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문서번호 자활지원과-5125 결재일자 2020.4.9. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 자활정책팀장 자활지원과장 복지기획관 복지정책실장 기재일 신종철 강재신 정진우 04/09 강병호 협 조 자활지원팀장 代조영미 19년~20년 겨울철 노숙인·쪽방주민 특별보호대책 결과 보고 2020. 4. 복지정책실 (자활지원과) 19년 ~ 20년 겨울철 노숙인·쪽방주민 특별보호대책 결과 보고 ’19년 ~ ’20년 거리노숙인？쪽방촌 주민의 건강과 안전을 위한 특별보호대책을 추진하고, 그 시행 결과를 보고드림 1 추 진 개 요 ？？ 기상개황 ○ 한파특보 발령일수 : 총 9회 17일 (한파주의보, 한파경보 미발령) - 전년대비 5회(5일) 증가, 일 최저기온 ？11.8℃ (’20.2.6.(목)) ○ 보호대책 추진기간 중 기온분포 - 하루 평균기온의 평균값 2.7℃, 최저기온 평균값 ？1.3℃, 최고기온 평균값은 7.2℃ ？？ 사업내용 ○ 추진기간 : ’19.11.15. ~ ’20. 3.15. ○ 보호대상 : 4,231명 (거리노숙인 717 / 종합？일시 463 , 쪽방주민 3,051) ○ 주요추진사항 - 노숙인 거리상담？쪽방촌 현장 상담활동 강화, 건강취약자 특별보호 - 노숙인 응급잠자리 제공 / 쪽방주민？노숙인 겨울나기 물품 지원 - 노숙인 시설？쪽방촌 화재예방 등 안전관리 강화 2 분야별 추진결과 노 숙 인 ？？ 거리노숙인 보호활동 강화 ○ 응급잠자리 취침현황 : 1일 평균 705명 (단위 : 명) 월별 구분 계 ’19.11월 ’19.12월 ’20.1월 ’20.2월 ’20.3월 누계 평균 계 3,525 705 546 665 788 780 746 응급대피소 (일시보호시설 포함) 3,291 658 521 608 731 730 701 응급쪽방 234 47 25 57 57 50 45 ○ 서울역？영등포역 희망지원센터 운영 : 1일 평균 266건(총 32,476건) 상 담 시설연계 병원이송 주간휴게 샤워 의류지원 소계 입소 주거 일자리 844 292 30 522 217 276 8,952 15,609 6,578 - 서울역희망지원센터 위기대응콜(☎1600-9582) : 1,488건 접수 (1일 평균 12건) ？ 조치사항 : 현장출동 491건, 시설입소 481건, 정보제공 516건 ○ 거리상담반 운영 (주간 3회 / 야간 3회, 특보발령시 야간상담 강화) - 노숙인시설 : 37개조 91명(특보 발령시 51개조 114명) 운영 ？ 시(자활지원과) 직원 서울역 일대 거리상담 주말 1명 지원 (19:00~22:00) ？ 한파주의보 발령 시 자활지원과 1일 7명 지원(특보기간 전직원 비상근무) ？ 고령자 등 특별관리대상 노숙인(110명, 시설입소 거부자) 중점 보호 - 자치구 : 자치구별 자체 순찰반 1~4조(최대 19명, 영등포구) 편성 운영 《거리상담 중 조치사항》 (단위 : 건) 구분 계 119신고 시설입소 응급잠자리 연 계 병원입원 상담？정보 제공 등 계 28,416 33 224 3,435 37 24,687 노숙인시설 21,783 21 175 3,409 22 18,156 자 치 구 6,692 12 49 26 15 6,531 ※ 노숙인 정신건강팀 활동실적 별도 ○ 구호물품 지급 : 86,694점 구분 계 침낭 매트 의류 핫팩 마스크 컵라면 등 기 타 계 86,694 481 83 8,818 39,009 24,371 13,932 노숙인시설 75,069 422 64 8,381 36,396 21,577 8,229 자 치 구 11,625 59 19 437 2,613 2,794 5,703 ○ 위기대응콜 홍보 및 노숙인 시설 안내책자 배부 - 위기대응콜 포스터 8만부 게첨 (지하철역, 공원 등) - 거리노숙인 시설안내책자 “희망길잡이” 4,000부 제작？