다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 기술심사담당관-5105 결재일자 2020.3.6. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 행정2부시장 방침 제51호 시 민 전문관 설비심사팀장 기술심사담당관 행정2부시장 조기성 안계훈 권완택 03/06 진희선 협 조 도시기반시설본부장 한제현 설비부장 임정규 심사총괄팀장 류용열 - 강동구 자원순환센터 건립공사 - 일괄입찰 설계심의분과 운영 계획 2020. 3. . 서 울 특 별 시 (기술심사담당관) - 강동구 자원순환센터 건립공사 - 일괄입찰 설계심의 운영계획 Ⅰ 개 요 ？？ 추진 근거 ？ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한법률 시행령 제98조 제4항 ？ 서울특별시 건설기술심의위원회 조례 ？？ 사업 개요 ？ 사 업 명 : 강동구 자원순환센터 건립공사 ？ 위 치 : 강동구 아리수로 87길 272(고덕동 85) 일원 ？ 공사기간 : 2020년 ~ 2024년(45개월, 시운전 기간 포함) ？ 시설규모 : 부지면적 41,153㎡(지상 : 체육공원, 지하 : 폐기물처리시설) - 음식물 처리시설 360톤/일, 음폐수 처리시설 270톤/일 - 생활폐기물 압축？적환장 200톤/일, 재활용 선별장 70톤/일 등 ？ 총사업비 : 2,327억원(공사비 1,714, 용역비/부대비용 96, 부지매입비/예비비 517) ？？ 추진 경과 ？ 2019. 6. 18. : 대형공사 입찰방법 변경심의(일괄입찰, 가중치방법) ？ 2019. 8. 30. : 입찰공고(입찰서 제출 2020. 2. 27.) ？？ 입찰참가 업체(2개 컨소시엄) 구 분 시 공 사 설 계 사 코오롱 컨소시엄 코오롱글로벌㈜ (34%) 한솔이엠이㈜ (18%) 롯데건설㈜ (17%) 금호산업㈜ (14%) 계룡건설산업㈜ (12%) 코오롱환경에너지㈜ ( 5%) ㈜한국종합기술 ㈜제일엔지니어링종합건축사사무소 ㈜범한엔지니어링종합건축사사무소 ㈜세원이엔이, 은세기술㈜ ㈜이지에이건축사사무소 ㈜영설계엔지니어링 태영 컨소시엄 ㈜태영건설 (40%) 에스케이건설㈜ (25%) 한신공영㈜ (14%) 동원건설산업㈜ ( 8%) ㈜서한기술공사 ( 8%) 이엠종합건설㈜ ( 5%) ㈜건화 ㈜지유엔지니어링 ㈜시우이엔씨 ㈜정림건축종합건축사사무소 ㈜극동전력FM ㈜인곡기술사사무소 Ⅱ 추진일정 및 절차 일자 추진 절차 내 용 3.3(화) 적격심의 의뢰서 접수 - 조달청→도시기반시설본부 요청 3.6(금) 설계심의 평가회의 운영계획 수립 - 평가계획 및 절차 등 3.11(수) 심의계획 설명회 개최 (발주처, 입찰업체) - 심의일정 및 절차 안내 - 업체별 토론회 등 순서 결정 3.16(월) 심의위원 선정 ？ 공개 (발주처, 입찰업체) - 심의위원 명단 공개(서울시 홈페이지 등록) 공동설명회 개최 (심의위원, 발주처, 입찰업체) 입찰업체 설계도서 공동 설명 - 설계도서 배포(발주처→ 심의위원) 3.18(수) ~ 3.19(목) 기술검토 자료제출 (심의위원, 발주처, 입찰업체) - (발주처) 설계비교검토서, 지적사항(3/18) - (입찰업체) 업체간 질문서(3/18) - (심의위원) 공통질문서, 지적사항(3/19) 3.20(금) 기술검토회의 개최 (심의위원, 발주처) - 질문항목 확정, 설계 지적사항 심의 ⇒ 기술검토회의 결과 통보((발주처, 입찰업체) - 평가회의 운영계획 확정 3.26(목) 설계평가 자료제출 (발주처, 입찰업체) -(발주처) 설계비교검토서, 감점사항 -(입찰업체) 질문 답변서, 지적사항 조치계획서 3.27(금) 설계평가회의 개최 (심의위원, 발주처, 입찰업체) 입찰업체 토론회 설계 평가 감점 사항 반영 심의 의결 - 입찰업체간 토론회 보충？