다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 공원녹지정책과-6090 결재일자 2020.4.7. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 공원녹지기획팀장 공원녹지정책과장 푸른도시국장 윤석채 한정훈 하재호 04/07 최윤종 협 조 조경과장 문길동 공원부장 김인숙 보행정책과장 代손형권 도로시설과장 임대운 물재생시설과장 윤창진 공원조성과장 유영봉 자연생태과장 안수연 산지방재과장 장상규 2020년 3천만 그루 나무심기 추진계획 2020. 4. 푸른도시국 공원녹지정책과 2020년 3천만 그루 나무심기 추진계획 민선6·7기 동안 총 3천만 그루 나무를 식재하여 미세먼지 등 기후변화에 대응하고 시민들에게 쾌적한 도시환경을 제공하고자 함 Ⅰ 추진근거 ？？ 시장공약사항(민선6·7기) : 2천만 그루 나무심기(관리번호5-7-2) ？？ 3천만 그루 나무심기 추진계획 : 시장방침 91호(’19.4.30.) Ⅱ 사업개요 ？？ 사업목적 : 미세먼지 등 기후변화의 전략적 대응방안으로 도시숲을 조성하고 민선6·7기 총 3천만 그루 나무식재 ？？ 연도별 목표 : ’22년까지 도심 곳곳에 누적 3천만 그루 나무심기 구 분 '14~'18 '19 '20 '21 '22 비 고 목 표 1,530 500 400 400 170 ’21년 중 조기달성 식재량(만그루) 1,530 827 (잔여물량 643) ？？ 사업내용 : 5개 핵심과제 37개 세부사업 ① 식재 및 녹화방식 개선과 효과적 나무심기 : 가로정원 조성 등 6개 사업 ② 미세먼지 민감군 보호를 위한 특화사업 : 에코스쿨 등 4개 사업 ③ 대규모 유휴공간 활용, 녹지공간 확충 : 간선도로변 숲조성 등 6개 사업 ④ 생활밀착형 녹지공간 확충 및 도시숲 보존 : 옥상 입체화 등 15개 사업 ⑤ 시민과 함께하는 민관협력 : 미세먼지 저감 도시숲 등 6개 사업 등 ？？ ’19년 사업평가 구 분 2019년 누적 계 공공부문 민간부문 목표량 식재량 목표량 식재량 목표량 식재량 목표량 식재량 그루수 500 827 403 444 97 383 2,030 2,357 달성율 - 165% - 110% - 395% - 116% ○ 시·자치구 협력, 부서간 협업의 차질 없는 추진으로 목표 초과 달성 - 민간부문은 개발행위 협의 강화 등을 통해 물량 증가 ⇒ 고덕 156만, 개포 33만 등 ○ 광화문광장, 서울광장 등 10개소에 움직이는 공원 조성(이동형 플랜터 설치) - 방송 7건, 신문 6건, 그 외 인터넷 등 다수 언론매체를 통해 “나무식재로 광장 환경이 쾌적해졌다” 여론 다수(62.7%, '19.6.29. 리얼미터 조사) ○ 시민참여 유도를 위한 ？나무 심을 숨은 땅 찾기？ 공모 시행 (80만 그루 식재) - 시민들의 많은 관심으로 ‘숨은 땅’ 총 1,325개소 발굴하여 732개소 선정 ※ 민관협력추진위·공공조경가 등 전문가로 심사위 구성·심의하여 최종 대상지 선정 - 현황특성 및 수종 식재방법 등 사업추진 전 과정 전문가들과 협력 시민공모접수 (‘19.1.∼2.) ？ 현장조사·협의 (‘19.3.∼4.) ？ 선정심사위 (‘19.5∼7.) ？ 