다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 에너지시민협력과-6711 결재일자 2019.6.21. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 에너지지원팀장 에너지시민협력과장 대기기획관 기후환경본부장 이수진 김종민 김연지 구아미 06/21 황보연 협 조 녹색에너지과장 김훤기 에너지자립 혁신지구 모델 조성사업(안) '19. 6. 기후환경본부 【에너지시민협력과】 에너지자립 혁신지구 모델 조성사업(안) 그간 에너지자립마을을 통해 확산된 지역공동체의 실천역량을 바탕으로 민·관·산·학 협업을 통해 에너지저소비 공동체를 구축하고 지역사회의 에너지 자립 도모 및 수익 모델？에너지 일자리 발굴 추진 Ⅰ 추진 개요 ？？ 사업배경 ○ 에너지자립마을 100개소 조성이후, 마을 우수사례 확산과 에너지전환 선도모델 조성을 위해 `19.4월부터「에너지자립 2.0계획」을 추진 중임 ○ 이에 에너지전환 선도모델 조성을 위해 시민？행정？기업간 협력을 토대로 주민주도 혁신과 기술주도 혁신이 지역현장에서 융합하는, 지속가능한 에너지전환 혁신모델을 구축하고자 함 ？？ 추진근거 ○ 서울특별시 에너지 조례 제4조(시의책무)？제25조(행정 및 세제？재정상의 조치 등) ○ 서울시에너지자립마을 2.0 추진계획[본부장방침 제3045(2019.3.22)] ？？ 추진경과 ○ 2019.3 6. 에너지자립 혁신지구 모델 시범조성 가이드 용역 ○ 2019.3.22. 서울시 에너지자립마을 2.0 추진계획 수립 ○ 2019.5.29. 혁신지구 모델 시범조성 가이드 용역 최종보고 ？？ 사업기간 : ？？ 총사업비 : Ⅱ 에너지자립 혁신지구 시범사업(안) 에너지자립 혁신지구 모델 개념 정의 ？ 개념: 자치구？동 단위에서 리빙랩 방식으로 민·관·산 협업을 통해 에너지 저소비 공동체를 구축하고, 지역사회의 에너지자립 도모, 쌍방향 정보공유 및 수익모델？일자리？지역복지 등을 실현하는 에너지 통합관리 촉진 지구임 ？ 주요 내용 1) 지역 주민조직 참여로 지역주민에게 도움이 되는 혁신지구 조성 2) 자치구 단위 에너지 관리정책 수립 및 일자리？수익모델 발굴 3) 동 단위 에너지 관리정책 수립 및 에너지 문제 솔루션 제공 ？？ 추진방향 ○ 민？관？산？학 네트워크 기반 주민참여형 에너지전환 혁신모델 추진 ○ 시민의 실천과 ICT 기술 연계로 에너지전환 촉진 및 시민체감도 향상 ○ 에너지정보 쌍방향 공유 통한 수익모델？일자리 발굴 에너지경제생태계 조성 ？？ 연차별 사업추진 : 1개소('20) → 4개소('22) ○ 1년차: 공동주택？공공·상업시설 에너지데이터 플랫폼 구축 - 지역현황조사, 에너지데이터 수집？분석을 위한 플랫폼 구축 ○ 2년차: 저층주택？중소형건물 에너지데이터 플랫폼구축 및 수익모델 적용 - 저층주택 에너지데이터 플랫폼 구축 및 일자리？수익모델 실증사업 추진 ○ 3년차: 조성된 혁신지구 모델의 안정화 및 타 자치구로 확산 추진 ？？ 사업범위 : 전기？수도？가스 등 에너지데이터 수집 및 분석 ○ 자치구(1개소) : 공동주택 100개 단지, 공공？