다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 소방행정과-2939 결재일자 2020.3.11. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 ★담당자 홍보교육팀장 소방행정과장 김동식 김종호 전결 03/11 김승기 협 조 담당자 정보상 담당자 임준환 2020년 대국민응급처치 교육 및 홍보 계획 영 등 포 소 방 서 (홍 보 교 육 팀) 최초목격자에 의한 심폐소생술 시행률을 높이고, 사고나 질환에 대한 초기 처치능력 향상을 위한 대국민 응급처치교육 및 홍보에 관한 계획임 2020년 대국민응급처치 교육 및 홍보 계획 관련근거 Ⅰ ？？「119구조？구에 관한 법률」제3조제3항(국가 등의 책무) 「119구조？구에 관한 법률」제3조제3항 제27조의2(응급처치 교육) ？？「119구조？구급에 관한 법률 시행령」제32조의2(응급처치에 관한 교육) 「119구조？구급에 관한 법률 시행령」제32조의3(응급처치에 관한 홍보) ？？「국민 응급처치 교육장비와 인력 등에 관한 고시」제2017-1(’17.7.26.) ？？ 소방행정과-2918(2020.03.10.)호 ‘2020년도 대시민 소방안전교육 기본계획’ 추진배경 및 필요성 Ⅱ ？ 생명의 사슬 강화 ？ 비목격자 심폐소생술 초기 응급처치 강화 - 응급의료체계는 ‘현장？이송？응급실？최종 치료’까지 사슬연결 되어 있으며 초기 현장응급처치가 환자 예후개선에 가장 중요함 ？ 일반인 심폐소생술 중요성 강조 ？ 목격자 심폐소생술교육 강화 - 급성심장정지는 목격자의 심폐소생술 제공에 따라 생존율을 3배 이상 향상 시킬 수 있으나, 우리나라의 목격자에 의한 심폐소생술 시행률 지속 증가 추세나 21%로 선진국에 비해 여전히 낮은 수준 선진국 심폐소생술 시행률 : 미국 39.9%, 일본 36% <’15년 질병관리본부 통계> ？ 초기 현장 응급처치 강화 ？ 사고 질환 등 기본 응급처치 강화 추진성과와 문제점 Ⅲ ？？ 추진성과 ？「국민 응급처치 교육장비와 인력 등에 관한 고시」 - (’17. 7. 제정) 교육장의 면적, 교육장비 보유 및 강사 자격기준 등 - (’19. 6. 개정) 응급처치 교육 강사자격 기준 완화 ？「소방기관 안전체험교육 안전관리 관한 훈령」 - (’17.12. 제정) 안전관리계획 수립으로 안전체험교육의 기틀 마련 ？『제8회 일반인 심폐소생술 경연대회』참가(’19. 4.24./대구) ※ ’17년부터 대상(1위) 국무총리상으로 훈격 격상 ？ 소소심 캠페인을 통한 일반인 심폐소생술 증가 및 하트세이버 배출 - 일반인 하트세이버 수여자 : 서울지역 ’18년 92명, ’19년 86명 - 일반인 심폐소생술 시행률 : ’08년 1.9% ？ ’17년 21%(전국기준) ？ 생활안전문화 조성을 위한 ‘다중이용시설’ 관리자 응급처치교육 실시 - 대형커피전문점 등 안전관리자 생활응급처치 교육 실시 ？ 응급처치 교수기법 향상을 위한 전문교육과정(생활응급처치) 운영 - 3일 20시간 과정, 전국 ’19년 2회 96명 수료 / ’19년서울 2회 4명 수료 ？ 심폐소생술 등 응급처치 매뉴얼 및 동영상 교육 자료 보급 - 응급처치 지도서, 안전교육 교재 및 도구, 심폐소생술 DVD 등 응급처치교재(강사용) 응급처치교재(장애인용) 체험도구 종이접기 심폐소생술 동영상 ？？ 개선사항 ？ 온열질환 등 생활 안전사고에 대한 생활응급처치 교육 부족 - 심폐소생술 및 AED사용법에 집중된 교육·홍보활동 추진 필요 - 학생, 주부, 노인 등 연령대별 맞춤형 생활 응급처치 교육 실시 ※ 응급처치 교육 내용(44가지) : 심폐소생술(1), 내과적 응급(24), 외과적 손상(19) ？ 