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문서번호 갈등조정담당관-818 결재일자 2020.1.28. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 갈등관리팀장 갈등조정담당관 구민표 신현기 01/28 홍수정 협 조 주무관 민혜경 공공갈등관리 역량강화를 위한 2020 갈등관리 교육·훈련 계획 2020. 1. 서울혁신기획관 (갈등조정담당관) 공공갈등관리 역량강화를 위한 2020년 갈등관리 교육·훈련 계획 시정운영 과정에서 발생하는 공공갈등을 예방하고 신속히 갈등을 해결 할 수 있는 역량을 높일 수 있도록 갈등유형 및 사례별 다양한 갈등관리 교육과정 운영 Ⅰ 교육 및 훈련개요 ？？ 관련근거 ？ 서울특별시 공공갈등 예방 및 조정에 관한 조례 제3조(시장의 책무) - 공공갈등 예방 및 해결능력을 향상시키기 위해 교육훈련 실시 ？ 공공갈등 예방 및 해결을 위한 추진 계획(시장방침 제73호, ’12.3.16) ？？ 추진방향 ？ 기관(부서)별 수요 중심의 교육을 통해 교육 참여율 및 교육효과 제고 - 사업부서 업무기능에 맞는 교육과정 운영으로 교육 실효성 제고 - 실·본부·국별 자발적 갈등관리교육 참여로 갈등관리 조직문화 정착 ？ 시정 주요사업 추진부서와 연계 맞춤 갈등관리교육 강화 - 중점갈등관리사업 진단결과 핵심 갈등에 대한 해결방안 토론 실습교육 - 전문가 갈등관리 컨설팅을 연계하는 갈등조정 수준의 실질적인 교육실시 ？ 기존 교육 콘텐츠 현행화 및 기능 업그레이드를 통해 활용성 확대 - 법령개정, 업무매뉴얼 개선 등을 반영하고, 갈등관리사례 추가 등 콘텐츠 내실화 - 지자체 차원의 관심이 많은 공론화 등의 갈등해결 모델 교육 콘텐츠화 ？ 전국 지자체 및 학회 등 전문기관과 네트워크 구축을 통한 갈등관리 역량강화 - 갈등경향 및 갈등관리 노하우를 공유하는 조직내부의 ‘갈등소통방’ 운영 - 민？관·학회 등이 함께 갈등영향분석 및 연구발표, 갈등해결 모델 발굴 등 ？？ 교육비전 및 목표 비전 갈등 없는 상생의 서울! 목표 선제적 갈등대응 및 갈등관리 역량강화 추진 전략 사례중심 교육 단계별 교육체계 구축 공유 조직문화 정착 추진 과제 실·국·사업소별 맞춤식 교육운영 갈등현장 사례중심 교육 운영 교육기관 연계 체계적인 교육운영 다양한 갈등사례 발굴 교육 활용 목표별·단계별 심화교육 과정 확대 운영 교육콘텐츠 접근 가능성 다양화 갈등사례 유형별 모의실습 토론 교육 전문가 자문 및 참여를 통한 교육효과 극대화 갈등사례, 갈등관리 기법, 매뉴얼 등 자료 구축 ‘갈등소통방’ 운영 조직문화 확산 타 지자체 연계 갈등관리 정보공유 민·관·학회 등 함께 갈등관리 연구, 해결 모델제시 등 정보공유 Ⅱ 2019 교육·훈련 운영 결과 ◇ 실·본부·국별 교육 수요중심 및 책임교육을 통한 교육인원 실적증가와 시 차원의 갈등관리 인식제고 ※ 교육인원 총 3,385명 (시(본청, 사업소) 1,230명 : ’18년 540명 대비 128%P 증가) ？？ 교육운영 개요 ？ 교육기간 : ’19. 3. ~ 12월(10개월) ？ 