다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-2035 결재일자 2020.3.11. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당자 대응총괄팀장 재난관리과장 소방서장 오승훈 오주형 정영자 03/11 김윤섭 협 조 현장대응단장 代양용규 <소방전술 개발을 통한> 특수 재난상황 현장대응능력 강화 추진계획 ‘안전한 사회 행복한 국민’ 그 출발은 훈련의 생활화입니다. 2020. 3. 강남소방서 [재난관리과] 특수 재난상황 현장 대응능력 강화 추진계획 ？ 특수한 재난상황을 대비해 다양한 아이디어 반영한 소방전술 개발을 통한 현장 대응능력 강화 및 신속 대응을 추진코자 함. 관 련 근 거 Ⅰ 부시장님 지시사항「2020년 주요업무 보고 시」 ○ 특수상황에 대비하고 관할 여건에 맞는 대응능력을 강화하기 위해 고민해야 할 때임. ○ 다양한 특수 상황에 대비한 현장대원들의 아이디어가 반영된 전술개발이 필요함. 예) 종로- 인사동 골목화재, 양천- 배수지 사고 등 市 재난대응과-4648('20.2.25.)호「2020년 현장대응역량 강화방안 연구발표대회 추진 계획 알림」 市 재난대응과-5827('20.3.9.)호 「특수 재난상황 대응능력 강화 추진 계획 알림」 추 진 배 경 및 방 향 Ⅱ 특수재난 발생에 맞춰 화재 등 대응역량 강화 필요성 제기 대형재난 발생 가능한 특수환경(용도？유형)을 극복하기 위한 대응전략 마련 특수 상황에 적합한 대응훈련 실시로 현장대응 작전수행 능력 강화 자체 보유 및 민간장비 등 적극 활용하여 현장대응 활동 역량 확대 현장대응 체계, 기술, 전략, 전술 등에 대한 연구 및 전문성 제고 지식？정보공유의 장 및 현장대응 발전 방향에 대한 대응방안 모색 세 부 추 진 계 획 Ⅲ 1 소방전술 개발 통한 특수 재난상황 대응능력 강화 추진기간 : 2020. 3. 11.(수) ~ 7월 추진내용 : 특수 재난사례 분석 및 상황별 전술개발 및 훈련 실시 등 ○ 우리 서 개발전술 : 지하복합연계시설(코엑스, 강남역) 단계별 추진절차 ① 유형선정 (본부) ② 전술개발 (소방서) ③ 반복훈련 (소방서) ④ 환류 (본부+소방서) ⑤ 횡단전개 (본부) 소방서별 여건 고려 연구+토론 (아이디어 발굴) 도상 및 팀 단위 전술훈련 문제점 발굴 및 개선 매뉴얼 보급 전술개발 위한 T/F 구성(안) 연 번 부 서 직 책 계 급 성 명 비 고 1 재난관리과 재난관리과장 소방령 정영자 T/F팀장 2 재난관리과 대응총괄팀장 소방경 오주형 3 재난관리과 대 응 계 획 소방장 오승훈 4 재난관리과 용 수 소방사 황은주 5 현장대응단 진 압(1팀) 소방교 김준경 비(非)상근 필요시 협조요청 6 현장대응단 진 압(2팀) 소방위 윤형탁 7 현장대응단 진 압(3팀) 소방장 채완석 추진계획 ① 재난 유형 선정 ○ 선 정 : 소방재난본부 재난대응과 지정 ○ 선정기준 - 최근 재난으로 인해 인명피해가 발생하였거나 우려되는 대상 - 최근 재난 발생시 현장 특수성으로 인해 대응이 곤란하였던 대상 - 특수 재난상황 대응에 취약할 것으로 예상되는 대상 - 보유 장비의 한계로 인해 신속 대응이 어려울 것으로 판단되는 대상 - 기타 기존 소방전술로는 대응이 곤란한 대상 등 ② 소방 전술(Fire Tactics) 개발 ○ 개발기간 : 2020. 3. 11.(수) ~ 4. 30.