다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 하천관리과-617 결재일자 2020.1.14. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 치수설비팀장 하천관리과장 황주영 이문주 01/14 한유석 협조 「2020년 수방시스템 및 관측장비 유지보수 사업」 제안서 평가계획 2020. 1. 물순환안전국 (하천관리과) 「2020년 수방시스템 및 관측장비 유지보수 사업」 제안서 평가계획 『2020년 수방시스템 및 관측장비 유지보수 사업』입찰참가업체를 대상으로 사업수행 능력, 기술력 등 제안내용을 객관적이고 공정하게 평가하여 협상대상 적격업체를 선정하고자 함 1 관련근거 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조,제44조 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규) 소프트웨어 기술성 평가기준(과학기술정보통신부고시) 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침(행정안전부고시) 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 2 사업개요 사 업 명 : 2020년 수방시스템 및 관측장비 유지보수 사업기간 : 계약일 ~ 2020.12.31. 사 업 비 : 893,543,720원(부가가치세 포함) 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) 사업내용 ？ 노후 하천수위관측소 설비 교체(6개소) ？ 수방현장시스템 및 앱 기능개선(IOS 개발 및 SW 도입 포함) ？ 수방시스템 및 관측장비 유지보수 및 점검 【입찰공고】 ？ 공 고 기 간 : 2020.1. 9.(목)~2020.1.21.(화) ？ 입 찰 참 가 : 2020.1.17.(금) 09:00~2020.1.21.(화) 12:00 ？ 제안서 접수 : 2020.1.21.(화) 09:00~12:00 3 제안서 평가개요 평가방법 : 입찰참가업체의 제안 설명(PT) 및 평가위원 질의를 통해 평가 평가항목 및 배점 ？ 기술능력 평가 : 90점 (정량적지표 20점, 정성적지표 70점) ？ 입찰가격 평가 : 10점 ？ 종합평가 점수 : 100점 (기술능력 평가점수 + 입찰가격 평가점수) 제안설명(PT) ？ 발표순서 : 제안서 평가당일 추첨하여 결정 ？ 설명시간 : 업체당 30분 내외(제안설명 20분, 질의응답 10분) ？ 발 표 자 : 입찰 참가업체(주사업자)의 PM이 직접 설명 4 제안서 평가 및 계약절차 제안서 평가위원 선정 의뢰 ？외부전문가 분야별 후보자 5배수 선정 의뢰 → 정보시스템담당관 ？ 제안서 평가위원 확정 ？입찰 참가자 제안서 제출 시 평가위원 번호 추첨 → 평가위원별 참석여부 확인 및 확정 ？ 기술 능력 평가 정량적 평가(20점) ？정량적 평가기준에 의거 사업담당자가 평가 정성적 평가(70점) ？정성적 평가기준에 의거 제안서 평가위원이 평가 → 평가위원 : 8명(위원장 : 위원 중에서 호선으로 선출) ？ 가격 평가(10점) ？제안업체 입회하에 개봉 후 계산식 적용 평가 ？ 협상적격자 및 협상순위 선정 ？기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정 ？합산점수의 고득점 순에 의하여 협상순위 선정 ？ 협상 진행 ？협상적격자 순위와 협상일정 통보 → 협상진행(통보일로부터 15일 이내) → 협상성립 시 서면 통보 ？ 계약 체결 ？협상이 성립된 후 및 10일 이내 계약 체결 ？계약체결 의뢰(재무과) 5 제안서 평가위원회 구성 평가위원회 구성 ？ 평가위원장 : 위원장은 평가위원 중 호선하여 선출. 평가에 참여 ？ 위원별 전문분야 평가위원 선정 ？ 평가위원 선정절차 평가위원 후보자 선정 의뢰 평가위원 후보자 선정？