다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 장애인자립지원과-7693 결재일자 2020.4.12. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 장애인재가복지팀장 장애인자립지원과장 복지기획관 안호준 유정심 이병욱 04/12 정진우 장애인 거점복지관 운영 계획 2020. 4. 복지정책실 (장애인자립지원과) 거점 장애인복지관 운영계획 권역 내 장애인복지관과 가족지원센터 등 복지시설간의 협력체계를 구축하고 실질적인 장애인가족지원 서비스 제공을 위한 컨트롤 타워 역할을 수행하여 장애인가족의 삶의 질 향상 도모 Ⅰ 사 업 개 요 ？？ 추진근거 ○ 장애인 복지법 제30조(장애인 가족지원) ○ 서울특별시 장애인 가족 지원에 관한 조례 제3조(시장의 책무) ？？ 사업개요 ○ 거점복지관: 장애인복지관 4개소 권역 복지관명 위치 전담 인력 산하복지관 동북권- 노원구 성민복지관 노원구 노원로 32길30 1 15 동남권- 서초구 한우리정보 서초구 남부순환로 340길15 1 15 서북권- 은평구 서부장애인복지관 은평구 갈현로11길 30 1 7 서남권- 동작구 남부장애인복지관 동작구 여의대방로길 20길 1 13 ○ 4개 권역(동남권, 동북권, 서남권, 서북권)으로 나누어 장애인가족지원을 위해 장애인복지관과 장애인복지시설 연계 운영 ○ 추진 체계도 ○ 역할 및 업무내용 구 분 업무내용 사례지원 ­ 위기 장애인 가족 긴급 사례 지원 ­ 긴급 사례에 대한 다학제적 접근 및 지원 - 지역중심 위기？긴급 장애인가족 사례 발굴 및 지원체계 구축 돌봄사업 ­ 장애인 가족지원 프로그램 개발 및 시범운영 ­ 돌봄가족휴가제 필터링 사업 솔루션 위원회 ­ 추진방향 및 방안에 대한 검토의견 제출 ­ 사업 추진 관련 법？제도 및 기술적 이슈와 대처방안 조언 거버넌스 구축 ­ 장애인 유관기관 협력체계 구축 ­ 장애인 복지관등 실무자 역할 강화 추진 ？？ 추진 연혁 ○ 장애인가족을 위한 거점복지관 첫 지정 : ’14. 5 - 4개소 : 성민, 서부, 남부, 한우리 ○ 1차년도 거점복지관 사업 진행 : 2015~2017년 - 긴급사례관리 지원 및 사례 지원 중심 ○ 2차년도 거점복지관 재지정 : ’17. 3 (1차와 동일) ○ 2차년도 거점복지관 사업 진행 : 2017~2020년 - 권역내 장애인 가족 유관기관 협력체계 구축 등 ○ 2차년도 거점장애인 복지관 평가 및 지정 : ’20. 3 - 4개소 : 성민, 서부, 남부, 한우리 Ⅱ 주요 성과 및 한계 ？？ 주요성과 ○ 장애인 복지관 중심의 전문 사례지원 체계 구축으로 긴급 위기 사례 지원 - 위기 장애인 가족의 긴급사례지원을 다학제적 및 자문위원 솔루션 제공 등 ○ 실질적인 장애인 가족지원으로 삶의 질 향상 추진 등 - 장애인 가족의 욕구에 따른 가족 지원 사업 운영 지원 ○ 장애인복지관 실무자 역량강화 지원으로 장애인 가족지원서비스 질 향상 ※ 주요 사업추진실적(19년) (단위:건) 권역별 거점복지관 장애인상담 솔류션위원회 네트워크 (사례지원) 돌봄 가족 18년 19년 18년 19년 18년 19년 18년 19년 동북권 성민복지관 416 724 9 9 26 25 438 383 동남권 한우리정보 67 119 7 6 24 20 893 572 서북권 서부장애인 528 253 7 8 31 28 339 336 서남권 남부장애인 206 331 6 3 18 35 392 363 합계 1,217 1,427 29 26 99 108 2,062 1,654 - 장애인 상담 건수(’19) : 1,427건(전년도 대비 210건 ↑) · 장애인 가족의 상담 욕구증가에 따른 신청자 증가로 증가함(전년대비 14.7% ↑) ？？ 