다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 복지정책과-10852 결재일자 2020.5.4. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 복지정책팀장 복지정책과장 복지기획관 복지정책실장 신희진 임지훈 이해선 정진우 05/04 강병호 협 조 2020년 복지정책실 반부패 청렴정책 추진계획 2020. 4. 복지정책실 (복지정책과) 2020년 복지정책실 반부패 청렴정책 추진계획 복지정책실 특성에 적합한 반부패 청렴정책을 수립·시행하여 깨끗하고 투명한 공직문화를 조성하고, 시민이 공감하는 청렴한 서울시 달성에 기여하고자 함 Ⅰ 추진근거 ？？「서울특별시 자율적 내부통제 운영에 관한 규칙」 ？？ 2020년도 청렴도 향상 종합대책(감사담당관-6933호, 2020.4.6.) ≪ 2019년 서울시 청렴도 평가결과≫ ？ 국민권익위 종합청렴도 측정결과 : 3등급(7.82점) - `18년 대비 1단계 상승 : 4등급(`18) ⇒ 3등급(`19) - 청렴도 평가점수 상승 : 7.39점 ⇒ 7.82점(전년대비 0.43점 상승) 구분 종합청렴도 측정결과(항목별 10점 만점) 외부청렴도 내부청렴도 정책고객평가 감점 ’19년 서울시 7.82(3등급) 8.6(0.92↑) 7.85.(0.52↑) 6.67 0.3 ’18년 서울시 7.39(4등급) 7.68 7.33 6.67 0.05 · 최근 5년동안 청렴도 최하위권(4~5등급)에서 벗어나 3등급으로 상승함에 따라 청렴이미지가 상당히 개선 · 내부청렴도「업무지시 공정성」은 전년대비 하락(7.31→7.03점)한 바, 직원 간 부당한 업무지시 등이 발생되지 않도록 조직문화 개선 필요 Ⅱ 추진개요 ？？ 추진기간 : ’20. 5월 ~ 12월 ？？ 추진대상 : 복지정책실 전 직원 ？？ 추진방향 ○ 적극적 청렴활동을 통한 전 직원 청렴의식 제고 및 조직문화 개선 - 전 직원 청렴서약, 복무규정 준수 자체 점검 - 전 직원이 함께하는 청렴소통 간담회 개최 ○ 부패요소 사전차단을 위한 자율적 내부통제 및 예방활동 강화 - 복지정책실 부패 신고체계 구축 및 청렴도 취약분야 민원인 대상「청렴문자」발송 - 업무추진비 사용내역 공개 및 청백-e 시스템 경보 확인을 통한 법인카드 부적정 사용 예방 ○ 전 직원 청렴교육 및 자기관리시스템을 통한 자체점검으로 청렴문화 확산 - 전 직원 대상 청렴교육(연 5시간 이상) 의무 이수 이행 -「공직자 자기관리시스템」 활용 자체 평가 실시 Ⅲ 추진계획 ？？ 적극적 청렴활동을 통한 전 직원 청렴의식 제고 및 조직문화 개선 ○ 자발적 청렴실천과 공정한 공직문화 조성을 위해 복지정책실 전직원 개인별 청렴서약서 작성·제출 - 추진시기 : 5월 - 추진내용 : 붙임 1 참조 - 제출방법 : 각 부서에서 작성 및 수합하여 복지정책과로 제출 ○ 공직자 행동강령 등 복무규정 이행실태 자체점검 및 보안관리 철저 - 점검시기 : 연중수시 ※명절 전·후, 휴가기간 등 취약시기 - 점검방법 : 부서별 자체 점검 - 점검내용 : 공직자 행동강령 중심으로 이행여부 확인 - 결과처리 : 중요사항은 엄중문책, 경미사항 즉시 자체 시정조치 ○ 내부청렴도 서울시 자체 설문조사 적극 참여(주관: 감사위원회) - 조사대상 : 시 본청·사업소 등 직원 약 7,000여명 - 조사방법 : 전문 조사기관에 의한 설문조사 (’20.5~8월 예정) - 조사영역 : 기관 내부업무 및 문화의 청렴도 전반 - 결과활용 : 청렴도 실태 파악 후 자체 보완 및 개선방안 마련 ○ 복지정책실 청렴소통 간담회 개최 ※1기관 1청렴 실천과제 - 기 간 : ’20. 6~12월 - 참여대상 : 복지정책실 간부 및 전 직원 - 내 용 : 복지정책실 부서별 업무특성에 맞는 청렴·조직문화 개선 ？？ 부패요소 사전차단을 위한 자율적 내부통제 및 예방활동 강화 ○ 복지정책실 부패 신고체계 구축 - 실 청렴 핫라인 운영 : 복지정책실장(☎2133-7300), 복지기획관(☎2133-7305) - 신고대상 : 공직자 비리, 공익신고, 부당행위, 부정청탁, 금품 등 수수, 퇴직공무원 특혜 제공 등 - 처리절차 : 접수 → 주무부서(복지정책과) 조사 → 복지정책실장 결과보고 → 결과조치 ※ 부패상황이 중하거나 공익신고인 경우 즉시 감사위원회 조사·처벌 요구 ○ 업무추진비 등 예산집행 원칙 준수 및 투명한 회계처리 - 매월 10일까지 업무추진비 사용내역 충실한 공개 및 기한 준수 - 청백-e 시스템 상시 모니터링을 통한 법인카드 부정사용 예방 및 경보발생 시 즉시 처리 《 법인카드 관련 주요 경보발생 내용 》 ① 업무와 무관한 시간 법인카드 사용(23시 이후) ② 근무지 이외에서 법인카드 사용 ③ 사용금지업종(주점 등)에서 법인카드 사용 ④ 휴일·공휴일 법인카드 사용 ○ 청렴도 취약분야 민원인 대상「청렴문자」발송 - 공사·용역 등 청렴도 취약분야 민원인에게 사업기간 동안 청렴다짐 및 부패신고 안내 문자발송하여 시정에 대한 대외적 신뢰도 제고 ※ 단계별 맞춤형 청렴알림 문자(예시) 1단계 (계약) 안녕하십니까? ○○부서 ○○업무 담당자입니다. 