다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 역사문화재과-4481 결재일자 2020.3.3. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 한성백제팀장 역사문화재과장 문화본부장 김효은 이정임 권순기 03/03 유연식 풍납토성 일대 도시재생활성화사업 추진계획 2020. 3. 문화본부 (역사문화재과) 풍납토성 일대 도시재생활성화사업 추진계획 풍납동 토성 일대가 도시재생활성화사업(중심시가지형) 선정됨에 따라 「문화재와 지역주민이 상생하는 역사문화중심도시」구축을 위한 도시재생 활성화계획 수립 및 거버넌스 구성을 추진코자 함 Ⅰ 추진개요 ？？ 추진배경 ？ 풍납동 토성 일대의 문화재 보존정책 추진으로 지역개발의 제한과 이에 따른 지역경제의 급격한 쇠퇴현상 발생 ？ 신청순 보상정책으로 산발적, 점적 보상이 이루어짐에 따라 발굴지연 및 지역 슬럼화 현상 가속화 ？？ 추진근거 ？「도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법」제13조 ？「서울시 도시재생활성화 및 지원에 관한 조례」제14조 ？ 중심시가지형 도시재생활성화지역 선정(재생정책과-15625호(2019.11.26.)) ⇒ 선정유형 : 역사문화지역 특화형(중심시가지) 지원내용 : 도시재생 마중물예산 200억 지원(기간 : ’21년 ~ ’24년) ？？ 추진경위 ？ 도시재생후보지(중심시가지형) 후보지 선정 : ’19. 4. ？ 도시재생사업 주민협의회 구성 : ’19. 5. ？ 주민주체 소규모 재생사업 추진 : ’19. 6. ~ ？ 도시재생활성화지역(중심시가지형) 선정 : ’19.11. ？？ 도시재생사업 추진절차 사전절차 시행 도시재생후보지 선정 주민주체 소규모 재생사업 추진 계획수립단계 도시재생활성화계획 수립 도시재생 거버넌스 구축 및 운영 사업시행단계 거점시설 설치 및 운영 주민주도 사업 및 교육 부처 연게사업 추진 자력재생단계 공동체 프로그램 및 마을관리 운영 ’19. 4. ~ 11. ’20.1 ~ ’21. 4 ’21. ~ ’24. ’25. ~ 현재 진행중 Ⅱ 사업개요 및 추진방향 【 풍납동 도시재생 대상지】 ？？ 사업개요 ？ 사업대상 : 송파구 풍납1·2동 - 문화재 보존관리 기본계획 상 Ⅲ권역 (258,372㎡) ？ 사업기간 : ’20년~’24년(5년간) ？ 사업내용 - 풍납동 도시재생활성화계획 수립 - 도시재생지원센터 구성·운영 - 마중물사업 및 연계사업(지자체, 타부처) 발굴·추진 - 사업 추진 거버넌스 구축 ？ 사업예산 : 200억원(마중물예산) ※ ’20년 예산 : 882백만원(도시재생활성화계획 용역(600), 도시재생현장지원센터 운영(282)) ？？ 추진방향 ？ 문화재 복원·정비사업과 연계한 역사문화 관광도시 기반구축 ？ 주민역량강화 사업을 통한 주민주도 지역재생 기반구축 ？ 도시재생사업 체계적 추진을 위한 도시재생활성화계획 수립 - 문화재 발굴이 진행중인 지역특징을 고려한 재생 및 활성화 방안 마련 -「서울 백제역사유적지구」유네스코 세계유산 등재 추진정책과 저촉되지 않는 범위내에서 사업 추진 ？ 국토부 도시재생뉴딜사업 선정을 목표로 사업 추진 기존 확대 - 정부 도시재생뉴딜 선정 시 예산 확대 지원( 200억 → 375억) ？ 