수목지원 및 공사시행 (‘19.8∼12.) - 시민녹화 코디네이터 등 전문가와 시민들이 함께 나무심기 실행 ※ 사업비(특별교부금) 110억원을 최종 선정된 해당 자치구로 교부 집행 <주택가/공동주택 주변 공터(관악구)> <학교 주변 유휴부지(성북구)> ○ 시민 인식 개선 및 참여 확대를 위한 민관협력 강화 - 월 1～2회 개최/월, 시민토론회 추진, 기술자문, 나무심기 참여협력 등 - 시민단체·기업·자치구 협력으로 시민참여 나무심기 확대 : 119회 193천 그루 ○ 부서간 협업을 통해 한강, 자동차전용도로변 등 유휴부지 발굴·식재 <시민참여 나무심기(한강숲)> <탄소상쇄숲(서대문구)> <나무심기 알림판> ？？ 현안 및 개선사항 ○ 미세먼지 저감 성과 제고를 위한 시 차원의 가이드라인 필요 ？ 우리시 권장수종 선정 및 미세먼지 저감을 위한 유형별 조성방안 마련 ○ 3천만 그루 나무심기 사업에 대한 전문적 실적 및 통계 관리체계 미흡 ？ 체계적 관리를 위한 식재 수목 관리 전문시스템 필요 ○ 실적 집계, 현장 전수조사 및 모니터링 등을 위한 인력 구성 상 한계 노출 ？ 통계 시스템 관리 및 사업대상지 조사 등을 위한 분야별 전담인력 운영 ？ ’19년 목표량 165% 초과하여 ’21년 중 3천만 그루 조기 달성 예상 다만, 미세먼지 저감 성과 내실화 및 통계 실적 관리를 위한 개선 필요 Ⅲ 주요사업별 추진계획 1 시민체감도 제고를 위한 도심·생활권역 집중 식재 ？？ 도심 공원？광장에 움직이는 숲 조성 ○ '19년 광화문광장 등 10개소에 움직이는 공원 조성으로 도심 열섬효과 완화 ○ 지역별？장소별 특성을 고려하여 다양한 디자인 및 공간 연출 ○ '20년 6개소 조성, 이동형 플랜트 설치로 공원？광장에 그늘？휴게공간 조성 <광화문광장> <서울식물원> <여의도 공원> ？？ 쾌적하고 안전한 학교 및 학교 통학로 녹화 ○ 용산구 오산고 등 46개교 에코스쿨 조성 (24,200㎡) - 교육청 ‘꿈을 담은 놀이터’ 사업과 연계하여 시너지 효과 향상 및 사업 저변 확대('19년 4개교 → '20년 8개교) ※ '19년 강동구 명일여고 등 56개교 에코스쿨 조성(38,427㎡) 완료 ○ 성동구 행당초등학교 등 14개소(5.1㎞) 통학로 녹화 (가로수/꽃나무 다층 식재 등 추진) ※ '19년 마포구 하늘초등학교 등 10개소(3.5㎞) 학교 통학로 녹화 완료 - 기존 에코스쿨 연계로 효과 극대화, 기업의 사회공헌사업과 연계 진행 <초록빛 꿈꾸는 통학로 프로젝트> 통학로 녹화 등 환경개선(10억원, '19~'21) ？ 서울시？아우디폭스바겐코리아(주) - (재)한국사회투자 상호 공동협력 체결(‘19.1) (강동구) 명일여고 (성동구) 옥수초 학교통학로 (중구) 충무초 학교통학로 (성동구) 행당초 ？？ 열섬현상 및 미세먼지 저감을 위한 건물 옥상녹화 지속 추진 ○ ？옥상녹화 지원에 관한 조례？ 제정, 법적근거 마련 및 시비 지원 확대 - 민간건물 참여 확대를 위해 지원 근거를 제정하여 사업활성화 도모 ○ 성동구 제2서울창의예술교육센터 등 7개소(3,170㎡) 신규 조성 ○ 서울역 일대 도시재생지역 옥상녹화 시범사업 추진으로 확산 유도 (특교 29억원) - 서울역 일대(중구, 용산구) 서울역 롯데마트 등 14개소(5,765㎡) ※ '19년 서울교통공사 등 15개소(5,056㎡) 옥상녹화 완료 (성동구)서울교통공사 (강남구)강남인터넷방송국 (강동구)상일동 주민센터 (마포구)상암중학교 ？？ 도시녹화의 상징성이 큰 ‘건물 수직정원’ 조성 ○ 도시녹화의 새로운 방향성을 제시할 ‘돈의문 박물관마을 수직정원’ 준공 ('20. 