추가 질문 및 답변 답변내용 진위여부 확인 전문분야 위원별 토론 평가사유서 작성 및 평가(채점) 입찰업체 감점사항 보고 - 심의의결(설계적격여부, 설계점수) - 평가결과 발표 및 입찰업체 열람 평가결과 공개 - 서울시 홈페이지 공개 Ⅲ 세부 운영계획 1. 심의계획 설명회 개최 ？ 일 시 : 2020. 3. 11.(수) 14:00~17:00 ？ 장 소 : 기술심사담당관 회의실(서소문2청사) ？ 참석자 : 발주처, 입찰참가업체(업체별 3인 이내) ？ 주요 내용 - 심의계획 일정 등 전반적 심의운영방안 설명 - 심의위원, 입찰사간 질문？답변서 작성방법 - 심의위원 제척대상 확인 및 선정방법 안내 - 공동설명회 참석인원, 업체간 설계토론회·발표순서 결정 등 사전협의 2. 심의위원 선정 【 설계심의분과소위원회 구성 및 역할】 ？ 근거 : 서울시 건설기술심의위원회 조례 제5조, 제6조 ？ 소위원장 : 기술심사담당관 - 역할 : 위원회의 사무 총괄(설계심의 객관성 공정성 확보를 위해 평가하지 않음) ？ 대표위원 : 심의위원 중 선임 - 역할 : 설계평가 토론회 진행 및 소위원장 직무수행 곤란 시 회의 진행 ？ 심의위원 : 15명(분과위원 내부 8명, 외부 4명, 중심위 3명) ？ 간사 및 서기 : 분과위원장 임명(소위원회 사무처리) ？ 일 시 : 2020. 3. 16.(월) 08:00~10:00 ？ 장 소 : 기술심사담당관 회의실(서소문2청사) ？ 참석자 : 발주처, 시민감사옴부즈만, 입찰참가업체 ？ 선정절차 - ’20.3.6.~3.11. : 분과위원 심의일정 참여 가능여부 조회, 분과위원 제척(회피,기피)대상 조회, 중심위(국토부) 명부 확보 - ’20.3.11.~3.12. : 중심위 위원 제척(회피,기피)대상 조회 - ’20.3.13. : 후보자 명부 확정 - ’20.3.16. : 고유번호 부여된 후보자를 입찰자가 직접 추첨하여 선정 ？ 심의위원 구성(안) (단위:인) 구 분 합 계 폐기물 기계 전기/ 계측제어 토목 건축/ 조경 배 점 100 20 25 15 10 30 소위원회 (내부/외부) 15 (8/7) 3 (1/2) 3 (1/2) 3 (1/2) 2 (2/0) 4 (3/1) 분과위원 (내부/외부) 12 (8/4) 2 (1/1) 2 (1/1) 2 (1/1) 2 (2/0) 4 (3/1) 중심위 활용 3 1 1 1 - - 분과위원 풀 (내부/외부) 47 (25/22) 5 (2/3) 5 (2/3) 4 (2/2) 20 (12/8) 13 (7/6) 3. 공동설명회 개최 ？ 일 시 : 2020. 3. 16.(월) 14:00~17:00 ？ 장 소 : 서소문2청사(20층) 대회의실 ？ 참석자 : 심의위원, 발주처, 시민감사옴부즈만, 입찰참가업체 ？ 주요 내용 - 심의안건 사업개요 및 입찰안내서 설명(발주처) - 입찰업체 설계내용 설명 - 전반적인 심의 운영방안 설명 및 대표위원 선출 - 심의위원 현장답사(발주처 동영상으로 대체) ？ 