한계(문제점) ○ 장애인 가족 문제 해결을 위한 솔루션위원회의 기능 미흡한 것으로 나타남 - 기관별로 솔루션위원회 추진하고 있으나, 소극적 운영으로 실질적인 해결 미흡 ○ 공공기관 및 민간기관 포괄하는 지역사회 협업 체계 미흡 - 민？관 협업을 추진하고 있으나, 민관주도형 복지관 한계로 인하여 공공기관과의 협업체계 미흡 ○ 대부분 정보제공에 대한 구체적인 운영전략 없이 나열식 정보 제공 Ⅲ 세부 추진계획 추 진 방 향 ○ 복지관이 다양한 혁신을 시도할 수 있도록 선도적 사업모델 발굴 보급 ○ 이용자 맞춤형 솔류션 위원회 자원 연계로 이용시민 만족도 제고 ○ 복지기관과의 협력 및 조정을 통해 위기가족 사례 발굴 및 자원 연계 ？？ 추진목표 및 전략 ？？ 장애인가족의 삶의 질 향상 추진 목표 전 략 거점 복지관 역할 확대 지역내 통합지원 체계 구축 시설운영 내실화 주 요 내 용 ？ 장애인복지 플렛폼 ？ 선도적복지사업추진 ？ 솔루션위원회 ？ 네트워크 기반의 지역사회 중심 ？ 맞춤형 정보제공 ？ 종사자 역량강화 1 장애인 복지 플렛폼 운영 문제해결 서비스 제공 장애인복지관 등 일선 기관 자체적으로 해결에 어려움을 겪는 문제에 대해 거점복지관내 온라인 플랫폼을 구축, 문제의뢰를 하면 각계 전문가가 이에 대한 의견을 제시하고 해결 추진 <거점복지관 문제해결 플랫폼 개념> ○ 단계별 운영 프로세스 수요발굴 문제설계 문제등록 해결방안 접수 및 선정 ？온라인 접수 (자체홈페이지내 설치, e메일) ？문제 검토 및 조정 ？자문 방안 등 협의 ？등록 및 일정검토 ？제시내용 검토 ？해결방안 선정 ○ 운영방식 - 장애인 기관(복지관)에서 해결하기 어려운 과제를 제시 요청하면, - 자문단으로 등록된 교수, 전문가, 현장 활동가가 주어진 해결과제 검토하고, 온라인으로 솔루션 제출 - 거점기관은 제출된 솔루션을 검토 후 최고의 솔루션을 채택 선정 제공 ○ 거버넌스 운영(전문가) - 장애인 가족 지원, 복지 서비스 및 활용 방안, 정책 방향 전반에 관해 “참여”와 “전문성”, “투명성”에 기반한 거버넌스 구축 운영 - 학계, 현장전문가, 시민사회, 현장 전문가 등이 참여하는 거버넌스 구성 및 일반인이 의견을 개진할 수 있는 통로 마련 ※ 다양한 민ㆍ관 자원 발굴ㆍ네트워킹 및 복지 연계 활성화 추진 등 - (자문위원회) 장애인복지 관련 다학제적 접근의 논의기구로서 각계 대표로 구성, 문제해결 및 활용 방안 등 주요사항 논의 - (현장위원회) 현장의 관련된 다양한 쟁점과 의견들을 검토하고, 쟁점화하여, 자문위 활동 지원 및 대국민 소통 담당 ○ 개인정보 유출 방지 - 각 기관이 문제해결 송부하거나, 최종 이용자 제공 시 개인정보 비식별화 실시 ※ 정보제공 시 가장 큰 위협인 제3자 유출, 재식별화 등을 금지 - 철저한 개인정보보호를 위해 관내 직원교육 뿐만 아니라 외부 전문가의 자문을 받고 지속적으로 안정된 개인정보보호 환경 2 선도적 장애인복지 시범사업 추진 지역 실정에 맞는 서비스를 발굴하고 제공 모델을 선도적으로 추진, 검증？보완하여 다양한 장애인복지관 프로그램으로 모델 개발, 발전 ○ 선도사업 주체 - 지역의 다양한 구성원이 함께 참여하여 사업을 기획？