상업시설 100개 시설 ○ 동단위(1개소) : 주거용 저층 주택？중소형 상가(약 17,000건물) ？？ 혁신지구 조성방법 ○ 민간전문가 : 혁신지구 조성 사업을 통합？조정하여 사업결론 도출 ○ 주민조직 : 지역주민 역량강화 및 참여？공론화 장 마련 ○ 공동주택 : 자치구 단위 에너지데이터 플랫폼 구축 및 수익모델 발굴 ○ 저층주택 : 동 단위 에너지 관리정책 수립 및 에너지문제 솔루션 제공 ？？ 사업주체별 추진방안 민？관？산 거버넌스 운영 (외부？만간전문가+시？자치구+ 주민조직+업체) 민간전문가 위촉 (에너지+협치 전문가？경험) - 이해관계자 수평적 협력거버넌스 - 수시？정기회의 및 간담회 개최 - 혁신지구 매뉴얼 작성 등 다각적 지원 - 조성 총괄 기능 및 사업조정(PM) - 조성 전과정 모니터링 및 기록 - 혁신지구 조성 사업조정 및 컨설팅 에너지데이터 플랫폼 자치구？지역 주민조직 (풀뿌리단체, 지역협동조합 등) 공동주택？공공？상업시설 등 에너지데이터 수집？분석 (관련 기업) 저층주택？중소형건물 등 에너지데이터 수집？분석 (관련 기업) - 혁신지구 참여 자치구 공모 - 지구 내 지역 주민조직 구성 - 지역주민 참여 통로확보 - 자치구 지역자원 조사 및 분석 - 에너지 성과분석 시스템 개발 - 데이터 활용 수익모델 발굴 - 동단위 지역자원 조사 및 현황분석 - 데이터 분석결과 해결 솔루션 제시 - 에너지 수익 및 공익사업 활용 ？？ 혁신지구 조성 기대효과 ○ 지역 주민조직의 주도적 참여로 지역에 도움이 되는 혁신지구 조성 - 혁신지구 내 지역 주민조직 참여로 주민이 직접 만드는 혁신지구 주인의식 강화 - 풀뿌리 주민조직 직접일자리 제공 및 혁신지구 조성 후 참여 등 일자리 지속성 강화 - 혁신지구 조성 후, 운영을 위한 매뉴얼 작성 등 다각적인 지원체계 구축 ○ 지역 에너지사용 현황의 통합적？체계적 관리를 통한 지역 에너지 정책수립 - 자치구 및 동단위 경제？공간환경 및 지역자원 속에서의 에너지 상관관계 분석 - 지역특성이 반영된 맞춤형 에너지데이터 분석으로 에너지문제 솔루션 제공 - 정량화된 에너지데이터 기반으로 자치구？동단위 지역에너지 정책 수립에 기여 ○ 에너지데이터 플랫폼 활용을 통한 에너지관련 수익사업 전개 - 쌍방형 에너지 정보 제공으로 주민의 에너지 수요에 부응하는 에너지 플랫폼 모델 구축 - 에너지 소비실태 파악 및 DB구축을 통한 에너지 취약계층 맞춤형 에너지복지 지원 - 에너지데이터를 활용한 수익모델 발굴 및 에너지 일자리를 통한 지역의 지속가능성 제고 Ⅲ 세부 추진 과제 1 민？관？산 거버넌스 운영 및 확산전략 연구·가이드 제공 ？？ 사업개요 ○ 사업기간 : ○ 사업주체 : 외부？민간전문가, 市？區？주민조직？관련기업 ○ 사업예산 : ？？ 추진방향 ○ 민？관？산 거버넌스 운영을 통한 효율적인 사업추진 및 효과적 자문지원 ○ 사업 전 과정추진에 대한 모니터링으로 타 지역 확산전력 및 가이드 제공 ？？ 사업내용 ○ 혁신지구 조성 지원을 위한 민？관？산 협의체 구성 - 외부？민간전문가, 지역주민, 기업, 市？