다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 소방행정과-2862 결재일자 2020.3.4. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당자 행정팀장 소방행정과장 소방서장 강우선 설춘일 강길구 03/04 김흥곤 협 조 2020년 소방 청렴도(자체) 종합대책 (청렴 자율 준수제) 2020. 3. 마포소방서 목 차 Ⅰ. 청렴성과 및 청렴대책 수립상 시사점 1 Ⅱ. 2020년 청렴대책 추진방향 및 과제 3 Ⅲ. 세부 추진방안 1. 공직자 윤리의식 함양을 위한 다양한 청렴 교육 □ 다양한 청렴교육 참여로 윤리의 함양 4 □ 반부패 및 청렴실천 우수사례 발굴 5 2. 내부 청렴도 UP □ 24시간 소통지킴이『말과 마음사이』지속 운영 5 □ 청렴의지 함양을 위한『작은 체육 행사』운영 6 □ 인사행정의 공정성·신뢰성 제고를 위한 제도 운영 6 □ 공무원 행동강령 이행실태 지도·점검 6 □ 취약시기 공직기강 특별점검 수행 6 □ 마포소방서 청렴 동아리(사계)운영 7 □ 업무추진비 투명성 제고를 위한 공개 및 자가진단 7 □ 힐링과 소통을 위한 청렴 직무연찬 7 3. 외부 청렴도 UP □ 청렴도 향상을 위한 예방과장 전략회의 참석 8 □ 민원처리 실시간 문자 안내서비스 시행 8 □ 민원인 의견청취를 위한『청렴 해피콜』운영 9 □ 법령적용의 통일성 확보를 위한 제도 운영 9 □ 불만족 민원관련 부서장(예방과장) 상담제 실시 9 □ 고객감동 5S 친절운동 적극 추진 10 □ 민원인 전용 주차공간 지정 운영 10 Ⅳ. 행정사항 10 Ⅰ 청렴성과 및 청렴대책 수립상 시사점 ？ 전국 소방분야 청렴도 4위(9.68점), 서울시 민원업무 중 1위 달성! - 다양한 교육으로 청렴실천 문화 조성 및 청렴해피콜, 자체 청렴도 평가 등을 통한 시민의견 수렴？정책 반영 ？ 소방은 그 동안 서울시 청렴도 향상에 주도적 역할 수행 - 소방청렴도 전국 1위(’11년, ’12년, ’15년), 청렴지수 9점대 12회 유지 1 2019년 서울소방 추진성과 ？？ 외부 청렴도 9.68점 (서울시 8.60점)으로 전국 소방분야 평균 8.99점보다 0.69점 높으며, 17개 시·도 소방본부 중 4위를 기록 하여 5년 연속 상위권 유지 < 전국 소방 연도별 점수 및 순위 > ？？ 서울시 감사위원회 주관 청렴지수(4개 항목 9개 지표) 및 공직 기강(4개 항목 7개 지표) 평가 : 최우수 기관 ？？ 서울시 감사위원회 주관 내부청렴도 : 2년 연속 1위 ㈜한국리서치 구 분 표본수(명) 내부청렴도 조직문화 인사항목 예산집행 업무지시 서울특별시 4,173 7.67 7.87 6.82 8.08 7.88 본청 836 7.22 7.38 6.25 7.87 7.44 본부·사업소 1,330 7.01 7.27 5.95 7.51 7.26 소방본부·소방서 2019년 2,007 8.29 8.48 7.64 8.55 8.40 2018년 3,838 7.82 8.39 7.47 6.60 8.50 ？？ 서울시 감사위원회 주관 청렴해피콜 조사 : 최상위권 구 분 친절도 신속·공정성 만족도 평 균 9.34점 9.37점 9.31점 분야 계 약 (2천만원 이상) 전체 9.51점 9.54점 9.48점 소방 9.62점 9.62점 9.60점 보조금 9.28점 9.31점 9.19점 민원 9.39점 9.43점 9.37점 ？？ 