다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 하천관리과-4619 결재일자 2020.3.24. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 치수총괄팀장 하천관리과장 물순환안전국장 조현범 함명수 한유석 03/24 이정화 협 조 주무관 안덕용 침수취약가구 공무원 돌봄서비스 시행계획 2020. 3. 물순환안전국 (하천관리과) 침수취약가구 공무원 돌봄서비스 시행계획 2020년 침수취약가구에 대한 공무원 돌봄서비스를 추진하여 취약가구 침수예방효과를 극대화하고 시민 밀착형 방재서비스를 정착시키고자 함. 1 돌봄공무원 역할 ？ 침수취약가구 사전 점검(펌프, 물막이판, 역지변 등) 및 시민행동요령 홍보 ？ 호우 예상시 취약가구 유선통화 및 현장방문(수방자재 배치 등) ？ 침수피해 발생시 복구자재 지원 등 현장 지휘 2 현황 및 활동실적 돌봄공무원 현황 구 분 2013년 2014년 2015년 2016년 2017년 2018년 2019년 대상가구 19,236 9,434 8,010 7,107 6,492 5,897 5,681 돌봄공무원 7,965 6,326 6,022 5,010 4,722 4,575 4,444 긴급지원봉사자 3,259 침수피해가구 (시간당 최대강우량) 104 (67mm/h) 61 (52mm/h) - 38 (58mm/h) 22 (64mm/h) 1,465 (84mm/h) - 2019년도 추진사항 ？ 추진내용 - ’19.5월~6월: 돌봄공무원 집합교육 시행 ？ 총 8회 교육실시: 시 4회, 자치구 4회(총 1,210명 교육) - ’19.6.~10.: 자치구 돌봄서비스(문자발송, 안내전화, 방문점검 등) 운영 돌봄공무원 집합교육(‘19.6) 호우대비 시민행동요령 설명 침수방지시설 점검 3 2020년 돌봄공무원 추진계획 기본방향 ？ 자치구 전 부서를 대상으로 하되, 재난 취약시설물 관리부서 등은 비상근무 시 재난관리 임무를 고려, 비 시설물 관리부서 위주로 돌봄공무원 지정 ？ 통？반장, 자율방재단, 주민센터 복지담당, 상시 거주하는 인접 주민 등을 돌봄서비스 긴급 지원봉사자로 지정하여 빈틈없는 관리체계 구축 ？ 침수시 대처가 어려운 안전취약계층은 특별관리하여 피해 최소화 돌봄서비스 대상가구 선정 ？ 대 상: 과거 침수 이력가구 및 침수방지시설 설치가구 - 실질적인 행정지원이 가능한 인력 범위내에서 적정가구를 선정 ？ 취약가구 선정 조사시 안전취약계층 여부 확인하여 공무원용 관리카드 및 붙임2에 기록후 특별관리하고 해당 가구는 긴급지원봉사자 반드시 지정 ？ 안전취약계층인 경우에는 긴급지원봉사자 지정시 주민센터 복지담당과 연계 ※ 안전취약계층: 독거어르신, 장애인, 중증질환자, 치매노인, 임산부 등 ？ 선정기준 - 중점관리가구 ？？과거 침수이력이 있었던 가구 및 안전취약계층 가구 ？？침수방지시설(물막이판, 옥내역지변, 수중펌프 등)이 설치된 가구 ？？취약지역 및 지하주택 밀집지역 위주 - 기타관리가구 ？？과거 침수이력 있었으나 침수요인이 해소되어 최근 피해 미 발생가구 < 대상가구별 관리 방법 > ◆ 중점관리가구: 전담공무원(지원봉사자) 배치 및 SMS 재난경보 제공 ◆ 기타관리가구: SMS 재난정보 공유(‘구 재대본’에서 일괄 관리) 돌봄공무원 및 긴급지원봉사자 지정 ？ 돌 봄 공 무 원: 1가구 1공무원을 원칙으로 하되, 대상가구가 인접해 있을시 3가구까지 중복지정 가능 ？ 긴급지원봉사자: 30분내 대응이 가능한 통？반장, 자율방재단, 주민센터 복지담당, 상시 거주하는 인접 주민 등을 지정하되 대상가구가 인접해 있을시 6가구까지 중복지정 가능 ⇒ 자치구별 돌봄공무원 및 긴급지원봉사자 지정, 비상연락망 정비 돌봄공무원 및 긴급지원봉사자 임무 【 돌봄공무원 】 ？ 우기전 재난에 취약한 지하주택 등 침수취약가구를 전담 관리하여 사전 홍보(구청장 협조 및 감사 서한 등), 문자전송 및 방문점검· 확인, 합동 훈련 시행 - 침수방지시설(물막이판, 옥내역지변, 수중펌프 등) 정상작동 및 망실여부 점검 - 호우？태풍 대비 시민행동요령 중점 홍보(자구적 수해예방 노력 적극 유도) - 돌봄공무원, 긴급지원봉사자, 주민과 함께 합동 훈련 시행 ※ 자치구 침수방지시설 현황 구 분 가구수 침수방지시설 물막이판 역지변 수중펌프 합 계 86,385 91,612 183,078 5,747 기 존 80,142 78,605 163,193 5,504 ’20년 신설계획 6,243 13,007 19,885 243 ？ 