행정사항 - 심의위원 청렴서약서 · 보안각서 징구 - 기술검토 자료 제출 : 2020. 3. 18.(수)18:00까지 ？ 심의위원 ⇒ 공통질문서 · 설계도서 지적사항 ？ 발 주 처 ⇒ 설계 비교검토서 · 설계도서 지적사항 · 기준위반사항 ？ 입찰참가업체 ⇒ 상대 입찰업체 간 질문서 4. 기술검토회의 개최 ？ 일 시 : 2020. 3. 20.(금) 14:00 ~18:00 ？ 장 소 : 서소문2청사(20층) 대회의실 ？ 참석자 : 심의위원, 발주처, 시민감사옴부즈만 ？ 개회？의결 요건 : 심의위원 2/3이상 출석, 1/2 찬성 의결 ？ 주요 내용 - 설계평가회의 운영 방법 및 절차 결정 - 심의위원 전문분야별 공통질문 채택 - 입찰업체 상호간 질문 확정 채택 - 설계도서 지적사항(보완사항) 검토 - 발주처 작성 설계 비교검토서 검증 - 설계도서 기준위반사항 심의 등 ？ 행정사항 - 기술검토회의 의결사항 통보 ⇒ 발주처, 입찰업체 ？ 설계평가회의 운영계획, 공통질문서, 업체간 질문서, 설계도서 지적사항 ？ 배점표 배부(발주처, 입찰업체) 5. 설계평가회의 개최 ？ 일 시 : 2020. 3. 27.(금) 09:00~18:00 ？ 장 소 : 서울창업허브 대회의실(마포구 공덕동) ？ 참석자 : 심의위원, 발주처, 시민감사옴부즈만, 입찰참가업체 ？ 개회？의결 요건 : 심의위원 2/3이상 출석, 1/2 찬성 의결 ？ 주요내용 - 업체간 설계토론회 개최(입찰참가 업체) - 보충？추가질의 및 입찰사 답변(입찰참가 업체) - 입찰사 답변에 대한 진위여부 확인 - 분야별 설계도서 검토 · 토론, 설계점수 채점, 설계적격여부 심의 - 입찰업체 기준위반사항 및 감정사항 의결 - 평가결과 의결 발표 및 공개 ？ 설계점수 채점 및 집계 - 심의위원 채점(설계 평가 후 결과를 순위로 기재) - (입찰업체, 발주처) 세부평가지표 배점표 개봉 발표 입력 - 위원별 업체별 채점 점수표 확인 입력 【 입찰안내서 기본설계 채점기준 】 ？ 평가항목별 차등평가 : 항목별 차등 10% - 평가항목별 업체간 점수 격차 폭을 배점의 10% 강제 차등하여 채점 ？ 총점에 대한 차등평가 : 총점 차등 10% - 1단계 평가점수 총점을 기준으로 차등율 10%를 적용한 총점차등 점수를 산출함 국토교통부 등 사례 ？ 항목별 차등 (10%), 위원별 차등(10%), 총점 차등(10%) Ⅳ 행정사항 ？？ 평가결과 공개 ？ 서울시 홈페이지 공개 : 평가사유서 및 위원별점수 실명공개 ？？ 이의신청 접수 ？ 평가결과에 대한 이의가 있는 경우 3일 이내 서면 접수 ？ 이의제기에 대한 해명 실시 : 신청일로부터 5일 이내 ？？ 소요예산 ？ 심 의 수 당 : 2,080,000 × 15명 = 31,200,000원 - 산출내역 : 별첨 ？？ 설계평가회의 업무분담 ？ 기술심사담당관 : 설계평가회의 운영 ？ 발주기관 : 회의물품 준비(영상녹화장비, PC, 사무용품, 도시락 등) 별첨 1) 공개설명 양식 1건. 2) 공동설명회 양식 1건. 3) 기술검토회의 양식 1건. 4) 설계평가회의 양식 1건. 5) 설계평가회의 평가양식 1건. 6) 심의위원 수당 산출근거 1부. 끝.

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기술심사담당관-5105

D0000039499246