서울시 시민봉사담당관 주관 민원응대 품질점검 : 최상위권 - 전화응대분야 구분 전체 (317) 소방 (33) 상수도 (22) 공사출연 (23) 보건복지 (37) 경제 일자리 (16) 혁신교육 (13) 일반행정 (48) 문화체육(23) 주택건축 (42) 도로교통 (30) 기후 녹지 (30) 표본수 1,585 165 110 115 185 80 65 240 115 210 150 150 ‘19년하 86.3 90.7 89.5 89.1 86.6 86.4 85.8 85.6 85.4 84.9 84.0 83.3 ’19년상 86.4 91.5 87.2 87.9 87.0 84.8 86.2 85.2 85.6 85.5 84.6 84.8 순위 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 - 방문응대분야 구분 전체 (42) 주택건축 (1) 소방 (24) 상수도 (8) 보건복지 (4) 일반행정 (1) 공사출연 (4) 표본수 126 3 72 24 12 3 12 ’19년하 90.2 95.7 93.6 85.6 85.1 85.0 83.8 ’19년상 90.0 99.3 92.7 87.6 85.5 77.3 83.9 순위 1 2 3 4 5 6 Ⅱ 2020년 청렴대책 추진방향 및 과제 ”지속적인 청렴 자율준수제 추진으로“ 마포소방서 청렴도 최상위권 유지 목표 추 진 방 향 공직자 윤리의식 함양을 위한 다양한 청렴？친절교육 조직문화, 인사업무, 예산집행 등 행정의 투명성ㆍ신뢰성 향상 깨끗한 공직문화 조성으로 시민만족도 제고 추진 과제 세부 시책 추진내용 공직윤리 함양위한 다양한 청렴 교육 다양한 청렴교육으로 윤리의식 함양 사이버 청렴교육 강좌 교육 참여 반부패 및 청렴실천 우수사례 발굴 내부 청렴도 UP 24시간 소통 지킴이『말과 마음사이』운영 청렴의지 함양을 위한『작은 체육 행사』운영 인사행정의 공정성ㆍ신뢰성 제고를 위한 제도 운영 취약시기 공직기강 특별점검 수행 공무원 행동강령 이행실태 지도ㆍ점검 마포소방서 청렴 동아리(사계) 운영 업무추진비 투명성 제고를 위한 공개 및 자가진단 힐링과 소통을 위한 청렴 직무연찬 ㅤㅏㅇ 외부 청렴도 UP 청렴도 향상 예방과장 전략회의 민원처리 실시간 문자 안내서비스 시행 민원인 의견청취를 위한『청렴해피콜』운영 법령적용의 통일성 확보를 위한 제도 운영 불만족 민원관련 부서장(예방과장) 상담제 실시 고객감동 5S 친절운동 적극 추진 민원인 전용 주차공간 지정 운영 Ⅲ 세부 추진과 1 공직자 윤리의식 함양을 위한 다양한 청렴 교육 ？ 조직 내 청렴문화 조성 및 공직자 윤리의식 함양 교육 ？ 인문학 강좌, 유적지 탐방 등 교육의 다양화로 청렴교육의 피로감 극복 ？？ 다양한 청렴교육으로 윤리의식 함양 ？ 시 기 : 연 중 ？ 대 상 : 소방경 이상 관리자 및 예방업무 담당자 등 ※ 최근 3년 이내 미참석자 우선 선발 ？ 교육장소 : 전문 컨설팅 기관, 청렴연수원, 청렴유적지 등 ？ 청렴교육 과정 - 청렴？친절 아카데미 운영 (상？하반기 1회씩) - 함께 하는 청렴？친절 콘서트 (상반기) - 찾아가는 청렴？친절 함양교육 (연중) - 전문가 초빙 반부패 청렴 특강 (연1회) ？？ 사이버 청렴 강좌 교육 참여 ？ 추진시기 : 연 중 ？ 대 상 : 전직원 ？ 운영과정 : 총 3개 과정(※ 새로운 내용으로 업그레이드 예정) 과 정 명 과 목 명 차 시 사이버청렴교육Ⅰ 사이버청렴교육 15차시 청렴조직과 실천 5차시 사이버청렴교육Ⅱ 공직자를 위한 목민심서 7차시 세상을 바꾸는 힘 공익신고 8차시 청렴조직과 실천 5차시 사이버청렴교육Ⅲ 알기 쉬운 공직자 행동강령 15차시 사례로 배우는 공직자 행동강령 10차시 ？？ 