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문서번호 재난대응과-6624 결재일자 2020.3.18. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 구조대책팀장 재난대응과장 소방재난본부장 박준형 정선웅 김선영 03/18 신열우 협 조 경리팀장 양철근 담당자 한성욱 - 2020. 구조장비 보강 사업 관련 - 구조 및 생활안전대 장비 구매 계획 서울소방재난본부 [재난대응과 구조대책팀] ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 ■ □ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 □ ■ 홍 보 ● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ - 2020. 구조장비 보강 사업 관련 - 구조 및 생활안전대 장비 구매 계획 2020. 구조 및 생활안전대 장비의 보강 및 노후교체를 통하여 신속하고 효율적인 구조현장 대응능력을 강화하고자 배터리식 유압전개기 등 99종 5,148점 의 장비를 구매하고자 함. Ⅰ 관련 근거 가. 『2020. 구조분야 예산집행 계획』 재난대응과-1991(2020.01.22.) 나. 2020년 성과주의 예산 「구조장비 보강 및 유지관리」 다. 『2020. 구조장비 구매 관련 수요조사 실시』 재난대응과-25272(2019.11.7.) 라. 『2020. 구조장비 보강사업 구매심의회 결과 보고』 재난대응과-17127(2018.8.14.) 마. 『2020. 구조장비 구매 특정기술 선정심사위원회 개최 결과 보고』 재난대응과-25272(2019.11.7.) Ⅱ 추진 방향 가. 구조장비 보유기준(소방청고시 2019-1호, 2019.1.4.) 구조장비 보유기준 239종 중 필수 부족 ？ 노후장비 우선구매 ※ 구조장비 보유율 99.2% → 100%, 노후율 1.4% → 0% 달성 목표 나. 수요조사 및 시연회 결과를 반영한 구조대원 선호장비 우선 다. 구조대원의 안전을 고려한 성능 우수 구조장비 구매 라. 공정 및 투명성을 위한 일반(제한)경쟁, 조기집행을 위한 조달등록 제품 구매를 우선으로 함 Ⅲ 그간 추진경과 가. 규격조사반 운영 1. 기 간 : 2019. 12. 1. ~ 2020. 12. 31.(또는 사업완료시 까지) 2. 인 원 : 9명 (구조장비 현장 운영 구조대원) 3. 운영 내용 - 구조대 및 생활안전대 수요조사 결과에 따른 구매 장비 선정 ※ 한정된 예산을 고려하여 구매 요구 장비 우선 선정, 필요장비 전체배정 - 구매 장비에 대한 시장가격 조사 ※ 3개 업체 이상으로부터 견적 수령 - 현장 대원의 안전·사용 편의 등을 고려하여 규격 작업 ※ 다수 업체의 입찰 참가를 위하여 규격 제한을 최소화 함 나. 수요조사 실시 1. 조사기간 : 2019. 11. 7. ~ 11. 29. (23일간) ※ 광나루 수난구조대 신설, 생활안전대 장비 포함 2. 조사내용 - 각 서별 구조장비 보유 현황(2019.12월 기준) - 보유현황 대비 부족 및 노후 교체 대상 장비 현황 - 보강(교체)장비에 대한 선호도 반영 결과(기관별 자체 심의회 실시) 다. 구조장비 시연회 실시 1. 일 시 : 2019. 11. 25.(월) 10:00 ~ 15:00 2. 장 소 : 광나루안전체험관 2 - 3층 3. 참석인원 : 127명(119특수구조단 및 24개 소방서 현장대응단 구조대) 4. 시연품목 및 참가업체 : 구조장비 37개 수입·판매업체 ※ 선정방법 : 구조대원 선호도 및 신규 도입, 현장활용성, 편리성 등 필요한 장비 등 라. 구조장비 보강사업 구매 심의회 실시 1. 일 시 : 2020. 2. 13.(목) 14:00 ~ 18:00 2. 장 소 : 소방재난본부 4층 긴급상황전략회의실 3. 심의위원 : 5명(재난대응과장 외 4명) 4. 심의결과 : 전체 153종 5,220점 원안 가결(특정 73종 1,401점 제외) - 광나루 수난구조대 장비 중 레이저 측정기 2대를 원거리 1, 근거리 1대로 조정 마. 