(목) ○ 전술개발 중점사항 - 취약장소, 위험요소 등 실질적 취약요인 발굴 - 최근 유사 재난 실패사례 분석하여 극복할 수 있는 방안 - 소방차 진입불가 등 특수한 경우에 대비한 관서별 사전대처 계획 - 화재 진행단계에서 발생될 수 있는 특수현상에 대한 적절 대응 방안 - 폭발？유독가스 등 발생위험으로부터 대원 안전 확보 계획 - 특수차량, 특수장비 등 활용한 진압작전 및 화재대응 전술 개발 등 ◆ 화재진압 전략 대응 우선순위(RECEO) 생명보호(Rescue) → 외부확대 방지(Exposure) → 내부확대 방지(Confine) → 화점진압(Extinguish) → 재발방지를 위한 점검？조사(Overhaul) ③ 반복적 훈련 ○ 훈련기간 : 2020. 5. 1.(금) ~ 6. 30.(화) / 2개월 간 ○ 훈련목표 : 특수 재난상황 작전수행 능력 강화 ○ 훈련방법 : 특수 환경？상황 등에 맞는 개발전술의 훈련 반복 - 개발전술에 기초하여 진압분야, 구조분야 등 집중훈련으로 대응 능력제고 - 화재방어 및 인명구조 등 각종 소방 활동을 과학적이고 효과적으로 수행하기 위하여 반복적 훈련 실시 - 반복적 훈련을 통해 지식 및 소방기술을 습득하고, 체력을 연마하여 언제라도 즉시 대응할 수 있는 상태 유지 ※ 전술훈련, 도상훈련, 소방통로확보훈련, 현지적응훈련, 합동훈련과 병행 실시 ④ 환 류 ○ 개발한 특수 재난상황 전술을 실제 반복훈련 통해 문제점 개선 - 진압？구조 등 소방전술 및 대응활동의 적절성 등 분석 보완 ○ 본부(재난대응과, 현장대응단) 및 소방서(지휘팀장) 등 훈련 참여 자문 - 화재진압？인명구조 작전 등 전술에 대한 자문 및 발전 방향 모색 ※ 화재현장 대응역량 강화를 위한 T/F(16명) 참여 자문 ⑤ 횡단전개 ○ 특수 재난상황 전술개발 매뉴얼 보급 - 특수 환경？상황 등에 맞는 개발전술의 반복적 훈련 통해 문제점 찾고 개선하여 완성된 매뉴얼 보급 ○ 新전술 개발과 현장 대응활동의 과학？표준화 통해 보다 전문적인 활동 전개 - 지속적 환류 통해 화재대응 기술 한 단계 업그레이드 되는 계기 마련 추진일정 소방전술 개발 ？ 반복적 훈련 ？ 개선？보완 ？ 매뉴얼 보급 ‘20.4.30.한 ‘20.5 ~ 6월(2개월) ‘20.6 ~ 7월(2개월) ‘20. 8월 ※ 코로나19 감염증 대응상황에 따라 일정 등 변경될 수 있음. 2 현장대응역량 강화방안 연구발표대회 연구 발표 분야 ○ 연구 분야 : 대응기술 / 전술개발과 병행추진 ○ 대응기술 분야 [분량무관, 요약서(붙임2, 1장이내) 별도 작성] - 연구주제 : 대형화재 발생 시 ‘초기’ 대응 강화 방안 - 연구기준 : 연구자료 내 ① 현황분석 및 문제점, ② 국내？외 사례 분석, ③ 대응기술(현장 접근？진화？인명구조 방법 등) ④ 효과분석 등 포함 (자체)심사계획 : 서면심사 ○ 일시/장소 : 2020. 6. 4.(목) 14:00 / 본부 전략회의실 ○ 심사위원 : 소방관련 분야 내？외부 전문가로 구성(5명 이내) ○ 심사기준 : 연구내용의 적정성, 현장 적용성, 효과성 등 ○ 평가방법 : 전체 심사위원 총점 합산 후 고득점 1개 연구 내용 선발 평가결과 : 우수작 1점 소방청 제출(2020. 6. 8.) <소방청 추진 일정> ○ 1차 심사(서면) : ’20. 6. 11.(목) 시간미정 / 소방청 회의실 ○ 2차 심사(발표) : ’20. 7. 2.