區 등으로 구성된 수평적 협의체 구성 - 외부 전문가는 마을공동체, 에너지전환, 리빙랩 등의 전문가 영입으로 효과성 제고 - 정기？수시 회의 및 간담회 등을 통한 애로사항 해소 및 다각적 협력 유도 ○ 혁신지구 조성 지원을 위한 민？관？산 협의체 운영 - 지역여건을 고려한 에너지신기술 도입, 에너지 수익모델 발굴 등 다양한 방안 모색 - 사업추진 애로사항 청취 및 효율적인 사업추진을 위한 효과적인 자문 지원 등 ○ 혁신지구 조성과정 자료수집·분석을 통한 모델정립？확산전략 연구 - 혁신지구 조성사업에 대한 외부적인 시선으로 객관성을 유지한 과정 모니터링 - 조성사업 전 과정에 걸친 기록？수집？분석 통한 확산 모델？전략연구 - 공론화？매뉴얼 작성 통한 타 자치구 확산위한 연결 매개체로서의 역할 수행 2 혁신지구 조성 총괄 기능의 민간전문가 위촉 ？？ 추진방향 ○ 에너지 혁신지구 모델 조성의 원활한 추진을 위하여 에너지 분야의 정책 수립 및사업의 기획？조정？운영 등에 전문적인 지식과 경험을 갖춘 민간전문가를 위촉 ？？ 추진방법 : 민간전문가 공개채용 ？？ 추진개요 ○ 위촉인원 : 3명 내외 (총괄？부총괄？실무) ※ 에너지자립 혁신지구 모델 시범 조성사업 추진일정 및 상황에 따라 탄력적으로 채용 ○ 위촉기간 : 위촉일로부터 사업 완료시 (1년 단위로 연임 가능) ※ 2019년 위촉기간 : 위촉시부터 12월말까지 ※ 동일한 사업이 완료되지 않은 경우 본부장 방침으로 연임 가능(조레 제8조) ○ 민간전문가 역할 - 혁신지구 모델 시범조성의 사업완수를 위한 다양한 방안 모색 - 혁신지구 조성 사업수행단체(보조사업자) 사업 진행 컨설팅 - 혁신지구 내 지역공동체 및 주민조직과 협력 체계 마련 - 에너지 일자리 발굴, 에너지경제 조직 연계 등 비즈니스 모델 개발 자문 - 자치구？동 주민센터, 지역 주민, 혁신지구 조성 업체까지 참여하는 협의체 운영 ○ 민간전문가 선정 : 선정위원회를 구성하여 서류？면접 전형 실시 ※ 「`19년 서울특별시 임기제공무원 인사실무」 준용 ○ 민간전문가 위촉 : 위촉장 수여, 약정 체결(보수, 임무, 근무형태 등) ※ 별도의 민간전문가 위촉？운영계획 수립 ？？ 사 업 비 : 3 자치구 및 지역 주민조직의 주도적 참여 활성화 ？？ 사업개요 ○ 사업기간 : ○ 사업주체 : 자치구 및 지역 주민조직(풀뿌리 단체, 지역협동조합 등) ○ 사업예산 : ？？ 추진방향 ○ 혁신지구 참여 자치구 공모선정을 통한 사업 공정성 확보 ○ 지역주민 역량강화 및 참여？공론화를 통한 혁신지구 모델 조성 ○ 지속가능한 에너지전환 풀뿌리조직 활성화를 위한 수익모델？일자리 발굴 ？？ 사업내용 ○ 혁신지구 참여 자치구 공모？선정 - 25개 자치구를 대상으로 혁신지구 사업 참여 공모를 통한 사업 대상 자치구 선정 - 선정 심의위원회를 통한 우선순위 선정 후, 최고득점 자치구 우선 추진 - 대상 자치구 선정 후, 혁신지구 입찰시 해당 자치구를 대상으로 한 사업계획 수립 ○ 혁신지구 조성 지원 지역 주민조직 구성 - 혁신지구 사업 자치구 및 동단위에서 활동하는 지역공동체의 자발적 참여 유도 - 공동주택？