교육인원 : 총 47회 3,385명 (※ 인재개발원 교육: 267명) ？ 교육장소 : 시청, 교육 신청기관, 인재개발원 등 ？ 강 사 : 12명, 전문가(교수 2, 갈등분야 10) ？ 교육내용 : 공공갈등 이해 및 갈등관리 기법, 갈등사례 공유 등 - 핵심·실무리더 갈등관리 교육, 모의실습 토론교육 - 공동연수, 우수사례 발표대회 : 시민배심원제 모의실습 등 - 교육용 동영상(딜쿠샤, 금천소방서 건립) 및 우수사례 교육콘텐츠(PPT) 제작 ？ 집행예산 : 100,602천원(갈등관리교육, 워크숍, 매뉴얼 및 교육동영상 제작 등) ？？ 교육운영 실적 (단위: 횟수/명) 구분 계 서울시 자치구 출자？출연기관 ’18년 ’19년 ’18년 ’19년 ’18년 ’19년 ’18년 ’19년 계 45/4.156 47/3,385 12/540 27/1,230 21/2,897 -/78 9/719 10/328 핵심리더 특강 3/431 6/140 - 2/84 1/236 - 2/195 4/56 실무리더 교육 30/3,102 25/1,152 3/251 21/943 20/2429 - 7/422 4/209 모의실습 토론교육 10/454 4/114 7/202 2/54 1/169 - 2/83 2/60 워크숍(공동연수) 1/68 1/99 1/57 1/95 -/11 -/4 - - 우수사례 발표대회 1/101 1/131 1/30 1/54 -/52 -/74 -/19 -/3 기타 1/324 8/1482 ？？ 교육용 동영상 제작 : “딜쿠샤 무단점유 갈등, 금천소방서 건립 갈등“ ？？ 갈등관리 우수사례 교육콘텐츠(PPT) 제작 : 5개 사례 인재개발원 (집합교육, 이러닝교육) 2/1,688 (2/49, 15차/1,639) 2/267 (2/59, 15차/208) ？？ 집합교육(2회) : ‘상생과 협력을 위한 갈등관리’ ？？ 이러닝교육(연중) : ‘e-바로적용 가능한 갈등관리 노하우’ ※ 기타 : 갈등포럼(1회 414명), 공론화(4회 1,030명, 서울 플랫폼노동공론화, 광화문광장 조성 시민대토론회), 학술회의(3회 38명) ？？ 교육운영 결과 ？2019년 교육인원은 총 3,385명으로, 전년도 대비 감소(771명)하였으나, 그동안 ‘자치구 찾아가는 갈등관리교육’ 중심에서, 올해는 시 단위 실·본부·국별 수요중심의 책임교육을 강화하여, 시 차원의 교육인원은 증가(540명→ 1,230명, 128%P)하였고, 갈등관리 인식을 높이는 성과가 있었음 - 시(1,230명), 출자·출연기관(328명), 자치구(78명) - 서울시인재개발원(267명) : ‘e-러닝과정(208명)’, 집합과정(59명) ※ 시(본청,사업소) 단위 교육강화 : 서울시의회 건의사항 반영 ？특히, 도시재생 및 주택, 자원순환 등의 사업추진 과정에서 공공갈등이 많은 사업부서의 적극적인 교육 참여로 역량제고 - 행정2부시장 소속 기관(부서) 교육 : 11개 중 10개 교육실시 ？