배부 (시설, 자치구, 경찰) ？？ 기타 추진사항 ○ 민간기업 합동 노숙인 겨울옷 모집 캠페인 - 행사주관 : 서울시, (주)이랜드월드 스파오, (재)이랜드재단 공동 주관 - 행사내용 : 겨울철 노숙인 의류모집 캠페인 및 후원접수, 노숙인 시설 전달 등 - 추진기간 : ’19.11. 1. ~ 12.31. (2월) - 모집결과 : 겨울철 의류(점퍼, 겨울내의) 등 2,539점 - 물품배분 : (사)서울노숙인시설협회를 통해 거리노숙인 보호시설에 공급 ○ 용산역 노숙인 텐트촌 화재예방대책 추진 - 대 상 : 용산역사 뒤편 공터 텐트 34개동(남성 24명 거주) - 추진내용 : 용산소방서 화재예방 협조요청 및 간담회, 소화기 점검, 일일 화재안전순찰 실시 등 ○ 노숙인 정신건강팀 운영 - 현장지원 : 2,799건 (상담 2,593, 정신과 입원 77, 시설입소 59, 주거지원 70) - 사후관리 : 1,109건 (외래진료 684, 병원방문 43, 주거지방문 382) 《 시장님 현장 격려 방문 》 ？ 일 시 : ’19.12.31.(화) 19:00~21:00 ？ 장 소 : 시립다시서기종합지원센터, 서울역희망지원센터, 응급대피소 등 ？ 내 용 : 겨울철 거리노숙인 특별보호대책 현장점검 및 종사자 격려 ？ 요청사항 : 노숙인 이력관리 강화, 해외사례벤치 마킹, 지하도 화장실 설치 검토 등 쪽방주민 ？？ 쪽방밀집지역 화재 등 재난예방 활동 ○ 겨울철 대비 전기？가스 시설물 안전점검(’19.9.18 ~ 11.15) - 점검시설 : 756개소(전기 564개소, 가스 192개소) - 점검방법 : 전문기관에 점검 의뢰(한국전기안전공사·한국가스안전공사) - 지원금액 : 20,864천원(전기 16,432, 가스 4,431) - 세부점검결과 밀집 지역명 점검 시설(개소) 현장 개·보수 조치(건) 부적합 시설(개소) 계 전기 가스 계 전기 가스 계 전기 가스 합 계 756 564 192 183 183 0 36 10 26 돈의동 154 81 73 8 8 0 5 2 3 창신동 72 53 19 17 17 0 1 0 1 남대문 117 93 24 59 59 0 8 1 7 서울역 236 215 21 95 95 0 8 6 2 영등포 177 122 55 4 4 0 14 1 13 ※ 부적합 시설은 건물주？관리인에게 시정 안내문 발송 ○ 소방시설 합동안전점검 (소방재난본부？자치구？쪽방상담소) - 점검내용 : 소방시설물 설치 현황, 정상 작동여부 확인, 개보수 교체 - 점 검 반 : 소방서, 자치구, 쪽방상담소 합동점검반 - 조치사항 : 주택용 소방시설 전수조사 및 교체보수 ？ 보급 64개 (소화기 32, 단독경보형 감지기 32) ？ 교체 342개 (소화기 183, 단독경보형 감지기 159) ○ 기타 화재예방 활동 (소방재난본부) - 주택화재안전봉사단 운영 : 기초 소방시설 등 안전점검 (2,021건 정비) - 전문점검팀 운영 : 세대 내부 취약요인 제거, 기초소방시설 교체 및 보수 (849건 정비) - 소방안전책임관제 운영 : 화재예방 조치 및 안전교육 실시 ？ 화재 위험요인 조치 142건 / 안전교육 1,892명 ？？ 쪽방 주민 건강 돌봄 및 순찰 활동 ○ 상담소 간호사 활동 : 방문진료？내방상담？