다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 공원운영과-5301 결재일자 2020.4.16. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 주무관 공원운영팀장 공원운영과장 동부공원녹지사업소장 송기철 代최동수 배기선 04/16 최현실 협 조 공원여가과장 윤세형 시설과장 박종수 조경지원과장 윤학수 서울숲공원지원과장 송복식 2020년 여름철 공원관리 종합대책 추진계획 2020. 4. 동부공원녹지사업소 (공원운영과) 2020년 여름철 공원관리 종합대책 추진계획 여름철 폭염과 집중호우에 대비하여 공원에서 발생하기 쉬운 재해 및 안전사고 예방을 위해 여름철 공원관리 종합대책을 수립？시행코자 함 1 추 진 개 요 ？？ 추진기간 : 2020.05.15. ∼ 10.15.(5개월간) ？？ 대 상 : 7개 공원, 양묘장 6개소 ？？ 추진방향 ？ 풍수해 대비 공원시설물 사전 안전점검 및 정비 ？ 공원 내 수경·편익시설 점검·유지 관리 및 질서 유지 ？ 여름철 폭염 대비 근로자 안전대책 추진 및 사고시 신속 대처 ？ 태풍？호우 대비 풍수해 대책반 편성 및 운영 (‘20.5.15~10.15) 2 중점 추진사항 ？？ 풍수해 대비 공원시설물 사전 안전점검 및 정비 ？ 점검일시 : 2020.04.20. ~ 05.07. ？ 점검방법 : 분야별 자체 점검반 편성 시설점검 ？ 점검내용 【 공원시설물 사전 안전점검 】 - 건축물의 벽체 균열 및 누수 등 안전관리 실태 - 우기 시 붕괴우려 절개지, 축대 등 위험시설 안전관리 실태 - 등산로변 시설물 설치지역 등 연약지반 및 수해 취약지역 - 공사장 안전 취약부분(절토, 터파기 지역 등), 경사면 점검 - 놀이시설 기초부분 균열·파손 등 각종 구조물 용접 및 이음새 부분 탈락여부 - 공원 내 토사유실 및 위험수목 등 기타 사고발생 우려시설 점검 【 공원 내 전기시설 】 - 누전차단기 스위치, 분전함, 공원등 정상 작동여부 및 침수 우려 여부점검 - 전기설비 정기점검 이행 여부(한국전기안전공사) - 절연저항 및 접지저항 측정？기록(케이블 선로 등) ？ 결과조치 - 자체 정비 가능한 경미한 사항은 자체 기동 보수반 활용 즉시 보수 - 상태불량 및 위험 시설물은 응급조치 후 예산 확보하여 근본대책 강구 - 우기 시 위험시설 순찰 강화(순찰 및 점검사항 기록유지) - 위험 시설물별 관리자 지정운영 및 위험요인 사전제거 ？？ 공원 내 수경시설 및 편익시설 유지관리 ？ 수경시설 수질관리 - 바닥분수, 계류 등 이용시민의 신체와 직접 접촉하는 시설은「물놀이형 수경시설의 수질 기준 및 관리 기준(환경부)」에 준하여 관리 ？ 공원 내 편익시설 유지관리 및 질서유지 - 편익시설: 수시 점검으로 이용시민 불편 해소 - 질서유지: 노숙행위, 심한 소음 등 불법？무질서 행위 계도단속 ？？ 여름철 폭염대비 근로자 안전대책 ？ 근로자(옥외·공사현장) 안전사고 예방 및 관리감독 철저 - 각 사업장 및 공사현장에 폭염대비 행동요령 등 전파, 자체 교육 실시 - 공사현장 내·외 별도의 휴식공간 마련 ？ 휴게실에 식염수, 식수대, 얼음팩, 선풍기(에어컨) 등 비치 - 응급상황 대처 교육실시(공원관리 근로자 대상) 및 근무일지 작성 ？ 