다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-2687 결재일자 2020.4.27. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 담당자 대응총괄팀장 재난관리과장 소방서장 이운영 강성용 代강성용 04/27 이원주 2020년 의용소방대 운영 기본 계획 강 동 소 방 서 ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 □ ■ 홍 보 ● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 2020년 의용소방대 활성화 기본계획 의용소방대의 현장 활동 중심으로의 역할과 기능을 강화하고 지역 주민 안전을 선도하며 지역 안전 봉사 주체로서의 정체성 확립과 의용소방대 활동의 다양성을 확보하기 위함 Ⅰ 추진 근거 ？？ 의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률(서울특별시 조례 포함) ？？ 소방재난 업무가이드 재난대응행정편「의용소방대 조직 운영？관리」 ？？ 재난대응과-9261(2020.4.23.)「2020년 의용소방대 활성화 기본계획 알림」 Ⅱ 운영 목표 ？？ 재난현장 활동능력 배양 및 강화 ？？ 의용소방대 효율적 관리 및 전문화 교육 추진 ？？ 시민안전리더로서의 역량 향상 교육·훈련 강화 ？？ 지역 소방안전 활동 확대로 시민에게 사랑받는 조직 운영 Ⅲ 조직 및 인력 ( 2020. 1. 1. 현재 ) 대별 성별 총 원 강동소방서 의용소방대 본대 한가족 여성대 전문대 성내 천호 고덕 암사 길동 정 원 200 40 40 20 20 20 20 20 20 현재원 170 34 23 17 21 19 20 17 19 남 33 7 0 3 4 2 6 5 6 여 137 27 23 14 17 17 14 12 13 Ⅳ 의용소방대 119기동순찰대 운영 활성화 ？？ 의용소방대 119기동순찰대(코로나19 잠정중단) ○ 편성 인원 : 119기동순찰 대장1명, 대원16명 ○ 기동차량 : 행정차 ▷ 장비 1인기준 1set3종(휴대용소화기,경광지시봉,휴대용렌턴)자 선발 ○ 기 간 : ‘20.1.20(월).~3.31(화).？(21:00~23:00)집중운영 ▷ 계절별(혹한기,혹서기),화재취약시기 등 고려 탄력적 운영 ○ 운영 방법 ▷ 기동순찰(차량이용) 또는 도보순찰 ▷ 기동순찰 당직자에게 보고절차 준수 ？집결지 : 천호119안전센터,길동119안전센터 ▷ 시장철시 후 전원차단, 화기취급장소 확인 지도, 소방통로 장애물 제거 ▷ 시장관계인과 합동순찰 및 순찰결과 밴드,카카오등SNS활용 공유 ○ 주요역할 및 임무 ▷ 전통시장 등 화재취약대상 화재예방 안전순찰 ▷ 소방차 통행로 확보 및 소방시설 등 점검.정비 순찰중 재난사태 ▷ 발생시 신속대응(초기진화,인명대피 유도 등) Ⅴ 다양한 시민안전 지원 활동 강화 ？？ 