다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 도시활성화과-5435 결재일자 2020.4.29. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 도시개발팀장 도시활성화과장 재생정책기획관 도시재생실장 이진연 이상구 윤호중 양용택 04/29 강맹훈 협 조 2020 서울형 타운매니지먼트(TM) 사업 공모 추진계획 2020. 4. 도시재생실 (도시활성화과) 2020 서울형 타운매니지먼트(TM) 사업 공모 추진 계획 민간주도의 도심활력 프로젝트를 지속적으로 확산하기 위하여 자치구 공모를 통해 서울형 타운매니지먼트(TM) 신규 사업지를 선정하고자 함 Ⅰ 추 진 개 요 ？？ 추진배경 ？ 2016년부터 다동·무교동을 시작으로 서울형 타운매니지먼트 사업지 발굴 및 제도정착을 위한 다각적 지원 추진 - 무교테라스 등 민간참여형 도심활력 프로젝트 지원을 통해 도심부 이미지 제고 - 무교다동 타운매니지먼트 사업지의 지역협의체 구성 등 민간운영 추진 중 - 타운매니지먼트 사업지로 ‘18년 명동지역 2차 사업지. ’19년 서초지역 3차사업지로 선정, 민간주도형 타운매니지먼트 제도정착 지원 ？ 민간주체가 주도하는 타운매니지먼트 실현을 목표로, 다양한 모델의 사업지 발굴을 통한 제도 확산 필요 - 행정중심의 도시관리 한계를 극복하고 지역주체가 직접 공공공간을 관리·운영 ？？ 추진근거 ？ 도심지역 지구통합관리 선도사업 추진계획 (도시활성화과-12866호, ’16.11.22) - 정비사업이 완료된 지역에 대한 지역단위의 도시재생 - 시민(기업체, 상인 등)이 주도하고 공공과 전문가가 지원하는 새로운 거버넌스 구축을 통한 지속가능한 지역단위 공간운영 시스템 구축 ？「도심활성화를 위한 지구통합관리 운영기획」시장보고(’17. 4.26) ☞ 타운 매니지먼트(Town Management, TM)의 개념 ？ 기존 행정중심의 도시관리상 한계를 극복하고 지역적 특징을 바탕으로 지역의 요구를 수용하면서 지역주체가 자주적으로 공간을 관리·운영하는 활동 ☞ TM 구동의 중요한 조건 ？ 지역단위로 공인받은 조직이 재원을 마련하여 지속적으로 지역을 활성화하는 활동을 실행하는 것 ？ 도심활성화를 위한 지구통합관리 운영 기획 용역(기간: ’16.6.9.~’17.8.4) ？ 타운매니지먼트(TM) 확산모델 개발 용역 시행 (재생정책과-8046호, ’18.7.11) ？ 타운매니지먼트에 관한 협정 등의 업무처리 기준 (도시활성화과-9456호, ’19.8.13) ？ 타운매니지먼트 계획의 승인을 위한 평가기준 (도시활성화과-10642호, ’19.9.11) ？ 2020년 타운매니지먼트 추진계획 (도시활성화과-4166호, ’20.4.1) ？？ 기존 사업지 현황 < 다동·무교동 타운매니지먼트 시범사업 현황 > ？위 치 : 중구 다동·무교동 일대(11만㎡) ？구 역 명 : 무교다동 도시환경정비구역 ？추진현황 - 상인·기업체 간담회 42회(’16.9~’18.10) - 나눔광장(’17.5.22), 국제심포지엄(‘17.5.24) - 4개 기관 업무협약 체결(’17.5.23) - 무교테라스 등 도심활력프로젝트 추진(’17~’19) -「타운매니지먼트 확산모델 개발 용역」추진 (’18.10~19.12) - 기업체 및 건물주 대상 수요조사 실시(’18.12) - 참여의사 7개 기관 및 기업체 간담회 진행 (’19.1~4) - 주요 참여사 4개사(서울신문사, 센터플레이스, SFC, 더존) 대상 협정 관련 협의 진행 (’19.6~) - TM 협의체 구성(안) 마련 및 마스터플랜 제안, TM 사업계획서(안) 수립 - SFC 주변 거점공간 조성사업 추진 준비 중 (’19.10~) < 명동 타운매니지먼트 시범사업 현황 > ？