다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 의정담당관-2425 결재일자 2020.3.18. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 의정지원팀장 의정담당관 시의회사무처장 김명희 박광선 이계열 03/18 이창학 2020년 의원 교육연수활동 지원 계획 2020. 3. 시의회사무처 (의정담당관) 2020년 의원 교육연수활동 지원 계획 의원 의정활동에 필요한 전문지식과 능력을 함양하고 효율적인 의정활동 수행을 위한 「교육연수활동 지원 계획」을 수립？시행코자 함 Ⅰ 추진개요 ？？ 추진근거 ○ 서울특별시의회의원 교육연수활동 지원 등에 관한 조례 ○ 지방자치법 제38조(지방의회의 의무 등) ？？ 교육연수활동 지원실적(제10대) : 총 26회, 136백만원 ○ 위탁교육 20회 109명, 자체교육 6회 268명 / 136,650천원 지원 (단위 : 천원) 연도 위 탁 교 육 자 체 교 육 교육기관 소요예산 교육내용 소요예산 2019년 국회의정연수원, 서울대 행정대학원 등 15회 73명 53,468 청렴특강, 폭력예방교육 등 3회 66명 908 2018년 국회의정연수원 등 5회 36명 79,520 의정아카데미 등 3회 202명 3,063 계 총 20회 109명 132,988 총 6회 268명 3,971 ？？ 그간 애로점 및 극복방안 ○ 교육 필요성은 공감하나 시간부족과 교육 참여 동기부여 미흡 ？ 청탁금지법 등 의원 관심사항 교육과정 적시 편성으로 관심도 제고 ？ 전 의원대상 수요조사 실시 및 결과 반영 계획 수립 ○ 체계적이고 지속적인 교육 과정 제공 미흡 ？ 의원 직무연관 교육과정 개발 연구용역 결과 반영한 의원 직무와 연관된 교육 과정 수립 운영 ？ 교육연수위원회 구성 및 교육연수 자문·평가 활성화 Ⅱ 교육연수 추진 ？？ 추진방향 ◈ 복잡 다양하고 전문적인 서울시정을 제대로 견제·감시하고 합리적인 정책대안을 제시하기 위한 지속적 학습과 교육 과정 제공 ◈ 체계적이고 내실 있는 맞춤형 교육 과정 운영을 통해 의정활동 전문성 향상 추진 ◈ 임기 3년차 지방의원에게 필요한 소양 교과 운영 ？？ 추진방법 ○ 의정활동 전문역량 강화를 위한 자체교육과 위탁교육, 개별 법령에서 정한 법정의무교육 병행 ？？ 교육운영 개요 분 야 교육훈련목표 주요과정 소요예산 법 정 의무교육 (6시간) ？의정활동에 필요한 인품과 교양 고취 ？폭력 예방교육 ？인권교육 ？행동강령 준수교육 5,000천원 의정역량 강화교육 ？지방의회 의정활동 전문역량 강화 (예산심사, 행정사무감사, 소통전략 등) ？역량강화 자체교육 (’20년 신설) (10시간) - 리더십 과정 - 의정실무 과정 - 소통 과정 30,000천원 ？역량강화 위탁교육 - 공공기관 위탁교육 - 민간기관 위탁교육 168,000천원 Ⅲ 세부 추진계획 1 법정의무교육 ？ 개별 법령에서 정한 의정활동 수행에 필요한 기본윤리 및 소양을 위한 기본교육 운영 ？？ 운영개요 ○ 운영기간 : 년 2회(상, 하반기 각 1회) / 6시간 ○ 교육목표 : 의원으로서 기본자세, 공직가치 및 윤리관 확립 ○ 교육과정 : 3개 과정(성희롱 예방교육, 인권교육, 행동강령 준수교육) ○ 운영방법 : 전문 강사 초빙, 특강형태 교육 ○ 소요예산 : 5,000천원(외래 강사료) ？？ ’20년 운영(안) ○ 법정 의무 교육인 3개 과정 운영 구분 교육 과목 교육 내용 시간 교육시기 법정 의무 교육 성희롱 등 4대 폭력예방교육 ？？성희롱, 성폭력, 성매매, 가정폭력 예방교육 ？？젠더 감수성 교육 ※ 양성평등기본법 등 반영 2H 6월 인권교육 ？？