반부패 및 청렴실천 우수사례 발굴 (횡단 전개) ？ 추진시기 : 연 중 ？ 대 상 : 전 부서에서 발굴？시행중인 반부패 및 청렴실천 사례 ？ 방 법 : 감사위원회 및 소방감사담당관 우수사례 공모와 연계 시행 ？ 기대효과 : 반부패 우수시책 및 직원 개인별 청렴 실천 사례를 전 기관이 공유하여 조직 내 청렴문화 정착 2 내부 청렴도 UP ？ 즐거운 직장 분위기 조성을 위한 소통 게시판 운영 ？ 청렴문화 정착과 실천의지 함양을 위한『 작은 체육 행사』운영 ？ 예산？인사 등 투명성 확보 및 직원 간 소통, 공정한 업무지시 ？？ 24시간 소통 지킴이『 말과 마음사이 』 『 말과 마음사이 』말이 되지 못한 마음 서장님과의 소통 공간 지속 운영 ？ 추진시기 : 연 중 ？ 목 적 : 모든 직원의 고충 해소 및 상호간 갈등 요소, 불만,궁금 사항 및 공무원 비위제보 사전 예방으로 청렴도 향상 ？ 운영방식 : 서장님만 열람이 가능한 1:1익명 게시판 ？ 접근범위 : 전직원 ？『 말과 마음사이 』위치 : 행정포털-업무데스크-119행정정보시스템 ？？ 청렴의지 함양을 위한『작은 체육 행사』운영 ？ 추진시기 : 연 중 (매월 마지막주 금요일) 15:00~17:00 ？ 목 적 : 활기차고 소통하는 직장분위기 조성 및 청렴 의지 함양을 위한 작은 체육 행사 운영 ？ 방 법 : 부서별 자율참여 ？ 종 목 : 탁구, 배드민턴, 윷놀이 등 누구나 할 수 있는 종목 선정 ？？ 인사행정의 공정성？신뢰성 제고를 위한 제도 운영 ？ 추진시기 : 연중 ？ 주요내용 - 보직 사전예고를 통한 인사업무의 투명성 예측제 실시 - 소방공무원 인사고충심의위원회 운영 - 개인별 근무 희망부서 제출 및 보직적임자 지정 등 ？？ 공무원 행동강령 이행실태 지도·점검 ？ 점검내용 : 업무추진비 집행실태, 행동강령 교육 등 ？ 점검방법 : 2단계 (1차: 기관별 자체, 2차: 소방감사담당관 확인 점검) ？？ 취약시기 공직기강 특별점검 수행 ？ 운영기간 : 연 중 ？ 점 검 반 : 소방감사담당관 및 자체 점검반 ？ 주요활동 - 상급자의 위법, 부당한 업무지시 예방 및 근절 - 식사시간 준수여부, 담당자 부재 시 업무대행자 지정？업무처리 확인 - 권한남용, 사적이익 추구행위, 부적절한 유착관계 등 부패위험요소 차단 등 ？ 기대효과 : 위법？부당한 업무행태 등 각종 비위 개연성 사전 차단 ※「취약시기 공직기강 특별점검 및 상시 감찰활동 수행」별도 계획 수립 ？？ 마포소방서 청렴 동아리(사계-沙溪) 운영 ？ 추진시기 : 연중 ？ 추진부서 : 예방과 ？ 운영방법 - 정기 간담회 분기 1회 (필요시 수시 토론회) 개최 - 부패요소 사전 발굴, 청렴문화 확산 - 청렴시책 발굴 및 추진, 청렴도 향상을 위한 기법의 개발 등 ？？ 업무추진비 투명성 제고를 위한 공개 및 자가진단 ？ 추진시기 : 연중 ？ 추진부서 : 전 부서 ？ 내 용 - 업무추진비 표준서식에 의한 익월 5일한 서울시 정보공개 시스템 등록 - 매월 5일한 시스템 확인을 통한 경보발생 자가진단 등 ？？ 힐링과 소통을 위한 청렴 직무연찬 ？ 추진기간 : 2020. 2.1. ~ 11.30. ？ 연수기간 : 3일 이내 ？ 경비지원 : 1인 40만원 이내 ？ 연수내용 : 소방행정 발전에 접목 가능한 주제 및 지자체 청렴실천사례 조사 등 3 외부 청렴도 UP ？ 민원인 의견청취를 위한 청렴해피콜 및 소방 청렴도 여론조사 지속 추진 ？ 