특정기술 선정심사위원회 실시 1. 일 시 : 2020. 2. 21.(금) 14:00 ~ 18:00 2. 장 소 : 소방재난본부 4층 긴급상황전략회의실 3. 심사 구성 : 7명(위원장 1, 심사위원 6명) 4. 검토 결과 : 특정기술 장비 65종 중 1,120점 결정(14종 281점 수정) Ⅳ 세부추진 계획 가. 예 산 액 : 3,671,900천원 (단위 : 천원) 구 분 2019년 2020년 증 감 3,268,000 3,671,900 + 403,900(12.35%) 구조장비 보강 및 유지관리 3,091,000 3,494,000 + 403,900(13.06%) 생활안전 및 사회적 약자보호 177,000 177,000 ？ ※ 집행잔액 예상액 ≒ 881,256,000(예산액의 약 24%) 나. 구조장비 구매 세부추진 계획 1. 구매 장비 [붙임 1] 산출기초자료조사서 참조 무인수중 탐색로봇(ROV) 등 99종 5,328점 가) 일반 구조장비 A형 (일반경쟁/ 실적, 물품등록 제한) - 구매품목 : 이동식 조명기구 등 45종 3,643점 - 예 산 액 : 금1,623,616,200원 나) 일반 구조장비 B형 (일반경쟁/ 실적, 물품등록 제한) - 구매품목 : 무인수중탐색로봇 등 44종 1,451점 - 예 산 액 : 금1,660,134,800원 다) 일반 구조 장비 C형 (일반경쟁/ 의료기기법에 의한 제한, 물품등록 제한) - 구매품목 : 구조용 들 것 등 2종 10점 - 예 산 액 : 금34,980,800원 라) 일반 구조 장비 D형 (조달 나라장터 등록제품 구매) - 구매품목 : 건식잠수복 등 5종 204점 - 예 산 액 : 금176,169,000원 마) 생활안전대 장비 (일반경쟁/ 중 ？ 소기업 제한, 물품등록 제한) - 구매품목 : 배터리 콤비툴 등 3종 20점 - 예 산 액 : 금176,770,000원 ※ 이동식 공기충전기 등 37종 502점은 집행잔액 구매 추진 □ 구매심의회 및 특정기술 선정심사위원회 결과 조정 사항 - 단가 감소 : 배터리식 유압콤비툴전기실 드릴 등 11종 128점(견적 재산출 등 단가 감소요인 발생) - 단가 증가 : 구조헬멧(일반구조용) 등 2종 542점(견적 재산출 등 단가 상승요인 발생) - 수량 조정 : 스마트 글러브시스템 등 2종 54점 ？ 건식잠수복 조달 다수공급자 방식 제품의 구매제한에 따른 수량 조정 ？ 건식잠수복-산티제품-과 호환제품으로 조달제품의 구매제한 조달 다수공급자 제품의 동일회사 동일 분류번호 제품의 5천만원 이상 구매 제한으로 동일 스펙의 2개 회사 이상의 제품으로 분류하여 구매 추진 에 따른 수량 조정 - 세부사항 [붙임 2] 「구매 심의회 및 특정기술 선정심사위원회 결과」 참조 2. 구매방법 : 제한경쟁 및 조달등록 제품 구매 등 분리 발주 - 사 유 : ㉠ 구조대원 우수 선호장비 구입 및 조기집행 추진 (일반경쟁 입찰 시 공통규격으로 비선호 제품 납품가능성 있어 구조활동에 지장 우려) ㉡ 총포법, 의료기기법 등 판매관련 법령제한에 따른 분리 발주 3. 배정기관(부서) : 각 수요기관 ※ [붙임 3] 배정서 참조 다. 향후 추진계획 1. 계약심사 요청(2천만원 이상) → 계약심사과 : 3월중 2. 일상감사 요청(5억원 이상) → 감사담당관 : 3월중 3. 계약의뢰(재정합의) 및 체결 → 본청 재무과 : 4월중 4. 납품 및 검수 → 재난대응과, 규격조사반 : 5 - 7월중 5. 집행잔액(낙찰차액) 추가 구매 추진 : 7월중 붙 임 1. 산출기초자료조사서 1부 2. 구매심의회 및 특정기술 선정심사위원회 결과(요약본) 1부 3. 구조 장비 기관별 배정 현황 1부 3. 구조 장비 규격서 각 1부(종이문서 별첨) 4. 구조 장비 견적서 각 1부(종이문서 별첨) 5. 물품공급 확약서 각 1부(종이문서 별첨) 6. 원가계산서 각 1부(종이문서 별첨). 끝.

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본청

재난대응과-6624

D0000039577177