추진 - 거점복지관에서 중점 사업추진 하되, 산하 복지관 등과 협업 추진 가능 ※ 거점복지관은 직원을 충분히 투입하여, 우수사례가 될 수 있도록 추진 ○ 사업내용(예시) - 대상자 욕구에 맞춘 주거, 돌봄 등 서비스 연계 사업 추진 ※ 개인별 지원계획에 근거한 탈시설 및 자립생활 지원 - 대상별 지역 실정에 맞는 장애인복지 서비스 연계 통합 제공 방안 제시 ※ 정신질환자에 대한 지역사회 정착 지원 모델 개발 - 커뮤니티케어 필요 대상자 선정기준(지표) 및 규모 추계 ○ 사업규모 : 보조금 + 자체 재원 구성 - ’21년부터 매년 10,000천원씩 확대 지원 검토 ○ 사업운영 및 확산발전 대상자 발굴 욕구사정 지원계획 수립 서비스 제공 사후평가 ？사업신청 발굴 및 동의 ？대상자 욕구 평가 ？상담 및 수요조사 ？개인별 맞춤 프로그램 수립 ？민관협력 자원 ？서비스 제공 ？모니터링 및 피드백 등 - 선도사업 종료 후 산하 장애인 시설(복지관)에서 제공 모델을 지속적으로 발전시키고 적용 확대할 수 있도록 거점복지관에서 지속 지원 3 솔루션 위원회 기능강화로 전문성 향상 추진 ○ 솔루션위원회 기능 강화？운영 활성화 강화 방안 구 분 현 재(2014~2019) 향 후(2020~2022) 목 적 ？ 권역단위 사례 유형에 따른 다각적 관점에서의 분야별 전문가 활용통한 자원연결 ？ 권역단위 사례 유형에 따른 다각적 관점에서의 분야별 전문가 활용통한 자원연결 위 원 구 성 ？거점센터별 전문가 위원 위촉？활용 ？ ？ 서울시 차원의 분야별 전문가위원 인력풀 구성 및 활용 - 복지, 보건, 정신건강, 특수교육, 법률 등 공공？민간의 다양한 분야의 전문가로 구성 - 솔루션위원 위촉, 교육 및 지침 필요 - 거점센터별 상정된 사례에 따른 맞춤형 솔루션 위원 구성？운영 방식 제안 ※솔루션위원회 위원장은 상정된 사례특성에 융통성을 가지고 운영 운 영 방 식 ？권역별 분기별 진행 ？위기사례 발굴 시 선제적 대응+분기별 진행 (긴급위기사례) 실시간 네트워크 활용 통한 긴급 솔루션위원회 개최 ⇒ 이후 사례 상정 ※ 예) 긴급위기사례 발생 시 솔루션위원회를 ○일 이내로 개최한다. ？‘찾아오는’+‘찾아가는’ 솔루션위원회 개최 사례에 따라 이용자 중심의 다양한 솔루션위원 운영방식 혼합 활용 가능 상정 사례 (이용자) ？(발달)장애인과 가족 중심 등 ？복합욕구를 지닌 장애인가족 사례 중심 등 ※ 타 기관에서 해결하기 어려운 복합적인 욕구를 지닌 장애인가족 위기사례 발굴 중심으로의 차별화 예) 고령장애인와 고령 부모, 정신질환을 동반한 장애인가족, 장애인부부와 자녀로 구성된 가족, 경계선지적장애 가족 등 모니 터링 (성과 평가) ？거점센터별 자체 수행 - 대부분 사례 상정 후 모니터링 및 후속조치 없는 상황 ？상정된 사례에 대해 최소한 1년동안 모니터링 실시 - 솔루션회의 개최 이후 후속조치 실행에 대한 사례담당자의 이용자 모니터링 실시 - 솔루션회의 개최 이후 지원내용 및 방안 등 결정된 사항에 대한 쉬운언어로 이용자에게 전달하며 설명함 - 이용자 평가 실시 등 솔루션회의 개최 후 모니티링 방안 구체화 (예). 후속조치지원비 사용방안 등) - 추후 성과 확산 및 종사자 역량강화 위한 솔루션위원회 사례집 발간 ※ 상정된 사례에 대해 최소한 1년동안 거점센터 담당자+상정기관 사례 담당자가 함께 모니터링을 실시 ※ 장애인가족의 권리와 이익을 최우선으로 한다! 홍보 전략 ？장애인복지관, 장애인가족지원센터 등 ？찾동, 돌봄SOS센터, 장애인복지관, 장애인가족지원센터, 정신건강복지센터, 장애인거주시설, 노인복지관 등 지역내 다양한 기관 등에 홍보 수행 ※ 솔루션위원회 사례집, 컨퍼런스 등 통한 홍보 현황 진단 ？별도 현황진단 없음 ？