다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 연구지원부-6067 결재일자 2020.4.28. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 주무관 총무팀장 연구지원부장 보건환경연구원장 허안숙 신덕순 김동완 04/28 신용승 협 조 시설관리팀장 代김진석 경리팀장 최동철 실무사무관 채수운 2020년 반부패 청렴 추진 계획 2020. 4. 보건환경연구원 (연구지원부) 2020년 반부패 청렴 추진계획 투명하고 공정한 공직문화 조성, 시민이 공감하는 ‘반부패 청렴 계획’을 수립？시행하여 신뢰받는 청렴 행정을 구현 Ⅰ 추 진 근 거 ？？ 추진근거 ？ 2020년 반부패 청렴정책 추진계획(감사담당관-6805호, ‘20. 4. 3) ？？ 추진배경 ？ 우리시 청렴도 최근 5년간 최하위권(4~5등급)에서 벗어나 3등급으로 상승, 청렴도 평가 상위권 도약을 위한 기반 마련 필요 ？ 청렴정책 공감대 형성과 참여로 청렴실천 분위기를 조성, 공정한 대민업무 처리 및 홍보 강화로 내？외부 청렴도 상승 필요 ？ 직원간 부당한 업무지시 등이 발생하지 않도록 조직문화 개선 필요 ？？ 2019년 추진실적 ？ 청렴해피콜 실시 결과 : 60개 기관중 상위 20~30%로 우수 구 분 친절도 신속공정성 만족도 비고 서 울 시 평균점수 9.34 9.337 9.31 ？평가주관 : 감사담당관 ？대상기간 : 2018.7 ~ 2019.6 보건환경 연 구 원 점 수 9.67 9.71 9.50 순 위 12 10 18 ？ 청렴지수 평가지표별 세부 실적 - 부서장 청렴계획 수립 및 업무추진비 공개 등 수행 - 대기질통합분석센터 : 청렴교육 이수 우수부서로 선정 장려상 수상 ※ 연구원 전체 부서장, 직원(개인별) 이수 실적은 미흡 - 청렴-e경보 발생 미감점, 내부업무 청렴도 설문조사 참여율 미흡 - 세부 평가 결과 - 항 목 지 표 내 용 배점 연구원 실적 부서장 청렴의지 (20) - 기관별 반부패 청렴대책 수립 5 · 수립 - 업무추진비 공개 15 · 공개 - 부서장 청렴교육이수 실적 5 · 미이수부서 : 동물, 강남 청렴교육 활성화 (40) - 직원 청렴교육(연 5시간) 이수 비율 25 · 우수 : 물환경, 동물위생, 대기질센터 · 미흡 : 연구지원, 식품의약품, 질병, 강남, 강북 - 청렴 집합교육 10 · 실시 자율적 내부통제 노력(20) - 청백-e 경보발생 조치율 20 · 경보미발생 청렴활동 참여도 (20) 내부업무 청렴도 설문조사 참여율 5 · 38% 참여 3점 내부업무 청렴도 설문조사 결과 10 · 결과는 3등급 3점 - 반부패 우수사례 제출 5 미제출 ？？ 2020년 추진방향 ？ 청렴하고 공정한 조직문화 - ‘1기관1청렴 실천과제’ 추진 : 청렴 멘토링제 - 청렴한 직장, 바람직한 조직 문화 조성 ？ 부패요인 사전예방 활동 강화 - 외부청렴도 향상을 위한「청렴 알림문자」발송 - 일상경비, 카드사용 등 회계분야 자체 점검, 업무추진비 공개 및 청백-e시스템 활용 모니터링 ？ 소통하고 참여하는 조직 실현 - 간부직(4급 이상) 및 전직원 청렴교육 의무 이수 - 청렴공감대 확산을 위한 홍보 추진 Ⅱ 반부패 청렴 자체 세부추진 계획 1. 청렴하고 공정한 조직문화 1-1 「1기관 1청렴 실천과제」: 청렴 멘토링제 추진 ‘청렴 멘토-멘티’를 지정？운영하여 신규 직원은 청렴 위반행위 사전 예방, 기존 직원에게는 청렴 리마인드 효과 거양 ？？ 추진개요 ？ 기 간 : ’20. 5 ~ 12월 ？ 대 상 : 50명(멘토25, 멘티25) - 멘토 : 청렴 멘토로 적합한 재직기간 5년 이상된 선배 공무원 - 멘티 : 2019~2020년 입사하여 우리 연구원 배치된 신규 직원 전원 ※ 2년 이내 신규임용자 25명(2019년 15명, 2020년 10명) ？？ 