법률적용 통일성, 불만족 민원관련 부서장 상담제, 만원처리 실시간 문자 안내 서비스 시행 등을 통한 민원처리 공정성 확보와 체감서비스로 시민만족도 제고 ？？ 청렴도 향상을 위한 예방과장 전략회의 참석 ？ 개최주기 : 필요시 ？ 내 용 : 소방청렴 해피콜, 자체 청렴도 조사결과 분석 등 ？ 기대효과 : 민원인 불만사항 등을 개선하여 외부청렴도 향상 기여 ？？ 민원처리 실시간 문자 안내서비스 시행 민원인 건 의 사 항 미리 연락을 줬으면 좋겠다. 우리는 마냥 기다리는 것이 힘드니, 처리하는 순서나 기간을 미리 말해주면 더 좋을 것 같다 ？ 대 상 : 완비증명 신규, 위험물허가？완공, 2천만 원 이상 공사？용역 ？ 발송주체 : 전부서 (업무담당자) ？ 방 법 : 행정포털 서울시 문자전송서비스 활용 1단계 (접수 5일) 안녕하십니까? ○○부서 ○○업무 담당자입니다. 귀하께서 신청하신 00민원은 0월0일 까지 처리예정입니다. 투명하게 업무를 처리할 것을 약속드립며 업무처리과정에서 부당한 사항이 있으신 경우 공직자비리신고 창구에 신고할 수 있습니다. (02-2133-4800) 2단계 (완료 5일) 귀하께서 신청하신 00민원이 0월 0일 처리 완료되었습니다. 그동안 업무처리에 적극 협조하여 주신 것에 대해 감사드립니다. 지금까지 업무를 처리하는 과정이나 기타 의견이 있으신 경우 공직자비리신고센터로 연락하여 주시기 바랍니다.(02-2133-4800) ？ 내 용 : 민원처리과정(접수 → 종결) 2단계 실시간 문자 전송 ？ 기대효과 : 청렴에 대한 경각심 제고 및 민원처리절차 공개를 통한 대외적 신뢰도 제고 ？？ 민원인 의견청취를 위한『청렴해피콜』운영 ？ 운영기간 : 2020. 2월 ~ 7월 ？ 추진부서 : 예방과 ？ 대 상 : 4개 민원(시설감리, 완비증명, 위험물 허가, 계약) ？ 내 용 : 부패 유발요인 제거 및 소방 청렴도 취약분야 분석 등 민원처리 현황 제출 Happy-Call실시 불편·불만 건의사항 청렴이행 점검회의 문제해결 피드백 예방과 청렴윤리팀 민원인 청렴윤리팀 예방과 ？ 운영절차 ？ 기대효과 : 민원건의·불만청취· 진단·해결로 소방민원 신뢰도 향 ？？ 법령적용의 통일성 확보를 위한 제도 운영 민원인 건 의 사 항 ㆍ다른 소방서에서 된다고 했던 법해석을 민원 신청 소방서에서는 안된다고 해서 불편을 겪었다. ？ 추진부서 : 예방과 ？ 추진분야 : 예방과 민원(시설감리, 완비증명, 위험물허가 등) ？ 운영절차 소방서간 상이한 법령 해석사례 발굴 본부 예방업무담당자 회의시 안건 회부 업무매뉴얼 정비 및 교육ㆍ 전파 전 기관 본부 예방과ㆍ소방감사담당관 전 기관 ？？ 불만족 민원관련 부서장 (예방과장) 상담제 실시 ？ 추진부서 : 예방과 ？ 대상민원 : 예방민원(시설감리, 완비증명, 위험물 허가 등) ？ 방 법 : 민원인이 고충？이의제기 시 예방과장이 민원인과 직접 상담 ？ 기대효과 : 권한과 책임이 있는 공무원의 직접 접촉으로 민원처리 신뢰성 증대 ？？ 고객감동 5S 친절운동 적극 추진 ？ 민원인 방문 초기부터 친절운동 전개로 민원만족도 향상 ？ 추진부서 : 전부서 ？ 민원실내 ‘5S 친절운동’ 게시로 민원인과 무언의 약속 ① 일어서서 맞이하기(Stand-up) ② 눈 마주치고 인사하기(See) ③ 웃으며 응대하기(Smile) ④ 업무신속처리(Speed) ⑤ 결과만족 (Satisfaction) ？ 신규 업무담당자는 ‘5S 친절운동’ 부서별 자체교육 실시 ？ 