인권감수성 향상을 위한 사례 특강 ※ 서울시의회 자정노력결의안 반영 2H 6월 행동강령 준수교육 ？？의원행동강령조례 주요내용 ？？청탁금지법 주요사례 ※ 서울특별시의회 의원 행동강령 조례 등 반영 2H 10월 ※ 의사일정 등을 고려하여 교육시기 및 내용 탄력적 운영 2 의정 역량강화 교육 2-1 역량강화 자체교육 (신규) ？ 2018~2019년 추진한 연구용역으로 도출된 핵심과정에 대한 교육 신설 - 지방의원 역량개발 조사분석 및 기초연구 용역 (’18년) 의원 직무연관 교육프로그램 개발 연구용역 (’19년) ？ 교육 첫 해로, 준비 기간과 효율성을 감안하여 실무과정 중심 시범운영 후 결과 분석을 통해 ’21년부터 전 과정 본격 운영 ？？ 운영개요 ○ 운영기간 : 6 ~ 10월 - 국회의원 선거, 상임위 세미나 일정 및 하반기 정례회 고려 탄력 운영 ○ 운영방법 : 전문교육기관 위탁운영 ○ 학습형태 : 참여형 학습 / 동영상 강의(의정실무과정) - 미수강자를 위해 의정실무과정은 각 20~30분 분량의 강의 영상 제작을 통해 서울시의회 의정플러스에 제공 ○ 소요예산 : 30,000천원(민간위탁교육비) ⇒ 의원 대상 교육프로그램 운영 원년으로 강좌 수를 최소화하고, 운영체계의 안정적인 정착을 위하여 외부 교육기관 위탁 추진 ？？ 과정운영(안) 구 분 강 좌 명 연도별 운영강좌 ’20년 (시범) ’21년 (본격운영) 리더십과정 서울시의회 리더십 과정 ○ ○ 의정실무과정 의정실무기본 ○ 행정사무감사, 예산심의 ○ ○ 조례입법, 시정질문 ○ 소통과정 민원대응？갈등관리 ○ ○ ？？ ’20년 운영방향 ○ 교육 첫해 일부 과정 시범 운영 후 결과를 분석하여 강좌 수 확대 - 과정운영을 위한 준비과정에 4~5개월이 소요되는 바, 과정 운영 첫해 내실 있게 준비하여 일부 과정 위주 시범운영 ※ 다음연도 전 과정 운영을 위한 준비작업 병행 【 교육운영 절차 】 연간 교육계획 수립 ？ 교육과정 설계 ？ 강사확정 및 교재 준비 ？ 교육과정 운영 교과목 최종 확정 교과목 별 교육과정 설계, 전문가 인터뷰 출강강사 확정 교재원고 작성 교과목별 과정운영 평가 및 행정업무 연초 D-120 D-60 D-0 ○ 제10대 의회 출범 3년차에 적합한 맞춤형 교육 추진 - 초선？재선 이상 모든 의원의 눈높이에 맞는 강의 구성 - 임기 3년차를 맞이하는 해로 이론보다는 사례위주 교육과정으로 설계 ？？ 운영과정 ○ 교육과정 : 3개 분야, 4개 강좌 - 리더십과정 중 서울시의회 리더십 과정 - 행정사무감사, 예산심의 과정 (※ 빅데이터 등 충분한 사례 수집 활용) - 소통과정 ○ 추진절차 입찰공고 및 용역계약 체결 ？ 교육프로그램 및 학습교재 개발 ？ 교육운영 ？ 용역완료 및 결과보고 3~4월 5월 6~10월 (장소:의원회관 회의실) 11월 ○ 교육일정(안) < 월별 교육 일정 > 구 분 6월 8월 9월 10월 강 좌 명 서울시의회리더십 소통과정 행정사무감사 예산심의 교육형태 특강 특강 특강, 학습조직 특강, 학습조직 교육시간 2시간 2시간 3시간 3시간 < 붙임 > 교육운영 절차 교육운영계획 수립 교과목 확정 (연간운영계획 수립) 연간 운영계획 수립 및 당해연도 교육계획 상의 교과목 최종확정 (연초) 교육과정 설계 교과목 별 교육과정 설계 (D-120) 강사선정 교과목별 강사후보자 발굴 (D-60) 출강강사 확정 출강일시 및 강의내용 최종협의, 출강 강사 확정 (D-50) 출강 및 교재원고 의뢰 출강 및 교재원고 의뢰 공문 발송 (D-50) 출강강사 및 시간표 확정 출강강사 및 교과목별 시간표 확정 (D-40) 