5월) - 서울도시건축센터 및 인접건축물 5개소 1,000㎡ 녹화 시행 ○ 마포구 장애인복지관 등 3개소(350㎡) 신규 조성으로 도시녹화 문화 확산 서울도시건축센터 전 서울도시건축센터 후(조감도) 서울도시건축센터 후(조감도) ？？ 도심 미세먼지 저감을 위한 가로숲길 확대 및 그늘목 쉼터 조성 ○ 중앙분리대, 고가하부 등 녹지확충과 유휴지 가로정원 조성 - 녹지확충 17개소 4만5천㎡, 가로정원 3개소 3천㎡, 벽면녹화 350m 등 23만주 ※ '19년 녹지확충, 가로정원, 벽면녹화 등 28만주 식재 완료 ○ 횡단보도 주변, 교통섬 등 그늘목 쉼터 50개소 조성을 위한 공모사업 추진 ※ '19년 그늘목 쉼터 124개소(202주) 조성 완료 강남구 양재천로 가로숲길 도봉구 창동 벽면녹화 관악구 서울대 앞 교통섬 그늘목 2 기후변화 대응을 위한 도시숲 조성 및 녹화 ？？ 도심 열섬현상 완화를 위한 바람길숲 조성 ○ 외곽 산림에서 생성되는 차고 신선한 공기가 도심으로 유도·확산할 수 있도록 시민들의 생활공간까지 연결시킨 생태네트워크 숲 조성 바람생성숲 연결숲 확산숲 도시내 맑은 공기순환 (도시외곽 산림) (하천, 가로변) (공원녹지, 학교,옥상 등) 조림·숲가꾸기 등 하천숲, 가로숲 등 녹지확충 도시내 공원녹지, 옥상·벽면 등 녹화 ○ 지역균형 발전 등을 고려 강남·강북권 각 1개소씩 대상지로 선정 - 강남권 : 관악산 안양천 일원 ？ 금천구, 구로구, 양천구, 영등포구 - 강북권 : 북한산 중랑천？우이천 일원 ？ 강북구, 도봉구 ○ '21년까지 총 사업비 200억원을 투입, 바람길숲 조성 추진 (국비보조 50%) - 기본 및 실시설계(10억원, '19.1.~'20.7.), 공사(190억원, '20.8.~'21.12.) 관악산 안양천 일원 북한산 중랑천·우이천 일원 바람길숲 사례(독일슈투트가르트시) ？？ 자동차 전용도로 주변 미세먼지 저감숲 조성 ○ '19년~'22년까지 자동차 전용도로변 3개 노선 45개소에 나무 식재 - '19년 33개소, '20년 1개소, '21년 6개소, '22년 5개소 연차별 미세먼지 저감숲 조성 ○ '20년 올림픽대로(여의도 구간)변 녹지사면에 다층 숲 조성 ('20.1.~7.설계, '20.12.조성) 올림픽대로 조성후 동부간선도로 조감전 ？ 조성후 조감도 ？？ 한강, 하천변 및 숲 조성 ○ 한강의 수변환경에 적합한 다양한 경관의 한강 숲 6개소 조성 ('19년 10개소 조성) - 한강 자연성 회복을 위한 생태환경개선과 함께 미세먼지 차단 및 경관개선 - 생태숲(수변), 이용숲(둔치), 완충숲(강변북로, 올림픽대로변)으로 구분 - 한강 전 구간의 숲길 연결, 생태통로 역할의 생태숲 조성 ※ 한강숲 조성 개념도 ○ 이용 시민이 많고 공원화된 안양천 등 11개 하천 23개소 하천 생태복원 및 녹화 - 외래식물을 제거하고 하천 고유의 자생식물 식재 등으로 하천 식생 회복 - 하천제방？둔치에 군락형 숲 조성, 산책로 등 구간별로 특성화된 녹화 추진 ※ '19년 17개소(329,240㎡) 하천 생태복원 및 녹화 조성 완료 <한강대교 주변숲> <이촌~난지지구 한강숲> <양재천 하천녹화> ？？ 산업단지 주변 미세먼지 차단숲 조성 ○ 도심열섬 및 미세먼지 농도가 가장 높은 구로구~금천구 서울디지털산업단지(30,000㎡) 내 공개공지 및 공터를 활용 미세먼지 차단？흡착？