저층주택 지역주민, 지역협동조합 등 풀뿌리 지역 주민조직 발굴 - 주민동의서 확보 인력제공 등 직접적인 일자리 발굴 및 혁신지구 조성 후 수요반응자원 사업, 소규모 중개거래사업, 집수리 참여 등 일자리 지속성 확보 - 민간 전문가, 혁신지구 조성 업체와 협력을 통한 혁신지구 조성 지원 활동 ○ 혁신지구 플랫폼 구축사업 결과에 따른 수익모델 적용을 위한 주민활동 - 혁신지구 내 수익모델 적용을 위한 실태조사 및 주민 참여유도 활동 - 태양광 임대사업, 수요반응 사업(DR), 소규모 자원거래 등 수익 활동 추진 - 혁신지구 조성 후, 혁신지구 운영을 위한 매뉴얼 작성 등 다각적인 지원체계 구축 4 에너지자립 혁신지구 모델 시범조성 사업 4-1 공동주택 및 공공·상업시설 에너지데이터 활용 위한 플랫폼 구축 ？？ 사업개요 ○ 사업기간 : ○ 사업주체 : 시？자치구？민간전문가？에너지관련 업체 ○ 사업예산 : ？？ 추진방향 ○ 자치구 단위 지역자원조사, 현황분석 및 에너지데이터와의 상관관계 분석 ○ 에너지데이터 수집？분석틀 활용 경제 수익모델 개발 및 일자리 창출 ？？ 사업내용 ○ 지역자원 조사 및 현황분석 - 자치구 일반현황, 인문？사회？경제 현황, 공간환경 및 지역자원 조사？분석 - 인구구조 및 주택형태, 에너지 보급 및 사용현황 등 주택과 에너지 자원현황 분석 ○ 공동주택 단지 및 공공？상업시설별 에너지데이터 수집 - 區내 공동주택, 학교？종교？행정？상업시설 등 에너지데이터 수집？분석틀 구축 - 공동주택 전기？수도？가스 등 종별 에너지 데이터 수집 - 소규모 전력중개사업에 적용 가능한 에너지 생산량 데이터 수집 및 분석 틀 구축 - 에너지 사용량 및 생산량을 보여줄 수 있는 시각화 분석틀 구축(에너지 맵) ○ 수집된 에너지데이터를 활용한 성과 분석 시스템 개발 - 전기, 수도, 가스 등 에너지 데이터 수집？분석？통합이 가능한 분석틀 - 감축량 및 거래 평가, 수요 예측, 기존대비 사용량 평가 등 다양한 분석 시스템 구축 - 모바일 환경에서도 공개 및 효율적인 사용이 가능하고 구축결과를 상시사용 가능한 포맷 ○ 시스템 고도화, 성과분석 시스템을 활용 에너지 수익사업 전개 - 수요반응사업, 소규모 전력중개사업 등 ICT를 활용한 에너지 비즈니스 모델 발굴 - 지역에너지 관리？생산 시스템 구축으로 에너지 관리 자립모델 구현 4-2 저층주택 및 중소형건물 에너지데이터 활용 위한 플랫폼 구축 ？？ 사업개요 ○ 사업기간 : ○ 사업주체 : 시？동？민간전문가？에너지관련 업체 ○ 사업예산 : ？？ 추진방향 ○ 동 단위 지역자원조사, 현황분석 및 에너지 솔루션 구축위한 방법제시 ○ 에너지데이터 수집？분석틀 활용 주거공간 개선 및 에너지 효율화 추진 ？？ 사업내용 ○ 지역자원 조사 및 현황분석 - 동 단위 일반현황, 인문？사회？경제 현황, 공간환경 및 지역자원 조사？분석 - 지역내 인적, 사회적 네트워크 분석, 커뮤니티 매핑 등 지역공동체 인적？사회적 분석 - 인구구조 및 주택형태, 에너지 보급 및 사용현황 등 주택과 에너지 자원현황 분석 ○ 사업구역내 단독주택？