재난 정보통신원 활동 : 연중 상시 운영 ○ 구 성 : 의용소방대 전원 ○ 운영방법 ▷ 일상 생활중 각종 재난 대상 발견 시, 상황실 및 서울종합방재센터 통보와 재난발생 주변 안전조치 ▷ 출동소방대 도착 전 재난규모 확인 및 소방대 다양한 현장 정보제공 ？？ 강동구 긴급구조통제단 활동 ○ 구 성 : 의용소방대 전원 ○ 단계별 상황 단계 평 시 대응 1단계 대응 2단계 대응 3단계 상황전파 현장 인근 거주자 관할 서 전 대원 인근 서 전 대원 의용소방대 연합회 전 대원 동원규모 대원 자발적 응소 관할 서 전 대원 현장 응소 재난규모 등에 따라 동원규모 판단 의용소방대 연합회 전 대원 현장응소 비고 ○ 주요 업무 : 전문 자격자 기술동원, 현장 급 ？ 간식 지원, 교통 및 현장통제, 현장정리 및 복구지원, 기타 재난현장 활동 보조 ？？ 재난상황 신속한 상황 전파 체계 구축 ○ 방 법 ▷ 1차 : 종합방재센터 화재 출동 지령 시 주변 거주 대원에게 문자서비스 ▷ 2차 : 종합재난관리시스템을 활용하여 전 대원 전파 (본서 당직근무자) ？？ 주택 화재 안전봉사단 (분기1회) 및 주택용 소방시설설치 촉진단 운영 (주 1회 ) ○ 지원대상 : 홀로사는노인 등 저소득 가정 ○ 운영방법 : 각 지대별 활동 ▷ 기초소방시설 보급 및 소방시설 등 점검 ？ 보수 (예방팀 연계) ？？ 비상구119안전지킴이 (월 1회 이상) ○ 상시관리자 : 의용소방대원 ○ 운영방법 ▷ 다중이용업소 피난.방화시설 예방홍보 (검사지도팀 연계) ？？ 독거 중증장애인 밀착 관리 [풍수해？폭염(5~10월) / 폭설？한파(12~2월) 시] ○ 구 성 : 인근 거주지역 대원 ○ 방 법 : 현장 방문 ▷ 기상특보 발효시 방문점검 및 불편사항 해소 등 안전점검 실시 (구조팀 연계) ？？ 전통시장 자율소방대 운영 (현재 공사중~) ○ 구 성 : 천호 의용소방대원 ○ 대 상 : 전통시장(화재경계지역) ○ 방 법 : 우리시장 자율소방대 상인밀착형 예방활동 ▷ 건수(인원) : 1월 4회 운영 (8명) ▷ 전통시장 : 비상소화장치 점검 및 예방순찰 ※ 화재경계지역 해제시 길동의용소방대 전통시장 자율소방대 변경 지정) ？？ 문화재 지킴이 운영(월1회) ○ 구 성 : 각 대별 의용소방대원 ○ 대 상 : 암사동 선사유적지 (소화전 등) ○ 방 법 : 집중근무기간(1월~5월,11월~12월) ▷ 선사유적지 내.외부 화재예방순찰 ▷ 소화기 비치여부 및 적정 관리여부 점검 ▷ 탐방객 및 관계자 소화기사용법 등 안전교육 실시 ▷ 주변 화기취급 금지 홍보 ？？ 소방용수시설(비상소화장치) 안전 지킴이 (연중 수시) ○ 상시관리자 : 비상소화장치 인근 의용소방대원 ○ 운영방법 ▷ 정기조사, 도색, 보온공사 등 지상식 위주 점검 (용수담당 연계) ▷ 비상소화장치 내.외부 확인 작동점검 및 사용방법교육 Ⅵ 활동범위 확대 ？？ 전문 의용소방대 운영 활성화 ○ 구 성 : 다양한 전문기술과 자격으로 구성 된 의용소방대 ○ 정 원 : 20명 ▷ 다양한 전문기술과 유경험 자격자 선발 ○ 내 용 ▷ 지역재난대응 전문성 강화를 위한 전문의용소방대 편성 ▷ 전문의용소방대 자격기준 미달 시 인원 재구성 ▷ 재난현장 응급처치 보조 시민안전파수꾼 전문의용소방대 편성 ▷ 재난 예방.