폭염주의보 발생 시 폭염안전 수칙(물, 그늘, 휴식) 준수 - 작업 중 시원한 물 섭취, 작업 장소에서 가까운 곳에 그늘진 장소 제공 - 현장상황을 고려하여 취약시간대 탄력근무제 시행 및 휴식시간 부여 ※ 휴식: 실내에서 안전보건교육, 경미한 작업 수행, 작업 중지하고 쉬는 것 모두 포함 ？폭염특보 발령 시, 총 작업시간의 매시간당 10~15분씩 규칙적으로 휴식 3 풍수해 대책반 편성 및 운영 ？？ 기간별 운영계획 ？ 예비기간 : 수방기간 전·후 1개월 - 30㎜/일 이상 강우예보 또는 필요시, 상황유지 및 긴급한 수방상황 대처 - 기상특보시 상황판단회의에 따라 비상근무(1~3단계) 실시 ？ 수방기간 : 2020. 5. 15 ～ 10. 15 (5개월) - 평시근무 (30㎜/일 미만 강우 예보시) · 주간(평일) : 공원운영팀 (1명), · 야간？휴일 : 당직근무자 (2명) - 보강근무 (30㎜/일 이상 강우 예보시) · 주간(평일) : 공원운영팀 (2명) · 야간？휴일 : 당직근무자 (2명) - 비상근무 : 호우주의보 이상 강우예보시(단계별 비상근무실시) ？？ 풍수해 대책반 운영편성 ？ 대책반 운영편성 ？ 조직구성 - 실무반 : 3개반 (상황총괄반, 현장복구반, 지원반) ？ 대책반 조직도 (총괄) 운영과장 상 황 총 괄 반 현 장 복 구 반 지 원 반 ㆍ24시간 상황유지 ㆍ상황별 조직 운영 및 총괄 지휘 ㆍ기상정보, 분석 보고 등 ㆍ예ㆍ경보 전파 등 상황전파 ㆍ비상발령 및 응소관리 ㆍ피해상황 접수, 통계작성보고 및 소요예산 종합 ㆍ당직자, 수방상황실 근무자 ㆍ취약시설 피해 점검 및 복구작업 총괄 ㆍ현장 기동 복구반 운영 ㆍ복구작업 현황파악 및 기록유지 ㆍ각종 장비 동원 ㆍ복구 인력 및 자재수급 등 ㆍ복구 현장 지도 감독 등 ㆍ공원 및 양묘장 근무자 ㆍ비상동원 인력 복무 점검 ㆍ통신, 차량, 장비 등 지원 ㆍ현장 복구사업 지원 등 ㆍ본소 근무자(상황실 근무자 제외) ？？ 단계별 비상 근무체계 ？ 비상근무 단계 판단기준 구분 1단계 (주의) 2단계 (경계) 3단계 (심각) 판단 기준 ㅇ 호우주의보 발령시 - 6시간 70㎜이상 예보 - 12시간 110㎜이상 예보 ㅇ한강대교 수위 4.5m 도달시 ㅇ태풍주의보 - 순간풍속 20m/s ㅇ 호우경보 발령시 - 6시간 110㎜이상 예보 - 12시간 180㎜이상 예보 ㅇ 홍수주의보 - 한강대교 수위 8.5m 예상시 ㅇ 태풍경보 - 순간풍속26m/s - 총강우량 200mm이상 ㅇ 홍수경보 발령시 - 한강대교 수위 10.5m 예상시 ㅇ 태풍？호우로 인한 대규모 재난발생 가능성 확실 시 ㅇ 이재민 다수 발생 ？ 근무체계 - 운영방법 : 4개조 교대 · 1 단계(지휘 : 팀장급 ) : 3개반 1개조 (직원 1/4) · 2 단계(지휘 : 과장급 ) : 3개반 2개조 (직원 1/2) · 3 단계(지휘 : 사업소장 ) : 3개반, 전직원 - 4개조로 편성 단계별 근무요령에 따라 비상근무 실시 - 단계별 풍수해 상황실 근무자는 24시간 상황실 운영유지 ※ 풍수해 상황실 : 본소(당직실) 및 현장 상황실(각 공원 및 양묘장 사무실) ？ 