기대효과 : 양질의 민원서비스 제공으로 행정의 신뢰도 증대. ？？ 민원인 전용 주차공간 지정 운영 민원인 건 의 사 항 민원 접수할 때 소방서를 방문하면 주차할 곳이 너무 부족해요, 민원인의 편의를 위해 주차공간을 확보해 주시길 바랍니다. ？ 추진시기 : 연 중 ？ 추진부서 : 소방행정과 ？ 방 법 - 청사 내 주차구역에 민원인 전용 주차구역을 지정 및 민원인 전용 주차구역임을 표기 - 민원인 주차에 불편이 없도록 전용 주차구역 관리 철저 등 Ⅳ 행정사항 추진부서 주요내용 비 고 공통사항 ？ 민원처리 실시간 문자 안내서비스 시행 ？ 업무추진비 투명성 제고를 위한 공개 및 자가진단 ？ 다양한 청렴교육으로 윤리의식 함양 소방행정과·예방과 추진부서 주요내용 비 고 소방행정과 ？ 반부패 및 청렴실천 우수사례 발굴 ？ 24시간 소통 지킴이『말과 마음사이』운영 ？ 청렴의지 함양을 위한『작은 체육 행사』운영 ？ 인사행정의 공정성·신뢰성 제고를 위한 제도 운영 ？ 공무원 행동강령 이행실태 지도·점검 ？ 취약시기 공직기강 특별점검 ？ 민원인 전용 주차공간 지정 운영 ？ 힐링과 소통을 위한 청렴 직무연찬 예방과 ？ 마포소방서 청렴 동아라(사계)운영 ？ 청렴도 향상을 위한 예방과장 전략회의 참석 ？ 민원인 의견청취를 위한『청렴 해피콜』운영 ？ 법령적용의 통일성 확보를 위한 제도 운영 ？ 불만족 민원관련 부서장(예방과장) 상담제 실시 붙임 2020년 소방청렴도 향상 종합대책 추진 일정표 1부. 끝. 2020년 소방청렴도 종합대책 추진 일정표 일련 번호 시 책 명 추진 부서 비 고 1 청렴ㆍ친절 아카데미 운영 소방감사담당관 연 중 2 함께 하는 청렴ㆍ친절 콘서트 개최 소방감사담당관 상반기 3 찾아가는 청렴ㆍ친절 함양교육 소방감사담당관 연 중 4 전문가 초빙 반부패 청렴특강 소방감사담당관 연 중 5 사이버 청렴교육 강좌 개설 운영 소방감사담당관 소방학교 연 중 6 반부패 및 청렴실천 우수사례 발굴(횡단전개) 소방감사담당관 연 중 7 소방서 청렴지수 평가제 시행 소방감사담당관 연 중 8 공직비리 익명제보시스템 『레드휘슬』 지속 운영 소방감사담당관 연 중 9 인사행정의 공정성ㆍ신뢰성 제고를 위한 제도 운영 인사팀 연 중 10 취약시기 공직기강 특별점검 및 상시 감찰활동 수행 소방감사담당관 연 중 11 하정청백리상 추천 소방감사담당관 하반기 12 청렴ㆍ친절 소방공무원 시창표창 추천 소방감사담당관 분기별 13 소통ㆍ공감ㆍ아우름 청렴국내연수팀 운영 소방감사담당관 연 중 14 청렴지수 평가제 업무매뉴얼 제작ㆍ배포 소방감사담당관 3월 15 공무원 행동강령 이행실태 지도ㆍ점검 소방감사담당관 연 중 16 민원처리 실시간 문자 안내서비스 시행 전 기관 연 중 17 민원인 의견청취를 위한 『청렴해피콜』 운영 소방감사담당관 2월~7월 18 여론조사 전문기관 소방청렴도 조사 의뢰 소방감사담당관 상반기 19 법령적용의 통일성 확보를 위한 제도 운영 전 기관 연 중 20 불만족 민원관련 부서장 상담제 실시 전 소방서 연 중 21 소방서 청렴도 향상 예방과장 전략회의 소방감사담당관 필요시 22 민원 응대요령 매뉴얼 제작ㆍ배포 소방감사담당관 연 중 23 고객감동 5S 친절운동 적극 추진 전 기관 연 중 24 민원인 전용 주차공간 지정 운영 전 기관 연 중

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소방행정과-2862

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