다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 보존서비스과-398 결재일자 2020.3.16. 공개여부 부분공개(5 6) 방침번호 시 민 주무관 보존서비스과장 서울기록원장 임태원 원종관 03/16 代김현호 「2020년 소장기록 정리·기술 및 온라인 콘텐츠 개발 사업」 제안서 평가 계획 2020. 3. 서울기록원 (보존서비스과) 2020년 소장기록 정리·기술 및 온라인 콘텐츠 개발 사업 제안서 평가 계획 <2020년 소장기록 정리·기술 및 온라인 콘텐츠 개발 사업> 입찰참가업체의 사업 수행능력 및 제안서 내용의 적정성을 공정하게 평가하여 협상 적격업체를 선정하고자 함 1 추진 근거 ？？ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 ？？ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제89호, ‘19.10.8.) ？？ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙(제4198호) ？？ 협상에 의한 계약제도 공정성 강화 대책(시장방침 제376호, 2015.12.13.) 2 사업 개요 ？？ 사 업 명 : 2020년 소장기록 정리·기술 및 온라인 콘텐츠 개발 사업 ？？ 사업기간 : 계약일로부터 8개월 ？？ 사 업 비 : 393,791,000원(금삼억구천삼백칠십구만일천원)/부가세 포함 ？？ 계약방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약) ？？ 사업 내용 ？ 기록 메타데이터 품질 검증 및 키워드 추출(시청각 기록 포함) ？ 기록 시리즈 구성 및 상세기술(시청각 기록 포함) ？ 조직(생산기관/부서), 주요인물, 업무기능, 주제, 공간, 소장처 정보 기술 ？ 카탈로깅 대상 기록 컬렉션 구성, 조사연구가이드 및 기록 콘텐츠 개발 ？ 카탈로깅 대상 공개재분류 ？ 카탈로깅 결과 기록 기술, 전거, 주요 컬렉션을 담은 카탈로그북 제작 3 제안서 평가 개요 ？？ 일 시 : 2020.3.23.(월) 14:00 ~ 3.25.(수) 17:00 ？？ 평가방법 : 온라인 제안서 평가위원회를 개최하여 평가(7명) ？？ 평가내용 : 제안업체의 제안서 및 제안요약서 평가 ？？ 평가 및 배점 ？ 기술 능력과 입찰 가격을 종합하여 평가(100점) - 기술능력 평가 : 90점(정략적 평가 20점, 정성적 평가 70점) - 입찰가격 평가 : 10점 ？ 기술능력 평가주체 - 정량적 지표 : 사업 담당자, 정성적 지표 : 제안서 평가위원 ？？ 제안 설명(PT) ？ 발표순서 : 제안서 평가회 당일 추첨으로 순서 결정 ？ 설명시간 : 30분 내외(제안 설명 15분, 질의응답 15분) ※ 참여업체 수에 따라 조정될 수 있으며, 조정될 경우 사전 공지 ？ 발 표 자 : 입찰 참가업체 사업총괄 책임자(PM)가 발표 ？ 준 비 물 : 노트북, 발표자료 ？ 유의사항 - 사업총괄책임자(PM) 출연 동영상 등을 이용한 간접발표는 불허함 - 발표내용이 제안서와 상이한 경우 별도로 명기하고 사유를 명확하게 설명 - 발표는 제안내용을 중심으로 하며, 제안서 홍보내용은 불허함 - 제안서 평가는 서울시의 평가기준에 따르고, 제안업체는 평가 방법 및 평가 결과에 대하여 이의를 제기할 수 없음 4 세부 추진계획 ？？ 제안서 평가위원회 구성 ？ 구 성 : 7명 - 평가위원장 : 평가위원 중 호선으로 선출, 제안서 평가에 참여 - 평가위원 : 외부 위원 7명(위원장 포함) 분 야 세부구분 위원 수 비고 기록관리 기록학, 기록관리학 3명 기록관리 실무 2명 관련 학문 서울학·근현대사·사회학·정보학 2명 계 7명 ？？ 평가위원 선정 ？ 