통보(5배수) 평가위원 번호추첨 추첨번호 순서대로 참석여부 확인하여 최종 결정 <하천관리과> <정보시스템담당관> <입찰 제안업체> <하천관리과> ？ 제안서 평가위원 후보자 선정 - 자치구, 정보시스템담당관 등에서 제안서 평가위원회 구성인원의 5배수를 전문분야별로 추천요청 ？ 제안서 평가위원 예비명부 확정 - 예비평가위원별 고유번호를 부여하여 예비명부 확정 후 보안 유지 ？ 입찰참가자가 제안서 제출 시 전문분야별 평가위원 번호 추첨 - 전문분야별 다빈도 순으로 결정(동일한 경우 고령자 순) - 불참자를 대비하여 위원회 구성인원의 20% 이내에서 추가 추첨 - 추첨된 인원에 대해 참석여부 확인 후 최종 평가위원 확정 ※ 예외사항 처리 : 심사위원 선정 중 전문분야별 결원 발생 시 전문분야의 순위를 다음과 같이 함 ① 정보시스템 ② 모바일 ③ GIS 6 제안서 평가방법 및 배점 평가방법 ？ 기술능력평가(90점) － 정량적 평가(20점) : 평가기준에 따라 발주부서 담당자가 평가 － 정성적 평가(70점) : 제안서 평가위원회에서 평가위원이 평가 ？ 평가 점수 중 최고 점수와 최저 점수를 준 위원의 점수를 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함 ？ 최고？최저점수가 둘 이상일 경우에는 하나만 제외 ？ 평가점수 산출시 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 5자리에서 반올림하여 소수점 4자리까지 표시 ？ 가격평가(10점) － 제안서 평가위원회에서 제안서 평가 후 입찰자 참석 하에 밀봉한 가격입찰서를 개봉하고 입찰가격에 대해 평가 평가항목 및 배점 구분 기술능력 평가(90점) 가격 평가 정량적 평가 정성적 평가 배점 20점 70점 10점 평가 항목 참여인력 기술상태 6 수행경험 실적 금액 3 6 실적 건수 3 경영상태 신용평가등급 6 신인도 2 가점 (13.6) 합계 20 추진전략 및 방법론 (사업이해도, 추진전략, 방법론 등) 20 기술 및 기능 (사업추진 내용의 적정성) 20 성능 및 품질 (성능확보방안, 품질보증방안) 10 프로젝트 관리 (관리방법론, 일정계획, 사업 수행방안 등) 10 프로젝트 지원 (교육 및 기술이전 계획, 보안 등) 10 합계 70 평가자 사업담당자 평가위원 계산식 적용 세부 평가기준 붙임 3 붙임 4 붙임 5 제안서 평가위원회 개최 ？ 운영방법 - 위원장을 포함하여 최소 7명 이상 참석 시 개회 - 단, 위원의 해외출장, 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 7명 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2이상 출석으로 위원회 개최 - 제안서 평가에 앞서 평가위원에게 사전검토 시간 부여 - 제안서 평가내용에 대한 보안이 유지될 수 있도록 평가위원별 서약서 제출 ？ 평가방법 - 입찰참가업체의 제안 설명(PT) 및 평가위원 질의를 통해 평가 - 제안업체별 총 30분씩 시간배정(발표 20분, 질의응답 10분) ？ 제안설명(PT) - 발 표 자 : 입찰참가업체의 사업총괄책임자(PM)가 직접 발표 - 발표순서 : 제안서 평가위원회 개최 당일 추첨하여 결정 - 발표시간 : 업체별 30분 이내(제안설명 20분, 질의응답 10분) ※ 참여 업체수를 고려하여 제안발표 시간은 위원회에서 조정 가능 - 유의사항 ？ 발표자가 사업총괄책임자(PM)와 다른 경우 제안발표를 제외하고 제안서 등 서류만으로 평가함 ？ 업체별 참여자수는 5명 이내로 하며, 동영상 등을 이용한 간접발표는 불허 ？ 진행순서 【 제1부 】 [사업설명 및 사전의결] 개 회 ？ 인사말씀 ？ 위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내, 위원장 호선 ？ 