효율적인 응급처치 교육을 위한 교육장 및 체험장비 확충 필요 - 소방관서 소방안전교실이 있으나 응급처치 전용교육장으로 주로 병행 사용 ？ 지식전달 및 시범위주 교육에서 전원실습 교육으로 전환 필요 - 교육생이 많은 경우 이론교육 위주로 실시하고 시범위주 교육을 실시 - 실제 심정지 상황발생시 충분한 실습을 통해 현장대응능력 강화 필요 - 심폐소생술 마네킨을 충분히 활용하여 교육생 전원이 실습교육 실시 ？ 심폐소생술에 대한 국민 인식조사 결과 응답자의 65.4%가 심폐 소생술 교육 경험이 있음에도 불구하고, 시행률이 저조 - 설문결과 심리적 두려움 60.6%, 지식부족 45.6%이 대부분이었으며, 면책 제도에 대한 비인지율 75.8%수준으로 인식 개선 미흡 출처 : 대국민 응급처치 교육 및 홍보 컨설팅 최종보고(2018.12, 소방청/레인보우커뮤니케이션) ？ 단편적인 방법 위주로 홍보를 추진하여 시민과의 효과적인 소통 부족 - 동영상 등 다양한 홍보물 보급으로 심폐소생술 및생활응급처치 정보를 제공 - 심폐소생술 최신 가이드라인 등 홍보하여 시대에 맞는 교육프로그램 홍보 2020년 추진목표 Ⅳ 비전 시민이 참여하고 함께 만드는 생명존중문화 확산 목표 ？ 기본 응급처치 교육인원 220만명 달성(전국기준) ※ (소방청) ‘18년 교육인원 212만명 / (서울시) ‘19년 교육인원 1만1천여명 ？ 일반인 심폐소생술 시행률 30% 달성(전국기준) ※ ’18년 시행률 23.7%(추정치) - 서울시 일반인 심폐소생술 의료지도 3천1백여건 추진 과제 ① 교육기반 구 축 1. 응급처치 교육장 및 장비 확충 2. 응급처치 교육인력 양성 및 역량제고 3. 홈페이지를 활용한 응급처치 접근성 강화 ② 교육수준 고도화 1. 교육수요에 맞춘 표준화된 프로그램 마련 2. 참여형 실습？체험 교육 추진 3. 맞춤형 응급처치교육 실시 ③ 홍보활동 강 화 1. 응급처치 교육문화 확산 경연대회 개최 2. 응급처치 집중 홍보기간 운영 3. 응급처치 배우기 전 방위 홍보 전략별 추진과제 Ⅴ 1. 교육기반 구축 ？？ 응급처치 상설교육장(소방안전교실) 설치 현황 < 응급처치 상설교육장 현황 > <2019 구분 계 소방학교 소방체험관 소방서 개소 27 1 2 24 ？？ 응급처치 교육장비 확보 ？ 국민응급처치 교육장비와 인력 등에 관한 고시에 따른 장비 필수 확보 < 응급처치 교육장비 현황 > 심폐소생술 실습장비 실습용 마네킨(4종), 교육용 자동심장충격기, 기도폐쇄 실습조끼 평가용 마네킨(1종), 페이스 쉴드, 위생장갑, 소독용품, 매트 외상처치 실습장비 경추 및 허리 보호대, 골절부목, 거즈, 붕대, 소독약, 생리식염수 생활응급처치 실습장비 혈압계, 체온계, 혈당측정기, 생활 응급처치용품(구급함 포함) 세트 기 자 재 교재(심폐소생술, 응급처치), 유？무선 마이크, 노트북 컴퓨터, 빔 프로젝터 기동장비 교육지원차량(화물차 또는 승합차) ※ 전용 응급처치교육장 미설치 소방기관도“응급처치 교육장비”필수 확보 ？？ 응급처치 교육인력 양성 및 역량 제고 ？ 소방안전강사 ‘생활응급처치 이해 전문교육과정’ 입교 ？ 응급처치 교육 강사품질 향상 등 교육 인력 역량 제고 - 보건복지부 및 질병관리본부 주관 EMS Korea 학술대회 참석 ？？ 홈페이지를 활용한 응급처치 교육 접근성 강화 ？ 소방서 홈페이지 활용하여 자료공유 및 교육프로그램 안내 - 홈페이지 배너 등을 활용하여 생활응급처치 교육프로그램 과정 안내 2. 