다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 도시철도계획부-3393 결재일자 2019.4.22. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 경전철설계과장 도시철도계획부장 도시철도국장 도시기반시설본부장 장현철 강명석 김진팔 이진용 04/22 한제현 협 조 재무예산과장 代김용범 주무관 장기철 미래 도시철도 정거장 표준모델 개발용역 계약추진 시행보고 2019. 4. 도시기반시설본부 (도시철도계획부) 미래 도시철도 정거장 표준모델 개발용역 계약 추진 시행 보고 미래 도시철도 정거장 표준모델 개발용역의 재입찰공고 결과 유찰되어 관련 법령에 따라 계약을 체결하여 관련업무 용역 수행을 추진하고자 함 Ⅰ 용역개요 □ 용 역 명 : 미래 도시철도 정거장 표준모델 개발용역 □ 과업기간 : 착수일로부터 10개월 □ 소요예산 : 272,300천원 □ 과업내용 ○ 정거장 개방감 확대 및 효율성 증대를 위한 방안 검토 ○ 실제 설계를 통한 구조안전성, 경제성, 시공성 등 검토 ○ 조건별 표준설계안 제시 등 □ 입찰방법 : 일반경쟁입찰[수행실적(PQ) 평가 후 가격입찰] Ⅱ 추진현황 □ 용역시행 사유 ○ 최근 경량전철 도입으로 지하철 시설규모가 축소되고 있으며 이용객들의 서비스 요구수준이 높아지고 있으며 ○ 고강도의 건설자재외 최신공법을 도입하여 경제성과 효율성을 갖추고 개방감이 확대된 도시철도 정거장 표준모델의 선제적 개발이 필요함에 따라 ○ 정거장 표준모델 검토？제시 및 최적안 실제 설계 등을 통한 표준모델 개발을 위하여 금회 용역을 발주함 □ 추진경위 ○ ‘18. 9. 3. : 용역발주 본부장 방침 ○ ‘18. 9.18. : 기술용역타당성심사 결과 통보 ○ ‘19. 2. 1. : 사업수행능력 세부평가기준 검토의견 통보 ○ ‘19. 2.11. : 건설기술심의(용역발주심의) 의결 ○ ‘19. 2.15. : 최초 입찰공고(서울시 재무공고 제2019-345호) ○ ‘19. 2.28. : PQ평가서 제출업체가 없어 유찰 ○ ‘19. 3. 8. : 재발주(신규발주) 추진 검토 보고(도시철도계획부-1878호) - 입찰참여 활성화를 위하여 PQ평가대상 기술자 분야 및 인원수 조정 등 사업수행능력 세부평가기준 조정 - 지방계약법 시행령 제19조에 따라 최초 입찰조건이 변경되어 재발주(새로운 입찰) 추진 ○ ‘19. 3.12. : 재발주(신규발주) 입찰공고(서울시 재무공고 제2019-811호) ○ ‘19. 3.22. : PQ평가서 단독제출로 유찰() ○ ‘19. 3.26. : 재입찰공고(서울시 재무공고 제2019-811호) ○ ‘19. 4. 8. : PQ평가서 단독제출로 유찰() □ PQ평가서 제출결과 ○ ‘19. 4. 8.(월) 17:00까지 PQ평가서 접수 결과 단독제출로 유효한 입찰이 성립되지 않아 유찰됨 ○ 관련 법령에 따라 재공고입찰에 단독참여한 에 대하여 검토함 Ⅲ 수의계약 검토 □ 근거법령 ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제26조 제1항 ？ 제26조(재공고입찰과 수의계약) ① 지방자치단체의 장 또는 계약담당자는 제19조제2항에 따라 재공고입찰을 할 때 입찰이 성립하지 아니하거나 낙찰자가 없는 경우에는 수의계약에 의할 수 있다. ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제32조 ？ 제32조(재공고입찰 등에 의한 수의계약시 계약상대자 결정) 지방자치단체의 장 또는 계약담당자는 영 제26조제1항에 따라 수의계약을 체결하려는 경우에는 우선적으로 재공고입찰에서 정한 자격 및 조건을 갖춘 자 중에서 계약상대자를 결정하여야 한다. □ 수의계약 대상업체 사업수행능력 검토 - 분야별 참여현황 구 분 참여업체 분담비율 대표자 주소 토 목 건 축 기 계 전 기 ○ 사업수행능력 적격여부 검토 - 자격(면허) 보유여부 : 적 격(붙임 1) ？ 수의계약 대상 공동수급체 모두 입찰참가자격 조건을 갖추고 있음 구 분 참여업체 입찰참가자격 적격여부 토 목 건설기술진흥법에 의한 설계？사업관리분야(일반) 건설기술용역업 등록 및 철도？구조？토질지질 엔지니어링사업자 신고업체 적 격 건 축 건축사사무소 개설신고 및 국토교통부 면허 보유업체 적 격 기 계 설비전문분야 엔지니어링사업자 신고업체 적 격 전 기 전력기술관리법 의한 종합설계업 등록 및 전기전자응용 엔지니어링사업자 신고업체 적 격 - 기술능력 적격여부 : 적 격(붙임 2) ？ 수행실적 평가점수 확인결과 PQ기준 이상으로 기술능력을 확보함 구 분 PQ기준 적격여부 수행실적평가 60점 이상 적 격 ※ 수행실적평가는 사업수행능력 세부평가기준에 따라 산출하였으며 상대평가 3점(기술능력 및 업무관리능력)을 제외한 점수임 ○ 수의계약 관련 규정 검토 - 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행안규 예규) 및 우리시 계약제도에서 정한 수의계약 관련 규정 검토결과 : 적 격(붙임 3) ？ 수의계약 배제사유 및 최근 2년간 퇴직공무원 고용여부에 대하여 각서 징구를 통해 해당없음을 확인함 ？ 동일업체 수의계약 연간 5회 해당여부는 ‘서울계약마당(직원용)’ 조회 결과 해당없음을 확인함 구 분 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행안부) 계약분야 비리 원천차단을 위한 계약제도 개선방안(서울시) 수의계약 배제사유 최근 2년간 퇴직 공무원 고용여부 동일업체 수의계약 연간 5회 해당여부 미해당 미해당 미해당 □ 수의계약 적정여부 검토 결과 ⇒ 적 격 ○ 무분별한 수의계약 방지하고 용역품질 확보를 위하여 자격(면허) 및 기술보유여부, 우수 기술자 투입여부 및 수행실적평가점수를 확인함 ○ 계약비리 차단 및 공정한 계약질서 확립을 위하여 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 및 우리시 계약제도 등을 검토함 ○ 의 자격(면허) 보유현황과, 수행실적평가 확인 결과 입찰시 정한 자격 및 조건을 갖추고 있으며 수의계약 관련 규정에도 적합함에 따라 수의계약 추진코자 함 Ⅳ 향후 추진일정 □ ‘19. 4.22. : 수의계약 의뢰(도시철도계획부→총무부) □ ‘19. 4.25. : 가격협의 및 계약체결(총무부) □ ‘19. 5. 2. : 과업착수 붙임 1. 업체별 자격(면허) 보유현황 각 1부. 2. 수행실적평가 결과 1부. 3. 수의계약 배제사유 해당여부 확인각서 1부. 끝.

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도시철도계획부-3393

D0000036081279