침강효과가 높은 식재기법 적용 ○ 산림청 지원 국비보조사업으로 연내 완료 목표로 추진 (총 30억원, 국비 50%) 구로구 삼성IT밸리 미세먼지 차단숲(금천구 STX-V타워) ？？ 국회대로 상부공간 공원 조성 ○ '13년~'24년 기간동안 양천구 신월IC~영등포구 국회의사당 교차로에 연장 7.6㎞, 폭 40~55m 구간에 공원 및 녹지 조성 - 지하차도 신설 및 상부 공원조성 구간(신월IC~목동운동장, 4.0㎞) - 도로다이어트 구간(목동운동장~국회의사당 교차로, 3.6㎞) ○ '20.1월 설계공모 당선작 전시 및 홍보, '20.3월 설계 시행 ※ '21.7월부터 공원 조성 및 녹화사업 시행 ○ 여의도공원(22.9만㎡)의 약 0.5배에 해당하는 약 11만㎡ 규모의 공원 조성 설계공모 1등 당선작(씨토포스) ？？ 시민？민간기업과 함께하는 사회공헌활동(CSR) 녹화사업 추진 ○ 서울시와 기업간 녹화업무협약(MOU) 체결 추진 - 기업 사회공헌활동(CSR,Corporate Social Responsibility)으로 민·관 협력 도시녹화 ○ 시민·기업과 함께하는 미세먼지 저감숲 조성 추진 - '13년~'19년 시민·기업참여로 165개 기업 128억 유치 ○ '20년 7개 기업 참여를 통한 탄소상쇄숲(공모중), 버스쉘터 녹화사업(18개소) 시행 ※ 학교 통학로, 건물 옥상녹화 사업도 CSR과 연계 추진 중 <한강공원 탄소상쇄숲> <북한산 탄소상쇄숲> <버스쉘터 녹화> 3 나무 심기 가이드라인 마련 및 관리 시스템 구축 ？？ 미세먼지 저감효과가 높은 수종 선정 등 가이드라인 마련 ○ 산림청 발표 미세먼지 저감 수종을 바탕으로 우리시 권장수종 선정 ('20.2월) - 산림청 선정 322종 중 중부지방 식재 가능 수종에서 내공해성 등을 고려하여 113종 선정 - 연구원, 공공조경가, 민관협의체 위원 등 전문가위원회를 구성하여 자문 - 국립산림과학원 등 미세먼지저감 효과 등 기존 연구결과 활용 ○ 도시환경 특성을 고려한 서울형 숲 조성방안 마련, 사업부서 및 자치구 배포 ('20.2월) - 가로변, 하천변, 산림(공원), 학교 등 유형별 식재구조 및 수종 등 가이드라인 제시 ○ 대기오염물질 차단에 효과적인 식재방법 등 연구 ('20. 2~11월, 서울기술연구원) ？？ 식재수목 관리를 위한 트리맵(Tree-map) 시스템 구축 ○ 우리시 스마트 맵 홈페이지 활용 식재실적 등록 (공간정보담당관, 빅데이터담당관 협조) - 위치, 수종, 관리기관 등 개별데이터를 단계별로 등록하고, 수종별 식별？분류 기능을 탑재하여 통계 및 관리시스템으로 사용 ○ 숲의 가치, 사업추진 배경？실적 및 성과 등을 ？디지털 시민시장실？ 등 서울시 주요 웹서비스에 연동 표출 및 일반에 공개함으로써 사업 홍보 ○ 트리맵 및 대시민 웹서비스 시스템 구축 용역 추진 (59백만원) ※ 용역발주('20.2월) → DB조사('20.3~5월) → 지도정보 플랫폼 고도화 구축('20.4~10월) → 디지털 시민시장실 DB 연계 표출('20.6월) → 웹서비스 대시민 공개('20.11월) <트리맵 예시> - 3천만그루 나무심기 - 2,357만주! 달성률 79% 연도별 식재현황 동별 식재현황 세부 사업현황 연도 사업명 위치 수량 교목 관목 ’14 가로변 녹지확충 옥인동 100 1,000 ’14 자투리땅 녹화 이화동 20 1,200 ’15 마을마당 보수 공평동 - 300 ： ： ： ： ： 사업사진 사업내용 마을마당 보수 ？ 