갈등증가 및 유형에 따라 지자체 차원의 갈등현장 적용 가능한 갈등해결 기법에 대한 많은 관심이 있고, 우리시는 갈등해결 모델을 실험적으로 도출 및 정보공유의 교육과정 운영 성과를 통해, 전국 지자체 중 선도적 역할 - ‘전국 지자체 갈등관리 실무자 공동연수 개최’(5월) : ‘시민배심원제’ 모의실습 - ‘서울시 갈등관리 우수사례 발표대회 개최(10월)’ : ‘시민배심원제’ 전파 ？갈등관리 역량을 높이기 위한 심화교육과정 운영이 필요하나, 심리적 부담 등으로 교육 참여가 저조하여 교육 확대에 어려움이 있지만, 교육확대를 위해서는 갈등현안 연계 컨설팅 교육 등 다양한 심화교육과정 필요 - 모의실습 토론교육(’19) : 총 4회 114명 ？서울시인재개발원 이러닝 ‘갈등관리 이해’ 교육과정은 2016년 제작되어, 연 평균 1,700명 정도 높은 교육 참여를 보였으나, 올해 교육 참여가 저조(208명)하여, 교육내용 현행화 및 다양한 콘텐츠 반영 등 교육과정 개정 필요 ？？ 문제점 및 개선방안 ？ 시와 자치구 매칭사업에 대한 갈등관리 역량강화 차원의 교육 미흡 ⇒ 시에서 예산 지원하고 자치구에서 사업 시행하는 매칭사업 등에 대해 갈등관리 역량을 높이기 위한 방안 마련필요(선택적 갈등관리교육 실시) ？ 현재 갈등관리시스템 적용 확산기에 맞는 실질적 교육과정 운영 부족 ⇒ 갈등관리 인식확산을 위한 갈등이해 과정의 교육과 병행하여 실제 사업추진 현장에서 바로 적용할 수 있는 갈등해결 방안 컨설팅형식의 교육과정 운영 필요 ？ 시 본청단위 직원 교육 참여율 저조 및 관리자 갈등관리교육 인식 미흡 ⇒ 실·본부·국별로 자발적 수요중심의 교육 주관을 유도하고, 소속기관 관리자들의 관심을 통한 교육 참여율 제고 및 갈등관리 조직문화 정착 ？？ 교육운영 사진(교육·훈련 현장) 실무리더 갈등관리 교육 모의실습 토론교육 갈등관리 실무자 지자체 공동연수 우수사례 발표대회 시민배심원제 모의실습 Ⅲ 2020년 갈등관리 교육·훈련 계획 1 개요 □ 목 표 : ’20년 교육인원 총 3,000명 핵심리더특강 100명, 실무리더교육 1,000명, 모의실습토론교육 100명, 중점갈등관리사업 컨설팅 교육 300명, 시-자치구 매칭사업 갈등관리 컨설팅교육 200명, 워크숍 등 200명, 서울시인재개발원 교육 1,100명 □ 중점 추진과제 ？ 기관(부서)별 수요 중심의 교육신청 확대 - 기관(부서)별 주체적인 교육신청 및 교육운영 주관으로 참여율 제고 - 업무기능 및 사업추진 갈등상황에 맞는 교육안 구성 ？ 사업추진 기관(부서)와 연계한 맞춤 갈등관리교육 대상사업 발굴 - 시 차원의 중점갈등관리사업에 대한 핵심 갈등유형 분석 - 시와 자치구 매칭사업 갈등관리대상 발굴 및 전문가 갈등관리 컨설팅 교육 ？ 교육 콘텐츠 활용분석 및 개선방안 마련, 정보공유 네트워크 협력체계 구축 - 관련 법령 및 업무매뉴얼 등 콘텐츠 현행화 정리 및 체계화 - 갈등관리 우수사례 발표대회 개최 및 전국 지자체 갈등관리 공동연수 ？？ 교육운영 개요 ？ 교육기간 : 2020. 3. ~ 12월(10개월) ？ 교육대상 : 시(본청,사업소) 및 자치구 공무원, 출자·출연기관 직원 등 ？ 교육인원 : 3,000명 ？ 