1단계 이상 상황 발령시 - 담당 취약가구와 먼저 통화하여 긴급대응조치 후 현장방문 점검？확인 - 침수 피해 우려 및 2단계 비상 발령시 현장 총괄 지휘 ※ 필요시(긴급 상황 발생시, 취약가구 통화 불능 등) 긴급지원봉사자 지원 요청 - 피해확인(재난지원금 지급), 복구지원 등 재난 전？후 지원체계 유지 [ 호우 ？ 태풍 특보발령시 활동요령] 침수가구 및 직원에게 재난 문자발송 호우대비 안내전화 및 방문 피해확인(재난지원금 지급대상 확인 등), 복구지원 재난상황 종료시까지 지원체계 유지 재난안전 대책본부 돌봄공무원 → 해당가구 돌봄공무원 및 안전치수과 돌봄공무원 (비상연락망 유지) 【 긴급지원봉사자 】 ？ 돌봄공무원과 함께 주민행동요령 홍보 및 훈련 참여 ？ 긴급 상황에 따른 돌봄공무원의 지원 요청 시 현장 출동 - 1단계 이하 발령시에도 긴급상황 발생시 돌봄공무원의 지원 요청에 따라 현장 출동 ？ 2단계 이상 발령시 즉시 현장 출동하여 점검 및 확인 - 침수취약가구 순찰 및 피해현황을 돌봄공무원에게 유선 연락 - 돌봄공무원 도착시까지 침수예상 가구나 침수되는 가구에 대피나 응급조치(모래주머니 쌓기 등) - 돌봄공무원 도착 후에도 응급조치 및 복구작업 지속 지원 4 세부 추진계획 월별 추진사항 ？ 2020. 3월: 자치구별 세부 추진계획 수립·시행 (자치구) - 자치구 자체계획 수립 및 돌봄 대상가구 선정 - 지역별 돌봄부서 지정, 돌봄공무원(긴급지원봉사자 포함) 1:2 매칭 - 세부 지원범위 등 ‘돌봄서비스 운영매뉴얼’ 정비 ？ 2020. 4월: 침수취약가구 사전 점검 및 정비 (돌봄공무원) - 돌봄서비스 관리카드 작성(운영매뉴얼 內 서식 활용) 및 배포 - 자치구 자체 교육 및 침수방지시설 점검？정비(5월말까지) - 침수취약가구 비상연락망 정비 ？ 2020. 5월: 돌봄공무원 역량강화 교육 (서울시 주관) - 일 시: 2020.5.21.~ 5.22 (예정, 2일간, 4회 실시) - 장 소: 서소문별관 후생동(대강당 4층) - 대 상: 자치구 돌봄공무원 1천여명(자치구별 40여명, 신규자 의무 참석) - 내 용: ’20년 수방대책 및 돌봄활동 요령 등 - 방 법: 외부 전문가 초빙 재난발생시 대응요령 등 교육 ☞ 교육참여자는 상시학습시간 인정 및 기념품 지급(우산 지급예정, 예산 범위 내) ※ 자치구 자체 교육시 교육대상이 20명 이상일 경우 전문강사 지원 ？ 2020. 6월초: 침수취약가구 방문점검 및 집중홍보 (돌봄공무원) - 침수방지시설 재확인 및 가구별 피해특성 파악 - 돌봄서비스 리플릿 배포(‘시’에서 일괄 제작) ？ 2020. 6월. ~ 10월: 우기철 돌봄서비스 운영 (돌봄공무원, 긴급지원봉사자) - 수시 상황전파, 복구지원 등 돌봄서비스 임무 수행 5 행정사항 자치구별 자체 계획수립 ？ 시행 ？ 자치구 자체 교육 실시 - ’20. 5월말까지 자치구 실정에 맞게 자체 교육 실시 ※ 돌봄공무원의 수준향상을 위하여 자체 교육시 교육대상이 20명 이상일 경우 전문강사 및 교제 지원 ？ 돌봄가구 리스트(비상연락망) 재정비 - ’20. 4. 17.까지 지정 및 정비 완료 ？ 시민행동요령 등 홍보물 제작·배부 시 수방 담당부서 등 연락처 표기 - 돌봄서비스 사전연락 등 문자발송 시 송신인 연락처(전화번호) 명시 (수방 담당부서 등) ⇒ 자치구별 세부 시행계획서(방침서), 돌봄운영매뉴얼, 지정현황(비상연락망)은 ’20.4.20.(월)까지 서울시(하천관리과)로 제출 시·자치구 공동협력사업(풍수해대책사업) 평가지표 활용(심의 중) ？ 풍수해대책사업에 대한 종합평가 실시: 2020. 11월 - 돌봄서비스 부분 점수: 전체 100점 중 22점 ？ 세부지표 : 계획서제출, 돌봄 지정자수, 돌봄 교육, 운영실적 등 ？ 종합평가 결과에 따라 인센티브 지급 붙임 : 1) 돌봄서비스 운영매뉴얼(작성(안)) 1부. 2) 돌봄공무원 및 긴급지원봉사자 지정현황(엑셀서식) 1부. 끝.

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하천관리과-4619

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