지난 6년간 솔루션위원회 상정된 사례 분석 ？권역별 장애인가족 현황, 욕구 및 특성 변화 등 현황 진단 실시 ？권역내 돌봄자원 현황(공공, 민간 등) 파악 ⇒ 향후 이를 통한 거점센터별 중점 사례분야 선정 및 자원확보 전략 수립 필요 종사자 역량 강화 ？ 거점센터별 진행 ？ 거점센터 운영자문단 별도 구성[서울시 위촉] ※ 솔루션위원회 외 별도 자문단 구성 ？ 사업담당자 수퍼비전 및 교육 통한 역량강화 - 장애인가족지원에 대한 필수서적목록 등 - 솔루션위원회 개최 자료 작성, 진행 방식 등 교육 - 운영자문단, 거점센터 담당자간의 지속 교육 통한 서울시 거점센터의 일관된 운영 방향성 수립 및 지역별 특성화 방안 마련 등 - 운영자문단과 거점센터 담당자간 지속적 수퍼비전 통한 종사자 소진 예방 ？ 컨퍼런스 교육 활용 - 집합 공통교육, 주제별 소그룹 교육 활용통한 종사자 맞춤형 집중 교육 실시 ※ 거점복지관 중 종사자 역량강화 총괄 역할 부여 4 네트워크 기반 지역사회중심 서비스 제공 ▶ 장애인가족은 단독기관 자원 만으로는 욕구충족 곤란, 서울시 권역 내 복지관, 부모회, 장애인가족지원센터 등 다양한 유관기관의 협력 필요 ▶ 거점복지관 사업을 중심으로 권역 내 장애인복지관, 장애인부모회 등과 협력체계 구축 ① 장애인 가족지원 컨퍼런스 - 거점장애인복지관 주관, 연1회 장애인복지관 실무자 네트워크, 가족지원을 위한 컨퍼런스 기획 추진 - 장애인가족지원을 위한 종사자 역량 강화 교육 - 권역 내 실무자 욕구 조사 실시 후 교육 기획, 강사 섭외 ② 장애인 가족지원 사업공모전 추진 - 거점복지관 주관 연 1회 가족지원 사업 공모전 진행 - 장애인가족 욕구 중심 프로그램 개발 지원 - (심사) 심사위원 3인 구성 : 1차(서류) 2차(대면) ③ 서울시 장애인돌봄가족휴가제 지원 - 장애인돌봄가족휴가제 전반적 관리 체계 구축 - 서울시 장애인돌봄가족휴가제 이용 시 중복 이용방지를 위한 권역 내/권역 간 이용자 중복확인 추진 5 장애인가족 맞춤형 정보제공 추진 장애로 인해 어려움을 겪는 가족의 지원을 위해 통합적인 가족지원 정보 제공 ○ 지원대상 : 서울시 장애인가족 누구나 ○ 지원방법 - 장애인복지관 가족지원 프로그램 안내지 제작 배포 ○ 주요내용 - 한눈에 보는 장애인 가족지원 프로그램 - 장애인돌봄가족휴가제 일정안내 - 서울시 장애인복지관 위치 6 종사자 역량강화 복지업무의 노하우 및 우수사례 공유 등 복지관 직원의 전문성과 개별역량 강화 ○ 각 복지관 사업 영역별 전문가로 구성된 네트워크 토론 추진 ○ 이용자 만족도 및 서비스 증진을 위한 기회의 장 마련 Ⅳ 행 정 사 항 ？？ 거점복지관 사업보고회 개최 ○ 개최시기 : ‘20. 12월 권역별 1회 ○ 사업기간 : ‘20. 1 ~ 11 ○ 개최내용 : 권역별 거점 시범사업 운영사업 결과 및 우수사례 공유 ？？ 사업예산(’20년) : 210,096천원(확정내시 기준) (단위 : 천원) 자치구 시설명 예산과목명 설립 보조금 계 인건비 운영비 총계 노원구 성민 자치단체경상적보조금 법인 은평구 서부 자치단체경상적보조금 법인 동작구 남부 민간위탁금 시립 서초구 한우리 자치단체경상적보조금 구립 ？？ 거점복지관 운영 ○ 약정기간 : 3년 ○ 운영기간 : ’20. 1. 1 ~ ’22.12.31 ○ 약정기간 종료 후 평가실시, 운영기관 교체 등 재지정여부 검토

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장애인자립지원과-7693

D0000039745946