원활한 도시재생사업 추진을 위한 거버넌스 기반 구축 - 민, 관, 주민협의체 등이 지역재생에 적극 참여할 수 있도록 사업추진협의회 구성 ※ 도시재생현장지원센터 구성·운영, 주민(상인)협의체 운영지원, 민간전문가 자문단 구성 Ⅲ 주요 추진사업 《도시재생사업 추진체계》 서울시 [역사문화재과] 정책 중심 도시재생활성화계획 수립 기본구상(안)을 바탕으로 지역사회가 참여하는 계획 수립 도시재생현장지원센터 운영 지역(주민+전문가(코디네이터)) 중심, 관 지원체제 운영 송파구 [혁신도시기획과] 주민 중심 주민협의체 구성 운영 및 공동체 활성화 지역공동체 중심의 경제, 사회, 문화 활성화 추진 1 도시재생활성화계획 수립 용역 시행 ？ 용 역 명 : 풍납동 일대 도시재생활성화계획 수립 용역 ？ 과업범위 : 송파구 풍납동 문화재 보존관리 기본계획 제Ⅲ권역 ？ 용역기간 : 계약일로부터 12개월 ？ 소요예산 : 6억원(계약심사, 일상감사 의뢰 예정) ？ 주요 과업내용 - 지역재생 활성화계획 구상안 - 대상지역 현황·여건 분석을 통한 평가·진단 - (역사문화특화)도시재생활성화계획 및 사업집행계획 수립 - 거버넌스 등 도시재생 관련 조직 구성·운영 및 지속추진 방안 마련 - 지역(공동체)활성화 시범사업 계획·실행 - 지역 공동체의 사회적 경제의 연계·지원 전략 수립 - Ⅲ권역 내 보상건물·부지 활용계획 마련 등 ？ 추진방법 : 조달청 나라장터 입찰공고(협상에 의한 계약) ？ 추진절차 도시재생활성화계획 용역 추진 용역발주 총괄MP선발 및 자문단 구성 현장지원센터 설치 주민협의체 정식출범 용역준공, 계획고시 ’20.3월 ’20.4월 ’20.5월 ’20.6월 ’21.4월 《총괄계획가(MP) 위촉 및 자문단 구성》 ？ 선정방법 : 풍납동 일대 도시재생활성화 사업 추진을 위한 도시재생분야 전문가 중 선정 - 지역 실정에 밝고 지역특성에 적합한 활성화계획 수립 및 실행역량을 보유한 자 ？ 활동기간 : 위촉시 ~ 계획수립 시 ？ 역 할 - 도시재생활성화계획 수립 관련 제반사항 총괄·조정 - 재생정책 방향 설정 및 용역의 원활한 수행을 위한 공정검토회의 주관 - 종합적인 의견 도출을 위한 분야별 전문가 자문단 회의 개최 ※ 총괄 MP 및 자문단 구성 및 위촉절차 별도 추진 예정 2 도시재생현장지원센터 구성 및 운영 ？ 명 칭 : 풍납동 도시재생현장지원센터 ？ 장 소 : 풍납동 도란도란쉼터 1층 내 ？ 운영기간 : 2020년 ~ 2024년 ？ 추진방향 : 효율적인 센터 운영을 위하여 계획수립 단계별 인력확대 및 조직화 계획수립 초기(정비 단계) 계획수립 중기 이후~(안정화 단계) - 활성화계획 용역의 거버넌스 인력 활용 ※ 총괄MP와 거버넌스 인력을 주축으로 초기 활성화계획 지원 방안 구축 - 분야별 코디네이터 선발 및 센터 운영 안정화 ※ 운영방식 : 공동체 활성화 용역 추진 ？ 역 할 : 도시재생활성화지원에 관한 특별법 제11조 등 의거 - 도시재생활성화계획 수립 및 사업수행에 대한 전반 지원 - 이해관계자 협의 및 갈등 조정 등 - 주민협의체 지원 및 주민교육 및 역량강화, 협업사업 발굴 ？ 주민협의체 구성 - 운영방향 : 기존 주민협의체에 행정적 지원을 통한 체계 마련 후 정규 협의체 출범 - 구 성 : 활성화 지역 내 토지·건물 소유자, 세입자, 상인 등 분야별 이해당사자 참여 - 역 할 : 도시재생사업에 대한 주민 이해증진, 의견수렴 및 갈등조정의 창구 ？ 