위 치 : 중구 명동1가 1-1 일대(5만㎡) ？용도지역 : 중심상업지역 ？참여주체 : 시, 구, 더함, 한국YWCA, 서울YWCA, 은행연합회, 대신증권, 유안타증권, 중국건설은행, IBK, 하나은행 등 ？추진현황 - 서울시 공모선정(‘18.11.27) - 4개 기관 업무협약 체결(‘19.5.9) - 전문가 심포지업 및 세미나(‘19.10.14) - 사회실험(크리스마켓) 추진(’19.12) - 지역 내 수요조사, 공간조사, 마스터플랜수립 < 서초동 타운매니지먼트 시범사업 현황 > ？위 치 : 서초구 남부순환로 317길 5 일대(6만㎡) ？용도지역 : 서초음악문화지구 ？참여주체 : 서초음악문화지구 타운매니지먼트 협의회 ※ 공연장, 악기점 등 운영자, 음악예술인 건물주 등 ？추진현황 및 계획 - 서울시 공모선정(‘19.12.13) - 협의회 및 업무협약 체결 추진 - 문화지구 홍보영상 및 BI 개발 - 지역 내 수요조사, 공간조사, 운영계획 수립 Ⅱ 사업 추진계획 ？？ 추진주체 및 역할 서울시 (사업추진지원) ╊ 자치구 (사업추진 및 용역발주 주체) ╊ 민간 (의사결정 및 활성화 사업추진) ？신규 사업지 선정 및 초기 사업비 지원 ？타운매니지먼트 정착 및 확산을 위한 제도 마련 ？타운매니지먼트 추진에 필요한 행·재정적 지원 ？자치구 차원 교육, 홍보 등 지원 ？선정 사업지 운영 및 관리를 위한 용역시행 ？선정 사업지의 타운매니지먼트 운영계획 수립·실행 ？운영조직 구성 및 활동방안 마련 ？활성화 사업 추진 ？？ 단계별 사업 추진방향 ？ [1단계] 신규 사업지 선정을 위한 공모 준비 - 사업설명회, 간담회 등을 통해 타운매니지먼트 이해 및 관심 유도, 공감대 형성 ？ [2단계] 선정 사업지 운영을 위한 협업체계 구축 - 자치구와 참여 민간기업의 사전협의를 통한 초기 운영조직 구성 - 타운매니지먼트 전문가와 협업으로 실행체계 구축 ？ [3단계] 도심활력 프로젝트(활성화·환경개선) 운영계획 구상 및 사업추진 - 활용 가능한 공공공간 검토 및 활성화 방향 설정하고 사업으로 구체화 ？？ 선정 사업지 추진사항 ？ 민·관 협력 체계에 기반을 둔 운영조직 구축 - 지역 내 기존 조직의 운영 및 활동현황 파악 - 사업추진을 위한 운영조직, 활용대상 공공공간 선정 및 사업내용에 관한 협의 - 지역주체들과 워크숍 진행, 의견반영 및 지속적 참여 유도로 운영조직력 확보 - 타운매니지먼트 협의회(TMC) 또는 운영조직(TMO) 구축 ？ 지역주체 의견수렴을 토대로 타운매니지먼트 운영계획(안) 마련 - 사업지의 지역특성 및 현황 조사·분석 - 타운매니지먼트 계획의 목표 및 사업내용은 지역 활성화 관점에서 검토 - 지속 가능한 활동 및 실행력을 고려한 조직구성 및 운영방안 검토 - 수익활동을 통한 재원조성방안, 활성화 프로그램, 환경개선 등 사업발굴 ？ 타운매니지먼트 계획 승인 및 협정 체결 - 민간주체인 협의회(TMC) 또는 운영조직(TMO)과 공공의 MOU 추진 - 타운매니지먼트 계획 수립 후 승인요청, 승인된 계획을 토대로 협정체결 ？ 사업지 내 도심활력 프로젝트 실행 - 공모 시 제안한 공공공간을 대상으로 지역 활성화사업 실시 ※ 보행접근성 및 동선 연계, 안전 등 고려 - 타운매니지먼트의 지속 가능성 유지방안(브랜딩, 마케팅 연계) 마련 Ⅲ 사업 공모계획 ？？ 공모개요 ？ 공 모 명 : 2020년 서울형 타운매니지먼트 사업 공모 ？ 