대응업무 분담 및 전문성 강화로 소방업무 보조활동 적극 활용 ▷ 지역실정에 반영한 맞춤형 전문의용소방대 편성.운영(조직정비) ？？ 시민안전파수꾼 및 생활안전강사 활동강화 ○ 방 법 : 시민안전파수꾼 재래시장 소화시설 교육 활동 ○ 내 용 ▷ 소화기 ？ 소화전 ？ 심폐소생술 확산 ▷ 전통시장 소화기 체험교육 및 교육용 소화기 대여 서비스 활동 ▷ 생활 속 안전문화 확산 및 불조심 홍보 캠페인 집중 실시 (홍보교육팀 연계) ？？ 의용소방대 각 지역대 자원봉사활동 강화 ○ 방 법 : 주민생활의 안전을 위한 지원 및 봉사, 나눔 정신 함양 활동 ○ 내 용 ▷ 사회복지시설 및 노숙인 급식소 배식봉사 및 봉사물품 전달 ▷ 기초소방시설 및 가스 · 전기시설등 안전점검 ▷ 소화기 · 비상소화장치 · 옥내소화전 등 사용요령 및 소방안전교육 등 ？？ 의용소방대원 현장안전 조치강화 ○ 기간/장소 : 연중~ ○ 근무장소 : 재난현장 출동 ○ 근무복장 : 의용소방대 야광조끼, 방한복, 장갑, 헬멧 등 ○ 근무방법 : 야광조끼 및 신호봉 등 개인보호 안전장구 착용후 사고현장 주변통제 ？？ 의용소방대원 현장대응단 배치 운영 ○ 기간/장소 : (필요시) (기간 중 8월 혹서기 제외) / 현장대응단 ○ 배치인원 : 1일 2명 (의용소방대원 중 희망자 우선) ○ 근무형태 : 월~금 (공휴일 제외) 오전 09:30~ 11:30 (2시간 근무)-시간조정가능 ○ 근무장소 : 1층 주출입구 안내실 및 후정 주차장(필요시) ○ 근무복장 : 의용소방대 조끼, 운동화, 장갑, 헬멧 등 ○ 근무방법 평 상 시 재 난 발 생 시 ？？민원 방문객 안내 활동 ？？전화 친절도 향상업무 보조 ？？기타 소방업무 보조 등 ？？재난 초기 출동 상황 전파 ？？화재조사 차량 탑승 현장출동 ？？재난 현장 소방 활동 보조 등 ？？ 화재예방 등 안전문화 의식 확산 ○ 시 기 : 해당 부서별 공문에 의거 협조 및 지원 ○ 방 법 : 남성대 ？ 여성대 ？ 전문대 및 각 지역대별로 맞춤형 소방활동 ○ 활동내용 ▷ 119비상구 안전지킴이 활동 : 비상구 안전관리 중요성 인식 고취 ▷ 소방용수 안전지킴이 활동 : 소방용수시설 점검 및 관리유지 ▷ 문화재 안전지킴이 활동 : 선사유적지 내.외부 화재예방 순찰 ▷ 보이는소화기 전담제 활동 : 소화기 점검 및 관리유지(예방팀) ▷ 자율소방대 운영 : 우리시장 자율소방대 상인 밀착형 예방활동(순찰) ▷ 화재 피해 복구반 운영 : 저소득 가정 화재 복구로 피해자 재활 돕기 ▷ 불조심 강조기간 중 가두 캠페인 ▷ 화재 특별경계근무기간 화재예방 홍보 ▷ 주택가 소방차 불통지역 및 전통시장 소방차 길 터주기 캠페인 ▷ 기타 필요한 시기 (산불조심 및 가두 캠페인 등) Ⅶ 효율적 관리 ？？ 공개모집 및 조직정비 ○ 시 기 : 연중(필요시) 소방서 홈페이지를 통한 공개모집 등 ○ 내 용 ▷ 입대자 자격 심사기준 강화 (심신 건강하고 참신하고 유능한 젊은 대원 입대 권장) ▷ 다양한 전문기술을 보유한 대원의 입대 독려 ▷ 지역별 특성에 맞는 다문화 가정 등 신규모집 ▷ 의용소방대 설치 법·규칙·조례규정에 의한 부적격자 교체 ▷ 지역(동)별 고루 분포되도록 조직 정비 ？？ 