병원연계 등 12,542건 - 지역별 활동실적 (단위 : 건) 구 분 계 돈의동 창신동 남대문 서울역 영등포 계 12,542 1,798 1,247 3,610 2,556 3,331 방문진료 7,811 1,355 840 1,652 1,124 2,840 내방상담 4,634 414 395 1,921 1,423 481 병원연계 97 29 12 37 9 10 - 건강관련 특별취약자 : 147명 (단위 : 명) 계 돈의동 창신동 남대문 서울역 영등포 147 15 16 44 40 32 ※ 밑밭찬？도시락 배달 등 식품류 후원 우선연계, 병원동행 서비스 등 ○ 화재 등 재난예방 순찰활동 (주민 공공일자리 2인 1조 운영) - 주간(마을안전지킴이) : ’19.11.15. ~ 20.3.15. ？ 순찰시간 : 오전 1회 / 오후 1회 운영 원칙 (지역별 실정에 맞게 운영) ？ 활동내용 : 거동불편자 안부확인, 밑반찬？도시락 배달 등 물품 배분, 화재안전 점검 등 - 야간(소방순찰대) : ’20. 2. 1. ~ 상시 ？ 순찰시간 : 매일 22:00~ 익일 06:00 중 3시간 지 역 돈의동 창신동 남대문 서울역 영등포 순찰시간 23:00~02:00 22:00~01:00 22:00~01:00 22:00~01:00 22:00~23:30 04:30~06:00 ？ 활동내용 : 화재예방 독려, 화재시 주민대피 및 신고 등 ？？ 생필품 지원？후원 연계 ○ 총 괄 : 식료품？난방용품, 방역용품 등 47종 124,531점(619,898천원 상당) ○ 지원？후원품 종류 - 식 료 품 : 쌀(4,848kg), 김치(20,540kg), 라면(1,825박스(20개입)) 외 7종 33,217점 - 난방용품 : 연탄 23,400장, 전기장판 72장, 손난로 300개 외 2종 310점 - COVID-19 방역용품 : 마스크 23,740매, 소독약제 1,036점, 손소독제 3,638점 외 4종 65점 - 기타 생필품 : 의류 11종 13,936점, 침구 1,275점, 비타민 1,447병 외 12종 4,206점 ○ 지원？후원기관 : 市, 중앙정부(행정안전부), 자치구, 사회복지공동모금회, 재해구호협회, 한돈자조금, 구세군유지재단 등 95개 기관 기 타 ？？ 주거취약계층 폭염？한파 대응 보호활동 협약 ○ 협약당사자 : (사복)열매나눔재단, (주)하이트진로 ○ 협 약 기 간 : ’19. 12. 5. ~ 21. 12. 4.(2년, 자동연장) ○ 주 요 내 용 : 폭염, 한파 발생시 구호서비스 지원, 환경개선사업 등 ※ ’20.1.23(목) 복지정책실장-(주)하이트진로 임직원, 설명절 따스한채움터 배식봉사활동 진행 ？？ 사업유공자 표창 ○ 공무원 17명 : 市 1명, 자치구 2명, 소방 3명, 경찰 6명, 공사 5명 ○ 시민？단체 12명 : 노숙인시설？단체 종사자 11명, 한돈자조금(기관) 3 추진성과 및 보완과제 ？？ 추진성과 ○ 거리노숙인 주 7일 24시간 집중관리, 저체온증 사망사고 미발생 ○ 민간기업 합동 겨울옷나눔 캠페인 실시, 겨울의류 확보 및 인식 개선 ○ 쪽방촌 “야간 소방 순찰대” 운영을 통한 안전도 제고 ？？ 보완과제 ○ COVID-19 확산에 따른 외부 자원봉사(의료, 일반) 감소에 대한 대책 필요 ○ 쪽방밀집지역 노후 불량 전기 설비 교체 필요 - 건물주가 노후？불량 전기설비 교체 안내를 받고도 이행하지 않음 - 한국전기안전공사 등과 협업하여 전기설비 개선사업 추진 (협의 예정) 붙임 : 특별보호활동 현장사진 1부. 끝.

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본청

자활지원과-5125

D0000039733089