교육운영 준비 교육생 확정 교육일정 통보 및 교육생 확정 (D-30) 교육 사전준비 교육자료 준비 및 확인, 교육전 강사관리, 교육장소 준비, 교육교재 발간, 교육운영 물품구매 등 (D-7~ D-1) 교육과정 운영 및 평가 교육과정 운영 과정안내, 교과목별 과정운영 (D-0) 평가실시 과정별 특성을 반영한 평가 실시 (D-0) 사후관리 행정업무 각종 경비 처리 및 교육생 수료처리 강사료, 원고료 지급 (D+5) 설문조사 실시 과정운영 만족도 설문조사 (D+7) 결과보고 교육과정 운영분석 및 결과보고 (D+14) ？？ 강좌별 교육계획 ？ 리더십 과정 : 서울시의회 리더십 과정 ？ 서울시의회 의원으로서 소신과 품격을 갖추기 위한 교육과정 ○ 교육내용 : 소신과 품격에 관한 주제 (선호도 조사를 통해 주제 선정) - 동서양의 주요 정치 사상사, 근현대사, 국제 정세 등 ‘정치’ 분야 - 경제 분야 주요 트렌드, 공공부문 경제의 특징을 알아보는 ‘경제’ 분야 - 사회문화 흐름, 지방분권과 의회의 관계에 초점을 두는 ‘사회문화’ 분야 등 ○ 교육시간 : 2시간 ○ 교육체계 : 해당분야 저명인사 초빙, 특강형태 학습 교과목 구성 분 야 교 과 목 교 과 내 용 교육시간 및 방법 계 강의 참여 현장 기타 ’20년 운영 과정 서울시의회 리더십 과정 ○ 직무 소 계 2 2 1) 주제 특강 ？？<경제 트렌드> 골목상권, 4차 혁명, 자율주행 국내외 사례 등 ？？<국제정세> 동북아 정세 및 북한의 이해:　한반도 정세, 남북관계 및 통일정책에 대한 이해 ？？<인문학 특강> 역사, 문화, 문학, 철학, 예술 등 강의를 통한 인문학적 소양 함양 및 통찰력 배양 ？？<사회 문화> 소통과 공유를 통해 새롭게 변화하는 세계문화 트렌드 이해 등 ※ 사회이슈, 국내외 현안, 국제정세 등을 고려하여 시의 적절한 주제 선정？진행 2 2 기타 소 계 0.2 0.2 ※ 행정시간 ？？과정안내, 교육생 소감 공유 0.2 0.2 ？ 의정실무과정 ？ 의정활동 수행에 요구되는 지식을 이론학습(‘의정실무과정’)하고 과정 시뮬레이션 ？ 실제와 유사한 방식으로 사례를 구성？재검토하여 실전 오류 최소화 기 본 과 정 ○ 교육내용 : 의정활동 수행에 요구되는 이슈 발굴, 논리 만들기 전략 만들기, 설득적 소통 방법에 관한 학습 ○ 교육시간 : 2시간 ○ 교육체계 실무지식(이론) + 참여형 학습 이슈 발굴 논리 만들기 전략 만들기 설득적 소통 ？이슈 발굴 팁 및 체크포인트 ？논리구성을 위한 내용 구성과 순서, 사례실습 ？전략카드 만들기 ？사례실습 ？말하기 스킬 ？설득력을 높이기 위한 기술 교과목 구성 분 야 교 과 목 교 과 내 용 교육시간 및 방법 계 강의 참여 현장 기타 ’20년 운영 과정 (’21년 운영 예정) ○ ○ 직무 소 계 2 1 1 1) 의정실무 기본기 다지기 ？？이슈 발굴, 논리 만들기, 전략 만들기, 설득적 소통 등 - 이슈 발굴 팁, 논리구성을 위한 사례실습, 설득력을 높이기 위한 노하우 등 1 1 2) 선배의원과의 대화 ？？선배 의원과의 소통？대화 시간 - 지방의원 행정감사 전략과 방법 - 자료요구 노하우 - 감사자료 준비 포커스 - 집행부를 휘어잡는 질문 노하우 등 ※ 선배의원: 전직의원, 현직 다선의원 등 1 1 기타 소 계 0.2 0.2 ※ 행정시간 ？？과정 안내 및 오리엔테이션 ？？교육생 소감 공유 등 0.2 0.2 실 무 과 정 : 행정감사, 예산심의, 조례입법, 시정질의 과정 실무 ○ 교육내용 - 행정감사, 예산심의에 대해 실제와 유사한 방식으로 상황 재구성하여 사례연구하고 피드백 함으로써 실전 오류 최소화 - 학습조직 구성하여 개별 사례연구 활동 ○ 교육시간 : 3시간 (사례연구) ○ 교육체계 사례 연구 실무지식 (강의) 준비단계 (참여형 학습) 실습 (참여형 학습) ？