교육 및 훈련 ○ 시 기 : 매월 1회(년 12회) ⇒ 비상소집 연 2회 포함 ○ 장 소 : 본서 또는 119안전센터별 실시 (필요 시 기타장소) ○ 교 육 : 본서소집교육 및 지대별 교육 병행 ○ 교육과목 : 국민안전처 표준 교과목 ▷ 기본교육 : 의용소방대 제도, 화재진압장비 사용법, 위험물 및 전기·가스 사용법등 ▷ 전문교육 : 의용소방대 수난구조 ？ 산악구조, 소방자동차의 구조 및 점검 ▷ 기타교육 : 의용소방대 관련 실무 및 정신 소양 ○ 교 관 : 전문강사 인력풀에 의한 분야별 주무 부서 팀장 ▷ 의소대자체교관 : 의소대 자체교관 양성하여 분야별교육 추진 ○ 방 법 ▷ 교육훈련은 월 1회 2시간 이상 실시 ▷ 교육훈련 출석상황 및 출석부 기록유지 ▷ 근무시간 관계없이 대원들이 편리한 시간대로 조정 ？？ 비상소집 ○ 시 기 : 연 2회 이상(을지훈련 및 재난 발생시 등) ▷ 비상소집 응소시간은 1시간 이내 ○ 방 법 : 문자전송시스템 활용 개인별 통보 Ⅷ 사기진작 강구 ？？ 우수대원 자녀(고교생) 장학금 지급 ○ 대 상 자 : 3년 이상 근무한 대원의 고등학생 자녀 1명 ○ 장 학 금 : 분기별 장학생 학교 장학금 통장으로 이체 ○ 선발기준 : 대원의 공로, 상훈수상경력, 복무기간, 봉사활동 내역 등 ？？ 표창기회 확대 실시 ○ 소방의 날 및 연말유공 정기포상 : 소방재난본부 계획에 맞추어 실시 ○ 자체표창 : 서 표창 계획에 맞추어 실시 ▷ 현장 활동 및 봉사활동이 탁월한 대원 ▷ 상 ？ 하반기 정년 퇴임자 공로패 수여 등 격려 ？？ 간담회 및 대화의 시간 ○ 시 기 : 반기별 (필요시 분기별) ○ 주 관 : 서 장(재난관리과장) 및 안전센터(현장대응단)장 ○ 방 법 ▷ 정기교육 실시 후 ▷ 각종 봉사활동 종료 후 ▷ 기타 ○ 내 용 : 의용소방대 사명감 고취 ？ 발전방향 모색 및 사기진작 등 Ⅸ 예산 집행 ？？ 예산과목 ○ 정책사업명 : 소방재난능력의 향상으로 안정적인 재난시스템 구축 ○ 단위사업명 : 의용소방대 활성화 ○ 세부사업명 : 의용소방대 활동수당 등 ○ 통 계 목 : 의용소방대지원경비 ？？ 2020년 1.2분기 예산배정 기준 (단위 : 천원) 예산구분 1.2분기 배정액 배 정 내 역 (정원 200명 기준책정) 계 41,464천원 소집수당 ○ 29,928천원 여 비 ○ 5,504천원 피복비 ○ 2,248천원 의소대운영 ○ 3,784천원 ？？ 소집수당 등 세부 집행계획 ○ 소집수당 : 분기 배정 ▷ 1인 1회 1시간당 11,800원 지급(2020년도 소방위 시간위 근무수당) ▷ 지급기준 ？ 화재의 경계와 진압업무, 구조·구급업무의 보조 ？ 화재등 재난 발생시 대피 및 구호업무, 화재예방업무의 보조 ？ 집회, 보조 등 각종 행사장 및 주민생활의 안전을 위한 지원활동 ※ 출동수당 지급 : 현장활동 1시간 이상 활동시 1시간분(11,400원) 지급 ○ 교 육 여 비 : 분기 배정 ▷ 지급기준 : 교육(훈련)시 ？ 