서약서 작성 ？ 제반 보안사항 준수 서약서 작성 제출【붙임15】 ？ 사전의결 ？ 위원회 진행과 관련된 사항에 대해 사전 의결【붙임13】 ？ 평가위원 제안서 검토 ？ 제안서 사전검토(60분) ？ 【 제2부 】 [업체별 제안 설명 및 질의응답] 제안업체별 PT ？제안설명은 업체당 30분(발표20분, 질의응답10분)이내 ※ 평가위원회 결정에 따라 제안 설명 시간조정 가능 ？ 【 제3부 】 [평가 및 결과 확인] 정성적 평가 ？ 제안서 평가기준에 의거 평가위원이 평가【붙임8】 ？ 평가 집계 ？ [정량적 평가점수]+[정성적 평가점수]【붙임7,9】 ？ 정성적 평가는 최고 및 최저 점수를 준 위원의 점수 제외 ？ 입찰가격 평가 ？ 입찰자 참석 하에 가격입찰서 개찰 ？ 가격평가 평점 산식에 의거 평가【붙임10】 ？ 종합 집계 및 확인 ？ 평가표 집계 확인 및 종합평가서 작성 ？ 종합평가서의 평가 결과 확인【붙임11】 ？ 평가의결 ？ 협상적격자 선정 및 협상 순위 결정【붙임12】 ？ 평가결과 의결서 작성 및 평가결과 공개 협상적격자 선정 및 협상순서 ？ 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 제안사를 협상적격자로 선정하며, 평가결과 협상적격자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠수 있음 ？ 협상순서는 협상적격자 중 종합평가점수의 고득점 순으로 결정하되 종합평가점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위로 하고, 기술능력 평가점수가 동일한 경우에는 평가위원장의 추첨에 의해 결정함 ？ 협상적격자와 협상순위가 결정되면 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 통보하고 협상순위에 따라 협상대상자와 협상하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음 ？ 협상범위는 협상대상자가 제안한 제안내용, 이행 사항, 평가위원회의 권유사항 등으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음 평가결과 ？ 평가의 공정성 확보를 위해 위원회 개최 후 평가결과 공개 - 공개방법 : 서울계약마당 - 공개내용 : 평가위원 명단 및 평가점수 ※ 평가점수별 평가위원 실명은 공개하지 않음 6 행정사항 평가위원 후보자 추천 : 정보시스템담당관 평가위원 참석수당 지급 : 1,200천원 ？ 산출내역 : 150,000원(2시간 초과) × 8명 ？ 예산과목 : 하천관리과, 수방대책 사업, 풍수해 예방대책, 일반운영비, 사무관리비(100-201-01) 향후일정(안) ？ 제안서 접수 2020.1.21.(화) ？ 제안서 평가위원회 개최 2020.1.29.(수) ？ 협상적격자 선정 및 통보(안) 2020.1.30.(목) ？ 협상 및 계약체결 의뢰(안) 2020.2. 6.(목) 붙임 1. 협상에 의한 계약체결기준 1부. 2. 제안서 평가항목 및 배점기준 1부. 3. 정량적지표 평가기준 1부. 4. 정성적지표 평가기준 1부. 5. 입찰가격 평가산식 1부. 6. 참여인력 정량적 평가 기술등급 및 인정범위 1부. 7. 정량적 평가점수 집계표 1부. 8. 제안서 정성적 평가표(위원별) 1부. 9. 정성적 평가점수 집계표 1부. 10. 입찰가격 평가점수 집계표 1부. 11. 제안서 종합 평가서 1부. 12. 제안서 평가위원회 평가결과 의결서 1부. 13. 제안서 평가위원회 사전 의결서 1부. 14. 제안서평가위원회 평가위원 동의서 1부. 15. 제안서 평가위원 보안각서 1부. 16. 평가위원별 평가점수 공개표 1부. 끝.

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하천관리과-617

D0000039119413