련) 1. 의용소방대(남성, 여성, 혼성) 부명 반명 분장업무 총무부 서무반 1. 의용소방대의 기획, 운영, 인사에 관한 사항 2. 기타 타부서의 업무에 속하지 않은 사항 보급반 1. 의용소방대의 경리 및 조달에 관한 사항 2. 의용소방대의 장비 및 물품관리에 관한 사항 등 방호부 대응반 1. 화재경계, 진압, 소방용수관리, 대응 및 수습지원 2. 대원의 연락 및 소집, 교육？훈련에 관한 사항 등 구조구급반 1. 주민의 대피 및 구호에 관한 사항 2. 구조？구급 활동에 관한 사항 등 지도부 예방홍보반 1. 화재예방 활동, 불조심 캠페인 2. 주민지도ㆍ홍보에 관한 사항 등 현장관리반 1. 소방관련 각종 행사시 지원사항 2. 현장활동 대원의 안전에 관한 사항 등 2. 지역의용소방대 부명 반명 분장업무 총무부 서무반 1. 의용소방대의 기획, 운영, 인사에 관한 사항 2. 경리 및 조달, 장비 및 물품관리에 관한 사항 등 예방훈련반 1. 소방특별조사 보조 및 주민지도ㆍ홍보에 관한 사항 2. 대원의 교육ㆍ훈련에 관한 사항 방호부 대응반 1. 화재경계, 진압, 소방용수관리, 대응 및 수습지원 2. 대원의 연락 및 소집, 교육？훈련에 관한 사항 등 구조구급반 1. 화재현장 부상자 처리에 대한 지원 활동 2. 주민의 응급처치, 이재민 구조 및 가료처치 등 3. 전문의용소방대 부명 반명 분장업무 총무부 서무반 1. 의용소방대의 기획, 운영, 인사에 관한 사항 2. 경리 및 조달, 장비 및 물품관리에 관한 사항 등 예방훈련반 1. 소방특별조사 보조 및 주민지도ㆍ홍보에 관한 사항 2. 대원의 연락 및 소집, 교육？훈련에 관한 사항 등 방호부 대응반 1. 화재진압, 인명구조 및 구급활동 지원 2. 재난의 초기 대응 및 수습지원에 관한 사항 정보반 1. 재난？재해에 관한 정보수집 및 활용 2. 건축, 토목, 전기, 화학 등 관련정보 제공 4. 전담의용소방대 부명 반명 분장업무 총무부 서무반 1. 의용소방대의 기획, 운영, 인사에 관한 사항 2. 경리 및 조달, 장비 및 물품관리에 관한 사항 등 안전관리반 1. 주민의 대피 및 구호 등에 관한 사항 2. 현장활동 대원의 안전관리에 관한 사항 방호부 대응반 1. 화재의 경계와 진압에 관한 사항 2. 소방용수의 유지관리에 관한 사항 3. 재난의 초기 대응 및 수습지원에 관한 사항 훈련반 의용소방대원의 교육ㆍ훈련에 관한 사항 ※ 비고: 시ㆍ도지사 또는 소방서장은 지역 특성을 고려하여 각 의용소방대의 하부조직을 따로 정할 수 있다.

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재난관리과-2574

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