4시간 이상 : 2만원 ？ 4시간 미만 : 1만원 ○ 예산집행 기준 및 지급방법 ▷ 실내교육 중심에서 현장 및 봉사활동 참여수당 중심 집행 ▷ 분기별 배정액은 분기별 소진 추진 ( 분기별 마지막 교육비 → 분기별 잔액/교육(활동) 참석인원 ) ▷ 지급방법 : 대원별 개인통장 계좌이체(장비회계팀 의뢰) ？？ 피복비 ▷ 의용소방대원 복제세칙 일부개정(소방청 훈령 제63호) 예산범위 내 의용소방대원 피복 지급 ▷ 신규임용자는 조끼 우선 구매 후 분기별 예산 현황에 따라 방한복 구매 ？？ 의용소방대 운영에 필요한 물품 구매(운영비) ○ 의용소방대 행사물품, 조끼, 신분증, 공로패, 상장 등의 구매에 필요한 경비는 피복비를 제외한 소집수당과 여비에서 집행 ※ 예산 재배정 내역에 의용소방대 운영에 필요한 물품 구매를 위한 예산은 의용소방대 운영비지출하며 필요시 소집수당과 여비에서 집행 [ 예산목은 동일 ] ？？ 의용소방대원 자녀 장학금 ○ 지급시기 : 분기별 ○ 지급대상 : 2명예상(‘19년 1명지급‘18년 5명 ] ▷ 3년이상 근무 의용소방대원의 고등학생 자녀 [ 타(他)장학금 수혜자 제외 ] ▷ 예산범위내에서 서별 배정인원을 본부에서 선정 예정 ○ 지급방법 : 장학생 선발 학생의 학교통장으로 계좌이체 Ⅹ 행정 사항 ○ 119안전센터(현장대응단)장은 지대별 월중 교육을 실시할 경우 집합교육에 준하여 실시 ○ 재난관리과장(대응총괄팀장) 및 각 119안전센터(현장대응단)장은 교육 및 각종 훈련시 출석부 대리서명 없도록 감독 철저 ○ 안전센터(현장대응단)장은 지대별 교육시 교육실시 후 2일 한 출석부(스캔첨부) 및 교육사진 첨부하여 재난관리과로 보고 및 통보하기 바람. 붙임 1. 2020 의용소방대 월별 업무 계획 1부. 2. 2020년 연간 업무 추진일정 1부. 끝. 2020 의용소방대 월별 업무 계획 ※ 정기교육 일정 및 교육내용은 사정에 따라 변경가능(코로나19로 일정 잠정중지) 구분 월별 월 별 추 진 일 정 분 기 별 추 진 일 정 반 기 별 추 진 일 정 1월 ○ 지역대 소집교육(119안전센터) ○ 기본교육 ○ 전문교육 ○ 시무식 ○ 1분기 의용소방대 조직현황 정비 ○ 교육훈련 기록유지 및 확인점검 ○ 장학금 지급계획 수립 ○ 문화재 안전지킴이 ？(1월~5월/11월~12월) 월1회 ○ 비상소집 훈련 ○의소대 비상소집훈련 (4월,11월) ○ 의소대 피복구매 ○ 소방기술경연대회 ○ 대화와 소통의 시간 (간담회 : 반기별) - 주관 : 소방서장, 재난과장(대응총괄팀장) - 참석 : 의용소방대원 및 소방공무원 2월 ○ 지역대 소집교육(119안전센터) ○ 기본교육 ○ 전문교육 ○ 의용소방대원 신규 모집 ○ 의소대 운영실태 점검(자체) ○ 대원자녀장학금 지급 대상자 파악 3월 ○ 광나루 안전체험소집 교육 ○ 의소대 비상소집훈련 ○ 기본교육 ○ 전문교육 ○ 간담회(지역대) 4월 ○ 본서 소집교육 ○ 봄철 산불화재예방 ○ 기본교육 ○ 전문교육 ○ 장학금 지급 ○ 간담회(상반기) ○ 2분기 의용소방대 조직 현황정비 ○ 교육훈련 기록유지 및 확인점검 ○ 장학금 지급 ○ 의용소방대 전국기술경연대회 (6월예정) ○ 의소대원 문화탐방(본부주관) ○ 중증장애인관리 ？