추진절차 및 내용 ？ 추진절차 연구지원부 ？ ’19 ～ ’20년 신규 발령직원 파악 ？ 각 부서 청렴 멘토-멘티 지정 요청 ？ 청렴 멘토링시 활용할 자료 배부 (청렴웹툰, 이알청, 청렴 동영상 등) 전부서 (소, 센터) ？ 청렴 멘토-멘티 선정 ？ 의무기간 2개월간 수시 멘토링, 청렴멘토링보고서 작성 ？ 수시 멘토링은 11월 종합 평가서 작성 ？ 추진내용 - 청렴 웹툰, 이알청(이것만 알면 나도 청렴공무원) 자료 활용 청렴 교육 - 조직내 청렴도 준수 및 위반 사례 공유 1-2 청렴한 직장, 바람직한 조직 문화 조성 ？？ 추진방향 ？ 업무추진비, 급량비, 여비 등 일반운영비 및 사업비 사용목적 준수 ？ 전직원이 공감하는 바람직한 조직 분위기 조성 ？？ 기본경비 부적정한 집행 예방 ？ 기본경비 및 법인카드 사용 요령 등 교육 - 대 상 : 부서별 전직원(수시) - 내 용 ？ 간담회 등 접대비는 1인 1회 4만원 이하로 집행 ？ 증빙서류에 집행목적, 일시, 장소, 집행대상 등 기재 ？ 건당 50만원 이상시 주된 상대방의 소속 또는 주소 및 성명 기재 ？ 업무추진비 사용내역 공개 - 업무추진비 사용내역 공개 : 매월 10일까지 정보소통광장 - 주요 교육내용 - 1. 급량비 ？법인카드(현금 영수증)의 의무사용 및 사용자 소속, 성명기재 ？업무추진과 연관성이 없는 주말 · 공휴일 · 심야 · 조조 및 타지역 사용금지 및 분할결제？결제대금 연체 등 금지 2. 출장여비 ？근무상황부 확인 후 “실제 출장한 자”에게 여비 지급 ？관용차량 이용자, 4시간 미만 출장시 여비지급 기준 준수(1만원공제 후 지급) 3. 시책추진업무추진비 ？시책추진을 위한 접대성 경비 ？집행내용을 구체적 명시, 축의금 및 조의금 집행금지 4. 기관운영업무추진비 ？개인적 용도 사용 금지(동문회비, 학위취득, 축하연 등) ？소속부서직원 이외의 자에 대한 경조사비 지출시 업무관련성 명시(한도 건당 5만원) ？？ 전직원이 함께 만들어가는 바람직한 조직문화 조성 ○ 세대공감위원회를 통해 설정한 바람직한 조직문화상 ※ 세대공감위원회 : 바람직한 조직문화 쟁점도출을 위해 직급,연령,성별 안배하여 12명으로 구성한 공무원 위원회 ？ 시행방법 - 전직원은 청렴한 조직문화 조성에 자발적 참여 - 잘못된 조직 관행을 지양하고 바람직한 방향으로 나아갈수 있도록 게시판, 자체 홍보 유투브, 직원교육시 활용 2. 부패요인 사전예방 활동 강화 외부 민원인에게 청렴알림문자 발송 및 회계분야 자체 감사, 업무추진비 공개 등을 철저히 이행 하여 부패발생 요인을 사전에 예방하고 대외 신뢰도 제고 2-1 외부청렴도 향상을 위한『청렴 알림문자』발송 ？？ 계약(공사·용역) 관련, 민원접수 민원인 대상 청렴문자 발송 ？ 시행시기 : 3월 ~ 계속 ？ 추진내용 : 민원인에게 단계별 청렴문자 발송 - 발송주체 : 세부업무 단위별 담당자 - 대상업무 : 계약금액 2,000만원 이상 공사·용역, 실험의뢰 민원인 ？ 추진방법 : 문자서비스 전송 - 계약 업무 문자발송 단계 계약(접수 등) 단계 (5일 이내) ⇒ 중간 단계 (자율적 시행) ⇒ 완료(처리 등) 단계 (5일 이내) - 실험의뢰등 민원 업무 문자발송 단계 민원접수 (즉시) ⇒ 중간 단계 (자율적 시행) ⇒ 완료(처리 등) 단계 (5일 이내) - 문자발송 내용 : 추진단계별(계약, 진행, 완료) 맞춤형 청렴알림 문자전송 ※ 공직자 비리 창구 전화번호(02-2133-4800) 반드시 안내 2-2 일상경비, 카드사용 등 회계분야 자체점검 실시 ？？ 회계분야 자체점검 실시 ？ 점검기간 : ’20. 10월 ~ 11월 ？ 대 상 : 연구원 전부서 ？ 점검반 편성 : 감사위원회 직원 포함 점검반 구성 - 검사반장 : 연구지원부 경리팀장 - 검사반원 : 8개 전부서 일상경비 담당자로 점검반 구성 ？ 