평가위원 후보자 추천 -「서울특별시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」 제2조에 따름 - 우편, 이메일 등의 방법을 통하여 제안서 평가위원(후보자) 등록신청서를 접수받아 이를 심사하여 평가위원 구성인원의 3배수 이상을 평가위원 후보자(예비평가위원)로 선정 - 평가위원 후보자별 고유번호를 부여하고, 안전감사담당관(일상감사팀장) ’협조결재‘하여 「예비명부」확정 후 보안 유지(공정성 강화) ？ 평가위원 선정 -「서울특별시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」 제3조, 제4조에 따름 - 입찰참가자 제안서 제출시 평가위원 번호 추첨 - 다빈도 순으로 결정(추첨빈도가 동일한 경우 연장자 순) ※ 각 분야의 세부구분별로 추첨된 인원이 불가피한 사유로 전원 불참하는 경우에는 동일한 분야의 평가위원 후보자 중에서 충원 - 제안서 제출업체와 관련 있는 후보자는 제외 ？？ 평가위원 운영 ？ 위원회 개최 - 위원장을 포함한 평가위원 7인 위원의 출석으로 개최 ※ 다만, 위원의 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2이상 출석으로 위원회를 개최할 수 있음 ？ 운영 방법 : 평가위원회 의사 및 의결 정족수는 과반수로 함 - 입찰참가업체의 제안 설명 및 평가위원 질의를 통해 평가 - 평가회의는 1, 2, 3부로 나누어 운영 - 제안업체별 총 30분씩 시간배정(발표 15분, 질의응답 15분) ？ 주요내용 및 유의사항 - 제안서 평가내용에 대한 평가위원별 보안서약서 제출 - 평가결과는 개별 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략 - 제안서평가회 불참 업체는 사업제안서 제출 및 가겹입찰 여부와 무관하게 기술능력 평가점수의 정성적 평가항목을 0점 처리함 - 제안서 발표자가 사업관리자(PM)와 다른 경우 제안 발표를 하지 않고 제안서 등 서류만으로 평가 - 세부 평가 방법에서 정하지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정 기준」을 준용 ？ 진행 순서 <1부> 14:00~14:30 [사업 개요 및 평가기준 설명] 개 회 · 인사말씀 · 위원소개, 사업 설명 및 평가방법 안내, 위원장 호선 ？ 사전 검토사항 확인 · 사업 내용과 취지, 평가방법 안내(사업 담당자) · 제반 보안사항 준수 서약, 보안각서 제출 확인 · 발표 방법, 평가 방법 등에 대한 사전 의결 · 제안서 검토(15분) [서식1,2] ？ <2부> 14:30~16:00 [제안 설명] 제안 업체별 PT · 제안설명(15분) · 질의응답(15분) ※ 제안설명 미 참여 엽체는 평가에서 제외 ？ <3부> 16:00~17:00 [평가 및 협상순위 결정] 정성적 평가 · 제안서 정성적 평가표에 의거 평가 [서식4] ？ 정성적 평가 집계 · 최고 및 최저 위원의 점수 제외 · 소수점이하 다섯째자리에서 반올림 [서식5,6] ？ 제안 가격 평가 · 입찰자 참석 하에 가격입찰서 개찰 · 가격평가 평점산식에 의거 평가 집계(사업 담당자) [서식7] ？ 종합 집계 · 기술능력 평가점수(장량적 지표 평가점수와 정성적 평가점수)와 가격 평가점수 합산하여 평점이 평가표와 일치하는지 확인하고 종합평가서 작성 · 종합평가서의 평점이 평가표와 일치하는지 확인 · 평가위원장이 종합평가서의 평가결과 확인 및 서명 [서식8] ？ 평 가 의 결 · 협상적격자 선정 및 협상 순위 결정 [서식9] ？ 제안서 평가항목 및 배점기준표 평가부문 항목 평가요소 배 점 정량적평가 (담당자 평가) 기술인력 보유 및 참여인력 경력 ○ 투입되는 전문인력 현황 점수화 5 ○ 사업관리자(PM)의 유사사업 경력사항 3 수행경험(실적) ○ 최근 3년간 수행한 유사사업 실적 건수 5 경영상태 ○ 기업신용평가 등급확인서 5 신 인 도 ○ 기술인증, 계약이행 성실성 등 2 가 점 ○ 약자 및 우수기업, 일자리창출, 고용안정 근로 및 하도급 준수정도 가점 소 계 20 정성적평가 (평가위원 평가) 사업에 대한 이해 ○ 제안요청 내용 이해 - 사업의 목적 및 추진전략 - 추진전략의 창의성, 타당성, 