위 치: 공평동 16길 3 ？ 수 종: 명자나무 500 사철나무 200 등 ？ 내 용: 주민참여식재 민간예산 후원 등 Ⅳ 홍보 및 확산 계획 ？？ 대규모 릴레이 식목행사 추진 ※ 신종코로나바이러스 추이에 따라 시기조정 ○ 3~4월을 식목월 맞이, 시장님과 함께하는 식목행사 (자연생태과) → 하반기로 연기 - 시·자치구 등 시민과 함께 나무심기 행사 추진 - 한강, 안양천？양재천 등 하천, 산지 등에서 동시 개최 - 나무심기 민관협의체 참여 단체와 합동으로 개최하는 행사 확대 - 플랜팅 챌린지 시행하여 나무심는 영상 또는 사진 SNS 게재 후 온·오프라인 릴레이 나무심기 캠페인 참여 (공원녹지정책과) ※ 아이스 버킷 챌린지(루게릭병 환자를 돕기 위한 릴레이 기부 캠페인)에서 착안 ○ 스타숲, 탄소상쇄숲 조성？홍보로 민간 참여 유도 및 인식 확산 - 연예인 및 팬클럽을 통한 숲의 중요성 홍보, 기업의 사회공헌 이미지 제고 ？？ 3천만 그루 나무심기 브랜드화를 위한 체계적인 홍보 ○ SNS, 블로그, 유튜브 등 채널을 다양화하고 연중 시리즈로 홍보 - 각 미디어 특성에 맞게 카드뉴스, 웹툰, 동영상 등 다양한 형식으로 제작 ※ 콘텐츠 기획 및 개발, 홍보 캠페인 운영 등 홍보용역(125백만원) 시행 ○ 푸른도시국 관련 활동가 등 활용, 상시 협력체계 마련 - 시민정원사, 공원사진사, 유아숲 지도사, 숲해설가, 나무돌보미, 공원행복 위원회 등 프로그램 운영 과정에 나무심기 효과 해설 및 나무심기 참여 유도 - 시 주요 공원문화 프로그램에 나무심기 효과 홍보 및 식재 프로그램 운영 ？？ 시민이 참여하는 숨은 땅 찾아 나무심기 지속 추진 ○ ’19년 식재수목 하자발생 최소화 등을 위해 전문가 ？시민과 함께 유지관리 실시 - 모니터링 실시, 우수한 식재？관리지역 대상 표창 등 격려 ○ 서울시 전역 대상, 부족한 식재지 발굴 및 시민 관심 유도 ○ 교목 식재가 가능한 공원(산림)연접지, IC녹지 등 적극 발굴？지원 - 대상지 접수('20.7월), 선정('20.9월), 수목식재('20.10~11월) - 자치구와 협조하여 진행, 추가경정 예산 80억원 확보 추진 공모접수 (7월) ？ 조사·협의 (8월) ？ 대상지 선정 (9월) ？ 수목식재 (10∼11월) ？？ 전문인력 부재에 따른 총괄부서의 컨트롤타워 기능 보강 추진 ○ 세부사업 및 현장 관리를 위한 분야별 전문인력 배치 : 3명 - 3천만 그루 통계 시스템(디지털 시민 시장실 연계) 개발 및 운영 : 1명 - 사업실적 현장 전수조사 및 모니터링, DB구축 전담인력 보강 : 2명 ○ 전담인력 충원을 통해 실적 집계 및 분석 등 실시 - 기본계획 시달 → 분기 실적 집계 → 현장모니터링, 효과성 및 시민체감도 분석 - 효과 등 분석 결과 반영한 사업추진 전략 수립 Ⅴ 행 정 사 항 ？？ 추진(주관)부서 지정에 따라 사업추진 철저 ※ <붙임> 2020 식재 및 투자계획, 추진부서 지정내역 참조 ？？ 전부서 및 자치구 : 나무심기 실적제출 (매월말 기준) ○ 자치구 추진실적은 공원녹지 부서에서 수합 제출 붙임 2020년 3천만 그루 나무심기 식재 및 투자계획 1부. 끝.

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공원녹지정책과-6090

D0000039712822