교육내용 : 공공갈등 이해, 갈등관리 기법, 갈등관리사례 공유 등 □ 소요예산 : 95,609천원 2 분야별 세부계획 ◈ 갈등관리 교육 체계도 구 분 세부과정 대상 이해과정 핵심리더 갈등관리 특강 시(본청),사업소 출자·출연기관 실무리더 갈등관리 교육 심화과정 갈등해결 모의실습 토론 교육 Ⅰ 갈등관리 이해 서울인재개발원 교 육 과 정 e-바로적용가능 갈등관리노하우 시, 자치구 상생협력 위한 갈등관리 교육 Ⅱ 갈등관리 맞춤교육 갈등관리 컨설팅 교육 중점갈등관리사업 컨설팅 교육 시, 자치구, 출자·출연기관 시-자치구 매칭사업 갈등관리 컨설팅 교육 정보공유 과정 갈등관리 실무자 공동연수 서울시, 자치구 타지자체 Ⅲ 갈등관리 정보공유 우수사례 발표대회 소통과정 조직 내 ‘갈등소통방’ 운영 서 울 시, 자 치 구 Ⅳ 갈등관리 인식개선 콘텐츠 개발·제작 교육용 동영상 제작 전 직원 일반 시민 갈등관리 매뉴얼 제작 Ⅰ 갈등관리 이해 ◈ 교육 프로그램 구 분 과 정 주 요 내 용 이해과정 핵심리더 갈등관리 특강 공공갈등이해, 협상·조정, 갈등관리 시스템 등 실무리더 갈등관리 교육 갈등관리 기본 교육/갈등해결사례 분석 교육 심화과정 갈등해결 모의실습 토론 교육 갈등현안/사례 , 조정기법, 롤플레이 등 사례유형별 모의실습 인재개발원 교육과정 e-바로적용가능 갈등관리노하우 공공갈등 개념, 갈등관리 매뉴얼, 의사소통 기법, 사례연구 등 상생협력 위한 갈등관리 교육 공공갈등 개념, 의사소통 기법, 갈등조정 프로세스, 사례연구 등 □ 핵심리더 갈등관리 특강 조직의 갈등관리 핵심리더인 관리자를 대상으로 갈등관리 이해 및 필요성에 관한 교육을 통해 갈등관리 인식개선 및 갈등관리 역량강화 ？ 대상 : 서울시(팀장급 이상), 출자·출연기관(관리자) ？ 인원 : 100명(소규모 10명 내외) ？ 방법 : 실·본부·국, 사업소 등 기관별 주관교육(수요조사 후 일정별 진행) - 갈등조정담당관(전문강사 및 교재 등 행정지원), 신청기관(강의주관) ？ 내용 : 전문가 강의(1~2시간) - ‘공공갈등 이해, 협상·조정, 갈등관리시스템(갈등경보제, 상시보고제, 갈등진단 등) 등’ ？ 소요예산 : 2,502천원 - 강사료(1,800천원), 자료집 인쇄비 등(702천원) □ 실무리더 갈등관리 교육 현장에서 발생하는 다양한 갈등사례를 공유하고 실무 관점에서 갈등원인을 이해하고 해결하는 사례중심의 갈등관리 실무교육 ？ 대상 : 서울시(6급 이하), 출자·출연기관(실무직원) ？ 인원 : 1,000명(회당 30명 이상) ？ 방법 : 실·본부·국, 사업소 등 기관별 주관교육(수요조사 후 일정별 진행) - 갈등조정담당관(전문강사 및 교재 등 행정지원), 신청기관(강의주관) ？ 내용 : 전문가 강의(1~2시간) - 갈등관리 기본실무 : 공공갈등 이해, 갈등관리 기법, 매뉴얼 등 - 갈등사례 분석 및 조정 : 갈등유형 및 사례별 분석, 갈등조정 프로세스 등 ？ 소요예산 : 13,518천원 - 강사료(7,200천원), 자료집 인쇄비 등(6,318천원) □ 갈등해결 모의실습 및 토론 교육 갈등현안 등 실제 갈등사례를 주제로 교육 참여자와 전문가가 함께 갈등관리 기법을 적용하여 해법을 모색해보는 갈등관리 실습교육 ？ 