주민역량강화 사업 - 운영주체 : 도시재생지원센터, 주민협의체 - 운영방향 : 도시재생사업의 이해와 지역의 역사유적가치 향유 및 자부심 제고 - 프로그램 : 재생대학 운영, 마을축제 개발 등 ？ 운영기관 : 송파구 혁신도시기획과 ？ 소요예산 : 예산범위 내에서 검토 후 자치구 재배정 3 시·구 행정협의회 구성 ？ 역 할 : 관계 부서 간 협의 및 사업 간 연계·조정 ？ 추진방향 - 초기 실무 TF 운영 후 용역 착수단계에서 행정협의회로 확대·보강 - 지역 실정에 밝은 자치구 의견을 계획 수립 등 사업 추진 전반에 반영 - 자치구를 중심으로 주민협의체 등 거버넌스 구성 및 운영 시·구 관련부서 TF 행정협의회 - 서울시 역사문화재과(과장, 팀장, 담당자) - 송파구 혁신도시기획과, 역사문화재과 - 총괄MP - 서울시 문화본부장 - 송파구 부구청장 - 시·구 관련 부서장(사업 추진시 협력 부서 섭외) - 총괄MP Ⅳ 세부 용역추진계획 ？？ 용역분류 : 기술용역 ？？ 입찰방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약) ？？ 선정절차 제안서 검토 계약심사 진행 계약의뢰 및 입찰공고 제안서 평가 협상대상자 선정 및 통지 계약체결 및 용역수행 ~ ‘20.3월초 ‘20.3월 중순 ‘20.3월 중순 ‘20.3월~4월초 ‘20.4월 ？？ 입찰 참가자격 ？？ 제안서 평가방법 구 분 평가항목 배점 비 고 계 100 기술능력 평 가 정 량 적 평가분야 사업 책임기술자 자격 및 경력 4 20 발주부서 평가 분야별 책임기술자 자격 및 경력 4 참여기관 유사용역 수행실적 6 - 실적 건수 3 - 실적 금액 3 재무구조 및 경영상태 등 4 - 신용평가 등급 4 신용도 평가 2 - 업체 입찰참가 제한 또는 업무정지 2 정 성 적 평가분야 1. 과업내용 이해도 10 70 심사위원 평가 2. 과업수행 추진체계 20 3. 과업수행계획 25 4. 상호 협력관계 등 15 입찰가격 평가 10 Ⅴ 세부 소요예산 내역 ？ 사업기간 : ’20. 1. ~ 21. 4. ？ 총 예 산 : 882백만원 (단위 : 천원) 비 목 사업내용 금 액 비 고 1. 사무관리비 232,000 회의운영비 제안서 평가, 시·구 추진단 회의 운영비 2,000 일반용역비 도시재생현장지원센터 운영비 230,000 용역비 산정 후 예산 재배정 예정 2. 시설비 기술용역비 도시재생활성화계획 용역비 600,000 3. 기타자본이전 임차보증금 도시재생현장지원센터 사무실 임차보증금 50,000 합 계 882,000 Ⅵ 향후 추진일정 ？ 도시재생활성화계획 용역 추진 - 계약심사 및 일상감사 의뢰(계약심사과, 감사담당관) : ’20. 3. - 용역 공고 의뢰(재무과) : ’20. 3. - 사전규격 공개 : ’20. 3. - 협상에 의한 계약 추진 : ’20. 4. ？ 총괄MP 및 자문단 구성 - 총괄 MP 선정 및 위촉 : ’20. 4. ？ 도시재생현장지원센터 운영 - 도시재생현장지원센터 개소 : ’20. 4. - 분야별 코디네이터 채용(공동체 활성화 용역) : ’20. 6.~ ？ 도시재생활성화사업 추진 : ’21. 5.~ 붙임 1. 과업내용서(안). 1부. 2. 제안요청서(안). 1부. 끝.

19902241

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본청

역사문화재과-4481

D0000039471138