대상지역 : 타운매니지먼트 추진을 통해 도심활력에 기여할 수 있는 지역으로서 업무 및 상업시설이 집중되어 도시의 핵심적인 역할을 수행하면서 대상지 범위 내 공원, 공개공지, 기부채납 시설 등 활용가능한 공공공간이 존재하는 면적 10만㎡ 미만인 지역 ？ 신청자격 : 대상지역 자치구 신청(민간주체 참여동의 권장사항) ？ 지원규모 : ？ 공고기간 : ’20.5.7.(목) ~ 5.21.(목) (예정) ※ 사업신청서(구비서류 포함) 제출기간 : ’20.5.18.(월) ~ 5.27.(수) ？ 신청방법 : 공문 접수 및 도시재생실 도시활성화과 방문 제출 ？？ 추진절차(예정) 사업설명회 (市) ？ 사업신청서 제 출 (區→市) ？ 서류평가 (담당자) 현장평가(심사위원) (市) ？ 평가위원회 개 최 (市) ’20.5.12 5.18~5.27 6.3~6.10 6.17 ？ 결과발표 (市) ？ 사업비교부 (市→區) ？ 사업 추진 (區+민간기업+ 전문조직) ？ 사업평가 및 정산 (市/區) 6.19 6.25 ’20.6~’21.5 ’21.11 ？？ 평가방법 ？ 1, 2단계 평가점수 합산 - 정량(가점)평가 : 서울시 담당자 평가 - 현장, 정성평가 : 평가위원 평가 ※ 붙임 공고문 참조 및 평가계획 별도 수립 ？ 평가항목 및 배점 [1단계: 정량적 평가] 평가항목 평가지표 배점 공공공간 면적 ？지역 활성화에 기여할 수 있는 공공공간의 면적 (2개소 이내 선정, 상대평가) 5 5 활 성 화 활동추진 현 황 ？기존 지역활성화를 위한 활동 및 축제, 행사 등 프로그램 유무 2 5 ？축제 및 행사 등 개최 횟수에 따른 상대평가 3 수 행 조 직 여 부 ？추진부서 지정 및 업무분장 여부 등 5 10 ？민간의 자체적인 협의체(기업협의회, 상인협의회 등) 참여 민간단체 수 5 소 계 20 [가산점 항목] 평가항목 평가지표 배점 공공개방 시설 ？보행동선, 지역 활성화를 고려하여 지역 내 민간 주체와 협의를 거쳐 공공에 개방할 공간(시설) 제시 3 옥외영업 가능여부 ？옥외영업허용구역 또는 관광특구 지정여부 3 소 계 6 ※ 가산점은 정량적 평가 배점(20점)을 초과하지 않은 범위 내에서 부여 [2단계: ？ 현장평가] 평가항목 평가지표 배점 자료의 사실성 ？사업계획서 및 관련 자료의 정확성 5 실현 가능성 ？사업지 현장의 상황 및 추진방안, 조직 등 구체성 5 추 진 의 지 ？자치구 및 민간 등 추진 의지 10 소 계 20 ※ 2단계 평가항목 및 배점은 평가위원회에서 결정 [3단계: ？ 정성적 평가] 평가항목 평가지표 배점 사 업 계획의 적합성 ？타운매니지먼트 신규 사업지 선정 취지와의 부합 여부 5 10 ？상위계획 및 타운매니지먼트 사업과의 연계성 5 활성화 계획의 창의성 ？공공공간의 환경개선 방안의 적절성, 현실성, 창의성 10 20 ？지역에 적합하고 독창적인 활성화 프로그램 제안 여부 10 실 현 가능성 ？사업의 지속성 확보를 위한 조직체계 구성안 및 관리 방안 10 20 ？사업계획 및 실행방안, 집행계획의 적절성 10 기 대 효 과 ？지역활성화 잠재력 및 성장 가능성 5 10 ？타운매니지먼트 파급효과 및 홍보 5 소 계 60 Ⅳ 행 정 사 항 ？？ 추진일정 (예정) ？ 공모 공고 5. 7.(목) ~ 5.21.(목) ？ 접수 기간 5. 18.(월) ~ 5.27.(수) ？ 사업 평가 6. 3.(수) ~ 6.17.(수) ？ 결과 발표 6. 19.(금) ？ 사업비 교부 6. 25.(목) 붙임 : 1. 공모 공고문(안) 1부. 2. 신청서 양식(안) 1부. 끝.

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본청

도시활성화과-5435

D0000039855544