(목) 예정 / 대구 EXCO ○ 시 상 : 행정안전부장관상 수여 및 인센티브 부여 ※ 상기 내용은 코로나19등 상황변화에 따라 변동 가능 (전국)대회개요 ○ 일 시 : 2020. 7. 2.(목) 10:00 ~ 예정 ○ 장 소 : 대구 EXCO 예정(대구광역시 북구 엑스코로 10) ○ 참석인원 : 약 250명(소방청 5, 소방본부 20, 소방학교 18, 소방서별 1명 이상) ○ 진행방법 : 6개 시？도 소방본부별 연구자료 발표 ※ 19개 시？도 소방본부 1차 연구자료 심사 후 6개 우수 소방본부 선정 ○ 시 상 : 행정안전부장관상 6점(최우수 2, 우수 4) ※ 대응체계 및 대응기술 각 분야별 3점(최우수 1, 우수 2) 【 최근 3년 간 대회 실적 】 연도 최우수 대응체계 대응기술 2017 전 남 (재난현장 급식 운영의 효율화 방안) 부 산 (공사장 화재 대응기술 연구) 2018 경 북 (119생활안전구조대 창설을 통한 다중구조체계 확립방안 연구) 대 구 (가연성 외장재 사용 필로티 구조 건축물 화재대응기술) 2019 경 기 (화재 초기 혼란한 현장의 신속한 안정화를 위한 지휘,작전체계 개발) 전 북 (친환경자동차 화재 대응강화 방안) 추진일정 ○ 각 소방서 연구자료 제출 ‘20. 6. 1. ○ 연구자료 서면 심사 ‘20. 6. 4. ○ 발표대회 출전 1개팀 확정(통지) ‘20. 6. 5. ○ 참석자 및 발표 TF팀 명단(붙임11), 발표자료 제출 ‘20. 6. 26. 행 정 사 항 Ⅳ 각 부서에서는 특수 재난상황 및 각종 재난현장의 대응력 향상을 위한 아이디어가 있을 경우 2020. 3. 27. (금)까지 제출 필요시 비상근 T/F 구성원 초과근무 인정 붙임 1. 소방서별 전술 개발 목록 1부. 2. 연구요약서(서식) 1부. 끝. <붙임1> 소방서별 전술 개발 목록 연번 소방서 유 형 전술개발 분야 비 고 1 종 로 화 재 목조주택(한옥) 한옥마을, 골목길 2 중 부 화 재 판매시설(무창층) 제일평화시장 등 3 광 진 화 재 숙박시설 워커힐호텔 등 4 용 산 화 재 철도역사 용산역 5 동대문 화 재 판매시설 　경동시장, 청량리시장 6 영등포 화 재 지하구 여의도공동구 7 성 북 화재？폭발 교육연구시설 대학교 실험실 8 은 평 화 재 의료시설 은평성모병원　 9 강 남 화 재 지하복합연계시설 코엑스, 강남역 　 10 서 초 화 재 지하가 고투몰(터미널상가)　 11 강 서 화 재 항공기 관련시설 김포공항　 12 강 동 화 재 업무시설 암사정수장　 13 마 포 화 재 방송통신시설 MBC, KBS, JTBC 등　 14 도 봉 화 재 노유자시설 등 요양병원, 하나로마트 15 구 로 화 재 문화 및 집회시설 돔 구장　 16 노 원 화 재 산 림 수락산 17 관 악 화 재 복합건축물 에그엘로우　 18 송 파 화 재 위락시설 등 롯데월드어드벤처, 롯데월드타워 19 양 천 화재 복합건축물 가연성외장재+필로티 20 중 랑 화 재 노유자시설 요양(원)병원 21 동 작 화 재 숙박시설 고시원　 22 서대문 화 재 지하구 아현동 KT 23 강 북 화 재 노유자시설 요양병원 24 성 동 화 재 자동차 관련시설 성수동 일대　 25 특 수 구 조 빗물저류시설 양천배수지 <붙임2> 연 구 요 약 서 소 속 ○○ 소방서 제 목 연구 개요 현실태 개선 방안 □ ○ - ※ 기대 효과 ※ 목차 구성은 변경 가능

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재난관리과-2035

D0000039531565