중소형건물 에너지 사용실태 분석 - 단독주택 전 세대 및 중소형건물 에너지사용실태 건축물별 데이터 변환 - 변환데이터를 활용 에너지 사용현황을 다양하게 분석하고 매핑처리 - 분석결과를 바탕으로 에너지 취약지역 도출 및 동전체 에너지 사용 특성 도출 ○ 에너지사용량 분석에 따른 효과적 에너지 효율화사업 적용방안 수립 - 분석결과를 활용하여 사업구역 내 에너지 관리목표 및 실행방안 도출 - 매핑자료 활용을 통한 에너지취약지구에 맞춤형 에너지 절감모델 지원사업 발굴 - 에너지 절감 실행방안 및 지원 모델 추진과 더불어 신재생에너지 생산 병행 추진 ○ 구축된 에너지 사용진단？분석을 통한 에너지 수익 및 공익사업 활용 - 주거유형별 에너지 실태 제공 및 효율화 방안 제공 컨설팅 접목 일자리 발굴 - 지역 에너지 정책의 기초 제공, 에너지사용현황의 통합적이고 체계적인 관리를 통한 에너지 정책 수요를 관리할 에너지 정책 지도로 활용 Ⅳ 정보화 심의, 공모？선정 ？？ 정보화 심의 ○ 기본계획 수립 : 2019. 6월 ○ 예산타당성 심사 : 2019. 6월 (정보화사업 관리시스템) ○ 제안 요청서 검토 : 2019. 6월~7월 (정보화사업 관리시스템) ？？ 공모개요 ○ 사업기간 : ○ 지 원 액 : ○ 일찰방법 : 일반경쟁 입찰 ※ 공동주택 등 플랫폼？저층주택 등 플랫폼 분리발주 ○ 입찰자격 - 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 14조에 의한 경쟁 입찰 참가자격을 갖추고 제안서 접수 마감일 전일까지 조달청 나라장터(G2B)에 입찰참가자격 등록을 필 한 자 -「엔지니어링산업진흥법」제21조 규정의 건설부문(도시계획)에 대하여 엔지니어링 활동주체로 신고를 필한 업체 또는「기술사법」제6조의 규정에 의하여 건설부문(도시계획)의 기술사사무소를 개설 등록한 업체 등 ？？ 모집공고？접수？제안서 평가 ○ 입찰 참가자 등록 - 입찰 공고 : 2019. 7월~8월 - 입찰 장소 : 나라장터 (G2B) ○ 제안서 및 가격제안서 제출 (방문제출, 우편접수 불가) - 일시 : 2019.7월~8월 - 장소 : 서울시청 서소문청사 12층, 에너지시민협력과 ※ 제안서 제출시 제안서 평가위원 추첨이 있으므로 입찰참가 대표(또는 위임자)는 반드시 참석 ○ 제안서 평가 기준 - 기술능력 평가(90점)와 가격 평가(10점)으로 구분됨 ？정성적 평가 70점과 정량적 평가 20점으로 구분되며, 정량적 평가는 담당자가 하며, 정성적 평가는 평가위원회를 구성하여 평가위원이 제안서 내용에 대하여 평가함. Ⅴ 향후일정 ○ 예산타당성 심사요청 : '19.6월 ○ 제안 요청서 작성 및 검토의뢰 : '19.6월 ○ 자치구 공모？선정 : '19.7월~8월 ○ 사업 공고 : '19.7월~8월 ○ 혁신지구 모델 조성사업추진 : '19.8월 ~ '20.12월 ○ 사업비 정산 및 결과보고 : '19.12월？'20.12월

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본청

에너지시민협력과-6711

D0000037113293