교육 수준 고도화 ？？ 교육수요에 맞춘 표준화된 프로그램 운영 ？ ‘20년도 AHA가이드라인 개정에 따른 응급처치 가이드라인 교육 ※ 미국심장학회 가이드라인 사전입수 및 개정 관련 연구 용역 추진(심폐소생술협회) ？ 연령별(아동→청소년→성인) 학습자의 인지력을 반영한 응급처치 교육 - 응급처치는 단편적인 교육보다는 연령에 맞는 적절한 교육 필요 ？ 심폐소생술 중심에서 수요자의 요구에 맞는 44종으로 확대교육 확대 + + 심폐소생술 심폐소생술(1개) 내과적 응급(24개) 외과적 손상(19개) 내과적 응급 (가슴통증, 뇌졸중, 저혈당, 경련, 더위에 의한 손상, 독극물 중독 등) 외과적 손상(척추/촉수손상, 근골격계 손상, 출혈/상처처치, 물리거나 쏘임, 화상, 익수, 치아손상 등) ？？ 참여형 실습？체험 교육 추진 ？ 이론 강의 위주의 교육을 벗어나 실습체험 시간 50%이상 반영 ？ 특정대상에서 선택과 집중에 의한 성과 중심의 교육 실시 - 강사 : 교육생 최대비율 1:30 준수, 마네킨1대당 3명 유지 ？ 안전강사는 응급처치 실습교육 중 실습장면 촬영을 통해 교육자가 부족한 부분을 스스로 개선할 수 있도록 함 - 휴대폰 동영상은 즉각적인 피드백이 가능하여 술기능력 향상기여 동영상촬영 평가 자기 및 강사 평가 개선 ？ 술기능력 향상 ？ 자아효능감 증가 ？ 응급처치교육 이수자 질 향상 관리 방안 추진 : 제작시 본부와 사전협의 - 응급처치 시 심리적 위축 및 자신감 결여에 따른 반복적 교육유도를 위하여 이수증 제작 활용(유효기간 2년) 응급처치 이수증 예시 ？ 교육 후 설문조사를 통한 피드백으로 교육 및 프로그램 개선 - 교육예약 시 사전협의에 의한 교육생 표본 설문조사 실시 ？？ 맞춤형 응급처치 교육 실시 ？ 노인, 장애인, 여성 등 사회적 약자에 대한 응급처치교육 강화 ※ (노인) 심뇌혈관 등, (장애인) 근골격계 손상 등, (여성) 영아？소아 심폐소생술 등 ？ 소방인형극을 활용한 눈높이 응급처치교육 실시로 생명존중의식 제고 ？ 법적 의무 대상자에 대한 교육과정 운영을 통한 접근성 강화 법정 교육 의무 대상자 (법 제14조제1항) 자동심장충격기 설치기관 관리책임자 (법 제47조의2항) 기타 일반인 유아 및 아동 교육시간 4시간 90분 80분 30분 이내 교육내용 ？ 심폐소생술(성인, 소아) ？ 자동심장충격기 사용법 ？ 기도폐쇄 응급처치 ？ 내과적 응급 ？ 외과적 손상 ？ 심폐소생술 ？ 자동심장충격기 사용법 ？ 자동심장충격기 관리방법 ？ 내과적 응급 ？ 외과적 손상 ？ 심폐소생술 ？ 자동심장충격기 사용법 ？ 내과적 응급 ？ 외과적 손상 ？ 가슴압박소생술 ？ 외과적 손상 예방법 ？ 상황별 행동요령 교육과정 심화과정 기초과정 자동심장충격기 관리방법 기초과정 이수증 응급처치 교육 이수증 내과적 응급 (가슴통증, 뇌종중, 저혈당, 경련, 더위에 의한 손상, 독극물 중독 등) 외과적 손상(척추/촉수손상, 근골격계 손상, 출혈/상처처치, 물리거나 쏘임, 화상, 익수, 치아손상 등) 3. 교육홍보 활동 강화 ？？ 응급처치 교육문화 확산 경연대회 개최 ？ 『제9회 대한민국 일반인 심폐소생술 경연대회』개최 - (일정/장소) ’20년 하반기 예정 / 대구EXCO - (참여인원) 전국 19개 팀 ※ 서울본부 예선대회 1위 출전 - (시 상) 국무총리 1, 보건복지부장관 2, 소방청장 3, 질병관리본부3, 적십자 10 ※ 서울 주관 심폐소생술 경연대회 별도계획 시달 예정 선수대표 선서 심폐소생술 경연대회 시상식 ？？ 응급처치 집중 홍보기간 설정 운영 ？ 