앞으로 서울시가 발주한 공사？용역과 관련하여 투명하게 업무를 처리할 것을 약속드립니다. 업무처리과정에서 부당한 사항이 있으신 경우 공직자비리신고 창구에 신고할 수 있습니다.(02-2133-4800) 2단계 (완료) 귀 기관에 발주한 공사？용역업무가 완료되었습니다. 그동안 업무처리에 적극 협조하여 주신 것에 대해 감사드립니다. 지금까지 업무를 처리하는 과정이나 기타 의견이 있으신 경우 공직자비리신고센터로 연락하여 주시기 바랍니다.(02-2133-4800) ？？ 청렴교육 의무이수 및 자기관리시스템을 통한 자체점검으로 청렴문화 확산 ○ 기관 간부공무원(4급 이상) 청렴 솔선수범 - 실장, 기획관, 과장 등 참석하는 정례 간부차담을 통한 청렴 실천의지 공유 - 전 직원 청렴교육 적극 참여 권고, 부서장 업무추진비 집행 철저, 부당한 업무지시 근절 등 청렴의식 당부 및 우수사례 공유 - 본부 4급 이상 간부 대상 감사위원회 주관 집합교육 의무 참여 ○ 자체 청렴·공직기강 확립교육 실시 - 교육주관 : 부서장 및 팀장 (필요시 외부강사 초빙) - 시기/대상 : 연 1회 / 소속직원 전체 - 내 용 : 청렴일반, 서울시 공직자 비위사례, 청렴도 측정 관련내용, 청탁금지법 개정 사항 및 서울시 공무원 행동강령 개정사항 등 ○ 전 직원 청렴교육 의무 이수 실시 (연 5시간 이상) - 청렴교육 인정과정 ※ 관련 교육 세부내용은 메일 등으로 전 직원 공지 ▶ 감사담당관 : 실·본부·국 및 사업소(청렴콘서트, 찾아가는 청렴교육) ▶ 인재개발원 : 12개 과정 (집합교육 3, e-러닝 8, U-지식여행 1) ▶ 권익위원회 청렴연수원 : 24개 과정 (집합교육 12, 사이버교육 12) ※ 기관(부서)별 청렴지수 평가(성과평가)에 청렴교육 실적 반영 ○ 공직자 자기관리시스템 세부지표 활용 자체평가 실시 - 평가실시 : 연 1회 / ’21. 1월 실시 - 평가방법 : 부서·개인별 실적 등록 평가항목 세부지표(부서실적) 비 고 부서장 청렴의지(20) ？청렴대책 수립 ？업무추진비 공개 청렴교육 활성화(35) ？부서장 및 직원 청렴교육이수 ？부서장 주관 집합교육 실시 자율적 내부통제(25) ？청백-e 경보발생 조치율 청렴활동 참여도(20) ？내부청렴도 설문조사 결과 ？반부패 우수사례 발표대회 참여 가점 및 감점 ？클린신고 등(+15) ？부패행위자 발생(-30) 3 행정사항 ○ 반부패·청렴 서약서 작성·제출 : 5월 10일(금) 까지 ○ 청렴문자서비스 발송 안내 및 실시(수시) ○ 부서별 자체 청렴교육 실시 및 소속 직원 직원 청렴교육 이수 독려 ○ 업무추진비 사용내역 공개 및 모니터링 강화 (매월 10일 한) ○ 청백e-시스템 법인카드 부정사용 예방 경보 처리(수시) ○ 공직자행동강령 이행실태 점검(수시) 붙임 : 반부패？청렴 서약서 1부. 끝. 붙임 반부패？청렴 서약서 반부패？청렴 서약서 나는 청렴하고 공정한 업무처리로 부정부패를 방지하고, 투명한 청렴문화 정착을 위해 시민의 모범이 될 것을 다짐하면서 다음과 같이 서약합니다. 하나, 나는 공정하고 객관적으로 업무를 수행함으로써 시민이 제대로 된 서비스를 받을 수 있도록 솔선수범한다. 하나, 나는 공정한 업무수행에 장애가 되는 알선？청탁을 하지도 들어주지도 않으며, 시민으로부터 신뢰받는 공직문화 조성에 앞장선다. 하나, 나는 어떠한 경우에도 금품？향응을 받지 않으며, 주변으로부터 청렴성에 의심을 받을 만한 일체의 행동을 하지 않는다. 하나, 나는 직무를 수행함에 있어 외부의 부당한 간섭을 배제하고, 합리성과 공정성을 기준으로 판단하고 행동한다. 하나, 나는 시민으로부터 신뢰받을 수 있도록 투명한 조직문화 구현에 적극 동참한다. 만약 위 사항을 위반하였을 경우에는 어떠한 처벌이나 불이익 조치도 감수할 것을 다짐하며 이에 서약합니다. 2020년 월 일 소속 : 직급 : 성명 : (서명)

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복지정책과-10852

D0000039868383