과정 기초 ？단계별 포인트 ⇒ ？선정된 주제에 대한 이슈발굴 → 논리만들기 → 전략 만들기 ？자료와 논점 정리 ⇒ - 사례연구로 대응방법, 개선점 도출 학습 조직 학습조직 구성 ⇒ 학습조직 별 개인활동 ⇒ 강사료 지원 ？실무사례 연구를 위한 상임위, 자율조직 단위 학습조직 구성 - 개별 일정과 방식으로 학습활동 진행 (상임위 세미나 활용 등) - 학습활동에 필요한 강사료 지급 (사례연구) 교과목 구성 분 야 교 과 목 교 과 내 용 교육시간 및 방법 계 강의 참여 현장 기타 ’20년 운영 과정 행정감사, 예산심의 ○ ○ 직무 소 계 3 2 1 1) 행정감사？예산심의 이해 ？？예산 및 행정감사 검토 기법 ？？행정사무감사와 예산안 심사 연계하기 2 2 2) 행정감사？예산심의 실무 (사례중심) ？？행정감사 사례를 바탕으로 행정감사 상황 공유 및 대응방법 소개 - 유형별 사례를 바탕으로 행정사무감사 (예산심의) 개선점 도출 ※ ’19년 행정감사 ？ 국정감사 우수사례 국정감사 우수사례에 대한 사례 참고 ※ 이론설명→ 그룹별 토론(역할연기) 진행 → 결과물 피드백 등 실습 포함 운영 ※ ’20년에는 임기 3년차임을 고려하여 초선, 재선 구분없이 사례연구 중심으로 추진 1 1 기타 소 계 0.2 0.2 ※ 행정시간 ？？과정 안내 및 오리엔테이션 ？？교육생 소감 공유 등 0.2 0.2 ？ 소통과정 ？ 주민과 지역사회의 여론을 효율적으로 경청·관리를 위한 지식 학습 ○ 교육방법 : 특강형식 ○ 주제선정 : 지역사회 현안 및 주요 갈등, 효과적인 의사전달을 위한 이미지 관리 등 지역사회 여론을 효율적으로 관리하기 위한 주제 ○ 교육시간 : 2시간 ○ 교육체계 주 제 선 정 ⇒ 강사섭외 및 강의실시 ⇒ 강사료 지급 ○ 지역사회 여론관리를 위한 주제 중 선정 (주제예시) ？갈등관리 분야: 의회 내부 갈등, 집행부와의 관계, 지역사회와 학교와의 갈등 등 ？의견수렴 분야: 공감과 경청, 인터뷰 스킬 등 ？민원대응 분야: 민원대응, 지역현안 알기 등 주제에 적합한 강사 섭외 사무처 교과목 구성 ※ 제시된 교과목 구성(안)은 예시로, 선호도 조사를 통해 주제 선정 예정 분 야 교 과 목 교 과 내 용 교육시간 및 방법 계 강의 참여 현장 기타 ’20년 운영 과목 지역사회 소통과정 ○ 직무 소 계 2 2 1) 의사소통 실습 ？？의정 스피치 기술(소통, 공감) ？？미디어 응대 기술(언론매체 인터뷰 요령 등) ？？민원핵심파악 및 대응기술 ※ 1:1코칭 : 영상촬영&피드백 (화법, 스킬 모니터링 과정) 실습과정 1 1 2) 갈등관리 조정 ？？갈등관리 전략, 다양한 갈등사례 분석 ？？갈등관리 사례연구 - 갈등원인과 쟁점도출 1 1 기타 소 계 0.2 0.2 ※ 행정시간 ？？과정 안내 및 오리엔테이션 ？？교육생 소감 공유 등 0.2 0.2 2-2 역량강화 위탁교육 ？ 자체교육으로 운영하기 어려운 전문분야를 위탁교육을 통해 의정활동 전문성 강화 공공기관 위탁교육 ？？ 운영개요 ○ 위탁기관 - 국회 의정연수원, 행정안전부 지방자치인재개발원 등 국가기관 또는 다른 지방자치단체 등 공공의 교육기관 위탁교육 ○ 지원내용 - 교육일정 안내 및 교육기관 교육 신청, 교육비(등록비) 지급 등 ○ 교육연수 체계 교육안내 교육신청 교육자 확정 통보 및 등록 교육수료 교육기관 (국회 의정연수원, 지방자치인재개발원 등) 교육희망 의원 → 상임위원회 → 의정담당관 [교육비 납부] 의정담당관 → 교육기관 [수료증 제출] 교육수료 의원 → 의정담당관 ○ 소요예산 : 132,000천원 (교육비) ？？ ’20년 교육운영(안) 구분 교육 기관 교육 내용 교육방법 1 국 회 의정연수원 ？？ 예산안 및 결산 심사과정 (6.10. ~ 6.12.) 강의 2 행정안전부 지방자치인재개발원 ？？ 지방의회 아카데미 (9월) 강의 3 서울대학교 행정대학원 ？？ 지방의정 리더십 과정 (상반기 3~8월, 하반기 9 ~ 21.2월) ※ 상반기는 국회의원 선거, 상임위 일정 등을 고려하여 하반기 추진 검토 ※ 교육 일정이 확정된 기관으로, 그 외 공공교육기관 강좌 개설시 수시 안내 민간기관 위탁교육 ？？ 운영개요 ○ 위탁기관 : 민간교육기관 ○ 지원내용 - 교육일정 안내 및 교육기관 교육 신청, 교육비(등록비) 지급 등 ※ 민간교육기관 위탁교육은 의정활동 관련 전문성 향상을 위한 교육에 한하여 지원가능하고 의원 개인적인 학위과정 등에 대한 지원 불가 ○ 지원한도 : 예산범위 내 지원 ○ 교육연수 체계 교육안내 교육신청 교육자 확정 통보 및 등록 교육수료 교육기관 (민간교육기관) 교육희망 의원 → 상임위원회 → 의정담당관 교육비 납부 의정담당관 → 교육기관 수료증 제출 교육수료 의원 → 의정담당관 ○ 소요예산 : 36,000천원(교육비) ？？ ’20년 교육운영(안) 구분 교육 기관 교육 내용 교육방법 1 사단법인 정치발전소 ？？정치고전 다이제스트 (6월) ？？역사 속 정치인에게 배우는 정치 (7월) ？？주요 해외정치의 이해 (8~9월) 강의 2 한국산업기술원 지방자치연구소 ？？행정사무감사 사관학교 (3,5,7,8,9,11월) ？？예산결산 사관학교 (3,5,7,8,9,11월) ？？조례입법 사관학교 (3,5,7,8,9,11월) 강의 3 전국여성지방의원 네트워크 ？？젠더정치 확대와 여성의원 역량강화 (8월) 강의 4 사단법인 민주평화연구소 ？？지방의원 역량강화 (5월) 강의 ※ 교육일정이 확정된 기관으로, 그 외 민간교육기관 강좌 개설시 수시 안내 Ⅳ 추진일정 및 소요예산 ？？ 추진일정 ○ 2020. 3월 분야별 세부추진계획 수립 및 교육연수 실시 ○ 2020. 4월 의원 교육연수계획 교육연수위원회 자문 ？？ 소요예산 : 233,800천원(의정활동수행비, 의원역량개발비) ○ 의무교육 : 5,000천원 (강사비) ○ 역량강화 자체교육 : 30,000천원 (위탁교육비) ※ 의정실무과정-실무과정(학습조직) : 30,800천원(강사비 지원) 별도 ○ 역량강화 위탁교육 : 168,000천원(공공기관 132백만원, 민간기관 36백만원) ※ 강사료는 인재개발원 강사료 지급기준 적용 Ⅴ 행정사항 ○ 교육계획 수립 후 각 상임위원회 의견수렴을 거쳐 교육시기 등 조정 시행 - 각 상임위원회에서는 소속 위원에게 연간교육일정 및 교육내용 등 안내 - 의원 교육수요를 반영한 과정 추가 개설시 개설 검토 ○ 교육이수 우수의원 시상 - 시 기 : 2020년 12월중 - 대 상 : 교육 이수율, 참여도 등 고려 상위 5명 - 소요예산 : 500천원(의회운영업무추진비) ○ 부서별 협조사항 부 서 협 조 사 항 각 상임위원회 교육일정 안내 및 의원별 교육 참여 신청 접수 언론홍보실 필요시 사진 촬영 협조 의사담당관 교육에 필요한 장비 지원, 강의 동영상 의정플러스 제공 인재개발원 교육과정별 필요 시 강사 추천 붙임: 2020년 연간 교육 일정표 1부. 끝.

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의정담당관-2425

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