심뇌혈관질환 사망 및 급성심장정지 발생？사망은 10월부터 증가하는 경향을 보이므로 9월을 집중 홍보기간으로 설정하여 운영 예정 < 응급처치 홍보활동 사례 > ？ 보건복지부 : 심뇌혈관질환 예방관리 중점홍보주간 9월 첫째 주 ？ 국제 적십자사연맹 : 세계 응급처치의 날 9월 둘째 주 토요일 ？ 세계 심장연맹 : 심장의 날 9월 29일 구분 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 순환기계통의 질환(I00-I99)에 의한 사망 5,293 5,222 5,297 4,672 4,844 4,316 4,241 4,282 4,273 4,894 5,011 5,470 급성심장정지 발생 2,778 2,550 2,721 2,516 2,416 2,262 2,312 2,309 2,317 2,475 2,694 2,959 ？ 지자체 관공서, 소방관서 등 소소심 CM송 청사방송 실시 - 9월 집중 홍보기간 관공서 퇴근 시간 5분전 활용 소방동요 6집 7번곡“소소심 송” 및 안전 트로트 7번“응급처치”활용 ？ 집중 홍보기간 심폐소생술 시연회 및 플래시몹을 통해 응급처치에 대한 국민들의 관심 집중 및 홍보효과 기대 약속장소에 모여 짧은 시간동안 특정 행동을 한 뒤 순식간에 흩어지는 행위 ？「119구급대원 되어보기」체험 행사 개최 ⇒ 미래소방관과 연계 추진 - 119신고 접수부터 출동, 응급처치, 환자이송과정까지 체험 추진 ？ 소소심 + 활동을 통한 색칠 및 그림그리기 경연추진 ※ 본부 홍보기획팀 소방작품전시회 병행 실시 - 자체 경연대회 개최 및 시상을 통한 관심유도 ？？ 응급처치 배우기 전 방위 홍보 ？ 다매체·다채널 홍보기법 개발·확산으로 대국민 홍보효과 제고 - 스토리텔링형 홍보영상, 입체형 리플렛 등 보급 - 생활밀착매체(버스？지하철？승강기 등) 홍보 유도 - CPR 노래 및 동영상 공모전 등 국민 참여행사 홍보 ？ SNS 채널 홍보용 응급처치 홍보자료 보급 및 확산 - 확산이 빠른 트위터 채널 활용할 수 있도록 4컷 내외의 온라인 카드뉴스, 만화(카툰 등) 등 보급 예정 ？ 언론보도 강화를 통한 심폐소생술 등 시행사례 및 중요성 환기 - 사례 발굴？활용 언론보도, 중요인사 릴레이기고 등 리플릿 버스정보시스템 카툰 카드뉴스 ？ 응급처치 교육 및 홍보 활동에 기여한 개인(단체) 사회적 명예 고양 - (소 방 청) 응급처치교육 및 홍보활동 기여한 추천인을 받아 표창수여 - (소방관서) 지역사회에 공헌 한 개인에 대하여 사례 발굴 및 홍보 ？ 심폐소생술 형상화한 BI활용 홍보 - 교육 이수자에 대한 독립적인 BI를 제작활용, 교육 가치 제고 - 정책관계자 및 행사 참여자에게 기념품으로 배지를 증정하여 BI 확산 심폐소생술 BI 심폐소생술 배지 행정사항 Ⅵ ？ 2020년 하반기 소방안전교실 내 응급처치 상설 교육장 운영 ？ 응급처치 이수증을 요구하는 시민이 있을 경우 본부와 사전 협의후 제작 추진 ？ 응급처치 교육 참여자에 대하여 뱃지 제작 증정 붙임 1. 응급처치 교육시설 및 장비 등 보유현황 2. 응급처치 교육 표준 추진절차 3. 응급처치 교육 대상자 4. 응급처치 교육 이수증 서식. 끝.

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20210928232539

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소방행정과-2939

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