단계별 근무요령 구 분 상 황 기 준 근무 인원 조 치 사 항 평시보강 - 상황 유지시 - 예방활동 필요시 당직근무자 - 배수 불량지역, 절개지, 산사태 위험지, 공사장 등 취약시설 점검ㆍ정비 등 1단계 (주의) - 호우주의보 발령시 - 한강대교 수위 4.5m 도달시 -태풍주의보(순간풍속20m/s) 직원 1/4근무 - 비상발령, 직원 1/4 응소 - 초동 대응체계 돌입 - 공원 및 양묘장 순찰 실시 - 공원이용 시민 귀가 안내 및 출입통제 검토 - 취약시설 경비강화 및 담당책임자 상주배치 2단계 (경계) - 호우경보 발령시 - 홍수주의보 8.5m 예상시 -태풍경보(순간풍속26m/s, 총강우량 200mm이상) 직원 1/2근무 - 비상발령, 직원 1/2 응소 - 수방 대응체계 돌입 - 공원 및 양묘장 순찰 실시 - 공원이용 시민 대피 및 출입통제 - 산사태, 위험축대 등 위험지구내 물적 재산 대피 - 수방자재, 장비, 구호물자 현장 비축 3단계 (심각) - 홍수경보 발령시 - 한강대교 수위 10.5m 예상시 - 이재민 다수 발생 전직원근무 - 비상발령, 전직원 응소 - 공원 및 양묘장 순찰실시 - 공원 출입통제 - 산사태, 위험축대 등 위험지구내 주민 대피 - 수방자재, 장비, 구호물자 현장 반출 ？ 단계별 비상근무체제 운영 - 주간에는 각 부서별 업무분장에 의하여 근무 - 근무시간 이후에는 단계별 수방 비상근무 · 단계별 비상근무 : 발령 후 익일 09:00까지 - 기상특보 및 상황 상향시 단계별 비상근무 실시(수방1~3단계) - 야간 단계별 비상근무 발령시 상황실 근무자(당직자)가 유선 및 문자전송으로 비상근무 발령(소집) - 비상근무 응소기록(응소대장) 유지 ？？ 피해발생 및 응급복구 대책 ？ 피해발생지 신속한 현장 대응체계 구축 - 기관별 자체 상황대응체계 구축 및 근무인원 배치 - 긴급복구반 운영으로 피해지역 긴급투입 및 복구활동 추진 - 공원 및 등산로 등 피해 발생시 우선적으로 시민접근 통제(2차 사고 예방) - 현장조치 가능한 피해는 자체 장비 및 인력 활용 즉시 복구 시행 ？ 태풍 피해 우려 수목에 대한 사전예방 조치 - 등산로변 뿌리부분 부패된 수목 제거 - 기울어져 쓰러질 우려가 있는 수목은 바로세우기 또는 제거 - 식재하여 뿌리를 내리지 못한 수목은 가지치기 또는 지주목 설치 ？ 태풍·호우로 인한 안전사고 우려 구조물 제거 및 배수로 정비 - 공원 내 현수막, 입간판, 늘어진 전선 등 시설물 사전 정비 - 배수로, 침사지 등 낙엽 적치물 정비 등 4 행 정 사 항 ？ 복구 자재·장비 확보 자체점검 - 고소작업차 등 임차용 장비 사전 연락처 확보 - 수방자재 보유량 점검 및 적정량 확보 ？ 공원내 시설 공사지역 및 하자 보수기간 내 시설물 점검 - 시설과/조경지원과에서 산하공원 협조하여 점검 추진 ？ 풍수해 비상근무자 급식비 지급 - 지급대상자 : 수방 비상근무자 (비상근무 응소자) - 지급방법 : 지정 식당에서 식사후 수방기간 내 2~3회 정산 처리 ※ 본소 외 근무자는 해당부서에서 교부받아 집행 조치 - 소요예산 : - 예산과목 ？동부공원녹지사업소 공원운영과, 공원녹지관리 수준향상 및 도시녹화지원, 공원관리 및 도시녹화지원, 동부공원녹지사업소 산하공원 유지관리 일반운영비, 사무관리비 ？ 수방 비상근무자 대체휴무 또는 초과근무수당 지급 - 부서별 실정에 따라 대체휴무 또는 초과근무 선택 실시 붙 임 : 1. 풍수해대책 비상근무조 명단 1부. 2. 공원별 풍수해 담당자 비상연락망 1부. 3. 비상근무 응소대장 양식 1부. 4. 풍수해 공원 피해현황 보고 양식 1부. 5. 풍수해대비 공원시설물 관리실태 점검표 1부. 끝.

20185223

20210928220344

본청

공원운영과-5301

D0000039772618