점검방법 - 8개 부서를 교차점검부서를 지정하여 감사부서 검사원(감사위원회)과 합동감사 시행 ？ 점검내용 : 일상경비 품의 및 집행단계, 정산 및 사후관리 단계 - 물품등 구매시 지출품의 적정 여부 - 법인카드 및 현금 영수증 적정 사용 및 증빙 여부 - 업무추진비(기관 및 시책)의 적정 집행 여부 - 세금계산서 등 보관여부 및 일상경비 외 다른 공금관리 적정 여부 ？ 점검결과 사후 조치 - 부적정사례 발견시, 시정가능한 부분은 자체 시정조치, 불가능한 부분은 감사부서에 통보 2-3 업무추진비 공개 및 청백-e시스템 활용 모니터링 ？？ 업무추진비 공개 및 모니터링으로 공정한 예산집행 추진 ？ 업무추진비 공개 및 시기 준수 - 공개내역 : 사용일시, 금액, 인원, 건명, 결제방법 - 공개시기 : 전월 집행분 익월 10일까지 공개 ？ 법인카드 사용 실시간 문자알림서비스 적극 활용 ？？ 청백-e 시스템 상시 모니터링을 통한 예방행정 실시 ？ 부서 담당자 교육을 통한 시스템 경보 적기 처리 유도 ？ 시스템 예방 경보 발생시 사실관계 확인 후 적극 소명？해소 3. 소통하고 참여하는 조직 실현 청렴교육 및 청렴홍보 확대 등을 통해 조직 내 청렴문화를 조성하고 공직자 윤리 의식 향상 도모 3-1 간부직(4급 이상) 및 전직원 청렴교육 의무 이수 ？？ 추진배경 ？ 반부패 청렴문화 조성을 위해서는 간부의 인식과 의지 중요 ？ 청렴교육 의무이수제(연 5시간 이상) 실시 청렴마인드 고양 ？？ 추진내용 ？ 간부직(4급이상) 청렴교육 5시간 필히 이수 - 4급 이상 청렴교육 이수실적에 기관별 성과평가(BSC)에 반영 ？ 직원은 청렴교육 의무 이수제(전직원 연 5시간 이상) 필히 이수 - 사이버교육 및 집합교육으로 이수후 이수직원 명단 관리 ？ 부서장 주관 자율적 청렴 교육 실시 - 기타 선거, 명절, 연말 연시 등 교육은 부서별로 수시 실시 ？ 청렴도 향상 자체 집합 교육 실시 - 전 직원 대상 외부강사 초청 집합교육 : 상, 하반기 실시 - 장소 : 보건환경연구원 강당 - 대상 : 보건환경연구원 전직원 - 강사 : 감사담당관 추천(청렴관련) 강사풀 활용 - 내용 : 서울시 청렴시책 및 공무원행동강령, 공무원비리 사례 및 청렴10계명, 공직기강확립 등 3-2 청렴공감대 확산을 위한 홍보 추진 ？？ 청렴주간, 각종 캠페인 참여를 통한 직원 인식개선 유도 ？ 청렴 OX퀴즈, 청렴표어, 직원수기 등 청렴 이벤트 참여 독려 ？ 청탁등록, 부패행위 자진신고 절차 등 운영시스템 안내 ？ 청렴공감대 형성을 위한 청렴시책 홍보 - 내용 : 서울시 청렴도 개선위지 및, 청렴 반부패 제도 소개 - 방법 : 각종 회의, 워크숍 등 행사 시 청렴 홍보물 배부(감사담당관협조) ？？ 연구원내 청렴관련 활동에 대한 자체 홍보 추진 ？ 청렴 멘토-멘티 활동 자료 및 보고서 공유 ？ 외부강사 초청 청렴교육 참여 독려 및 교육 내용 공유 Ⅳ 행 정 사 항 ？？ 1기관1청렴실천과제, 청렴멘토링 이행 철저 ？ 청렴 멘토가 활용할 수 있는 청렴 웹툰 등 자료 공유 - 연구지원부 ？ 부서별 청렴멘토-멘티 지정 제출 : 5. 8.까지 ？ 청렴 멘토링 보고서 작성 제출 : 6.30.까지 ？？ 청렴도 취약분야 민원인 대상「청렴문자」발송 추진 철저 ？？ 법인 카드 모니터링 및 업무추진비 공개 철저 시행 ？？ 부(소,센터)별 청렴교육 이수실적 관리 ？ 집합, e-러닝 교육 전직원 이수 현황 제출 : 6. 30.까지 붙임 1. 청렴교육 인정 과목 1부. 2. 청렴 멘토지정 대상 신규직원 명단 1부. 끝.

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연구지원부-6067

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