실현가능성 - 사업내용의 이해도 - 제안서 작성의 성실성 및 현실성 - 제안요청서와의 부합성 20 기술 및 기능 ○ 전체 공정별 업무 연계성 - 업무 프로세스 기술 및 사업 전체 공정 기술 ○ 소장기록 정리·기술 및 전거정보 구축 방법에 대한 구체적 기준 제시 ○ 소장기록 정리·기술 중심의 기록정보 제공을 위한 콘텐츠 개발 방법 10 ○ 사업수행방법론 - 사업수행 절차의 타당성 - 사업수행 산출물의 적정성 - 사업수행을 위한 도구, 시설 등 확보방안 10 프로젝트 관리 ○ 프로젝트관리 방법론 적용 방안 - 사업위험, 진도, 보안, 형상관리, 산출물 관리 방법 ○ 사업수행조직과 인력의 적절성 - 조직체계 및 관리의 적정성 - 상주인력의 자질 및 본 사업과의 정합성 여부 ○ 사업수행일정의 적정성 ○ 품질 및 위험관리 방안 20 프로젝트 지원 ○ 하자보수 계획의 적정성 - 하자관리 조직 및 전략 - 장애발생시 비상대응 체계 및 수행 방안 ○ 교육 및 기술지원 방안 ○ 기밀보안 체계의 적정성 및 안전대책 5 기타 ○ 기타 제안내용의 타당성 및 우수성 ○ 추가 제안사항 등 5 소계 70 입찰가격평가 가격평가 평점산식에 의거 산출 10 총 계 100 ？？ 평가 방법 ？ 제안서 평가는 100점 만점을 기준으로 하되, 기술능력평가 90점(정량적 평가 20, 정성적 평가 70점), 입찰가격평가 10점으로 배점 평가 ？ 정량적 지표 평가 : 사업담당자 ？ 정성적 지표 평가 : 제안서 평가위원 - 정성적 평가는 최고점수와 최저점수를 준 위원의 점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균 - 평가위원별 최고·최저점수가 둘 이상일 경우에는 하나만 제외하며, 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림하여 산출 ？？ 우선 협상대상자 선정 ？ 제안서 평가결과 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하되, 평가결과 협상 적격자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음 ？ 종합 협상점수가 동일한 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 제안서를 우선 협상대상자로 선정하며, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 선정함 ？ 협상범위는 협상적격자로 선정된 업체가 제안한 제안내용, 이행사항, 평가위원회에서 나온 권유사항 등으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음 ？ 협상에 의하여 사업자가 선정되면, 선정된 사업자는 보완요청 사항과 협상에 의한 조정결과를 반영하여 계약을 체결함 ？ 협상대상자에게 협상순위와 협상일정을 개별 통보함 5 행정 사항 ？？ 제안서 평가위원 명부 확정 : 안전감사담당관 일상감사팀장(협조결재) ？？ 평가위원 위원회 참석수당 지급 : 총 1,050천원 ？ 소요 예산 : 150,000원(위원회 2시간 초과 기준) × 7명 ？ 예산 과목 : 서울기록원 운영지원과, 기록관리강화, 기록관리 인프라 구축운영, 서울기록원 기록수집보존관리, 사무관리비 ？？ 시민감사옴부즈만 입회요청 : 5억원 미만의 용역사업이므로 시민감사 옴부즈만의 입회 없음 6 향후 일정 ？？ 제안서 평가위원 명부 확정 : ’20.03.16. ？？ 제안서 접수 및 평가위원 추첨 : ’20.03.20. ？？ 제안서 평가 위원회 개최 : ’20.03.26. ？？ 협상 및 계약 체결 : ’20.03.31. 붙임 1. 제안서 평가위원 후보자 예비명부 1부 2. 제안서 평가 세부 지침 1부. 3. 제안서 접수 관련 서식 1부. 4. 제안서 평가위원회 운영 서식 1부. 끝.

19980616

20210928231450

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