풍수해,폭염(5월~10월) ？폭설,한파(12월~2월) 5월 ○ 생태공원 숲 체험(정기교육) ○ 기본교육 ○ 전문교육 ○ 의소대 문화탐방 6월 ○ 본서 소집교육 ○ 전국소방기술경연대회 ○ 기본교육 ○ 전문교육 ○ 임기만료 정년 퇴임식 ○ 간담회(지역대별) 구분 월별 월 별 추 진 일 정 분 기 별 추 진 일 정 반 기 별 추 진 일 정 7월 ○ 광나루 안전체험소집 교육 ○ 기본교육 ○ 전문교육 ○ 장학금 지급 ○ 3분기 의용소방대 조직 현황정비 ○ 교육훈련 기록유지 및 확인점검 ○ 장학금 지급 ○ 풍수해 피해 수방활동 추진 ○ 중증장애인관리 ？풍수해,폭염(5월~10월) ？폭설,한파(12월~2월) ○ 의소대 비상소집(12월) ○ 대화와 소통의 시간 (간담회 : 반기별) - 주관 : 소방서장,재난과장(대응총괄팀장) - 참석 : 의용소방대원 및 소방공무원 ○의소대원 임기만료 퇴임식 ○의용소방대 송년회 8월 ○ 지역대 소집교육(119안전센터) ○ 기본교육 ○ 전문교육 9월 ○ 생태공원 숲 체험(정기교육) ○ 기본교육 ○ 전문교육 ○ 간담회(지역대별) ○ 전국의소대소방기술경연대회 (자체 및 체육대회) 10월 ○ 본서 소집교육 ○ 기본교육 ○ 전문교육 ○ 장학금 지급 ○ 의소대 운영실태 점검(자체) ○ 4분기 의용소방대 조직 현황정비 ○ 교육훈련 기록유지 및 확인점검 ○ 본부 및 자체 일제점검 ○ 장학금 지급 ○ 비상소집 훈련 ○ 문화재 안전지킴이 ？(1월~5월/11월~12월) 월1회 ○ 중증장애인관리 ？풍수해,폭염(5월~10월) ？폭설,한파(12월~2월) 11월 ○ 본서 소집교육 ○ 기본교육 ○ 전문교육 ○ 산불조심 캠페인 ○ 의소대 운영실태 점검(본부) ○ 소방의 날 기념식 참석 ○ 간담회(하반기) 12월 ○ 본서 소집교육 ○ 기본교육 ○ 전문교육 ○ 의소대 비상소집훈련 ○ 임기만료 정년 퇴임식 ○ 의용소방대 송년회 ○ 활동실적평가 보고 붙임1 2020년 연간 업무 추진일정 일 정 추진내용 추진부서 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 기본계획 수립 본 부 / 소방서 대학생의용소방대 운영 소방서 의용소방대 119기동순찰대 소방서 의용소방대(전문) 운영 및 조직정비 본 부 / 소방서 전문강사 양성 (심폐소생술,생활안전강사) 본 부 / 소방서 전국 강의경연대회 본부 전국 소방기술경연대회 (자체 및 체육대회) 본부 혁신워크숍/자체 본 부 / 소방서 전문강사 노인 돌봄서비스 제공 소방서 운영실태 지도점검 본 부 / 소방서 의용소방대 피복 구매 및 지급 본 부 / 소방서 직무교육 워크숍 본부 국내문화탐방 본부 공무국외여행 본부 의소대 자녀 장학금 지급 본부 의용소방대 소방업무 보조활동 본 부 / 소방서 소방의 날 정기포상 본 부 / 소방서

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