대상 : 서울시, 출자·출연기관 ？ 인원 : 100명(회당 10~20명 내외) ？ 방법 : 실·본부·국, 사업소 등 기관별 주관교육(수요조사 후 일정별 진행) - 갈등조정담당관(전문강사 및 교재 등 행정지원), 신청기관(강의주관) ？ 내용 : 전문가 강의(2~3시간) - ‘갈등현안/사례 소개, 조정기법, 롤플레이 등’ ？ 소요예산 : 3,555천원 - 강사료(1,800천원), 자료집 인쇄비 등(1,755천원) □ 서울시인재개발원 갈등관리 교육(이러닝과정, 집합과정) 전문적인 교육기관을 통한 갈등관리교육에 대해 직원들의 자발적 참여의지를 높이고 체계적인 학습을 통해 갈등관리 역량을 제고하는 교육 ？ 대상 : 서울시, 자치구 ？ 인원 : 연 1,100명 - 이러닝(연중) : 1,040명 - 집합교육(연 3회) : 60명(각 차수 20명) ？ 방법 : 개인별 교육신청 후 교육지정 날짜에 강의참여 ？ 내용 : 갈등관리 매뉴얼 이해, 갈등과 협상, 갈등관리 성공·실패 사례 등 - 이러닝 : ‘e-바로적용 가능한 갈등관리 노하우’ - 집합교육 : ‘상생과 협력을 위한 갈등관리 교육‘ ？ 주관 : 서울시 인재개발원 교육(학습관리시스템 강의 신청) Ⅱ 갈등관리 컨설팅 맞춤 교육 ◈ 교육 프로그램 구 분 과 정 주 요 내 용 갈등관리 컨설팅 과정 중점갈등관리사업 컨설팅 교육 중점갈등관리사업 갈등분석 및 갈등해결 컨설팅 교육 시-자치구 매칭사업 갈등관리 컨설팅 교육 매칭사업 갈등분석 및 갈등해결 방안 컨설팅 교육 □ 중점갈등관리사업 컨설팅 교육 중점갈등관리사업 대상 갈등대응의 일환으로 실제 사업추진 현장에서 바로 적용할 수 있도록 사업추진부서와 연계한 갈등해결 방안 컨설팅 형식의 교육 ？ 대상 : 서울시 ？ 인원 : 300명 ？ 방법 : 중점갈등관리사업 추진부서(기관)의 신청을 받아 교육 추진 - 갈등조정담당관(전문강사 및 교재 등 행정지원), 사업추진 기관(강의주관) ？ 내용 : 전문가 강의(2~3시간) - 갈등사업 분석 및 조정기법 소개: 갈등유형 및 사례별 분석, 갈등조정 프로세스 등 - 컨설팅 교육 : 바로 적용 가능한 맞춤형 갈등해결 방안 제안 등 ？ 소요예산 : 7,710천원 - 강사료(4,200천원), 자료집 인쇄비 등(3,510천원) □ 시-자치구 매칭사업 갈등관리 컨설팅 교육 자치구를 통해 추진하는 매칭사업(국비·시비·구비)에 대해 시차원의 갈등관리를 위하여 사업 추진부서 및 관리부서와 연계한 선택적 갈등관리 교육 ？ 대상 : 서울시, 자치구 ？ 인원 : 200명 ？ 방법 : 시-자치구 매칭사업 추진 시·자치구의 신청을 받아 교육 추진 - 갈등조정담당관(전문강사 및 교재 등 행정지원), 신청기관(강의주관) ？ 내용 : 전문가 강의(2~3시간) - 갈등사업 분석 및 조정기법 소개: 갈등유형 및 사례별 분석, 갈등조정 프로세스 등 - 컨설팅 교육 : 바로 적용 가능한 맞춤형 갈등해결 방안 제안 등 ？ 소요예산 : 3,855천원 - 강사료(2,100천원), 자료집 인쇄비 등(1,755천원) Ⅲ 갈등관리 정보공유 ◈ 교육 프로그램 구 분 과 정 주 요 내 용 정보공유 과정 갈등관리 실무자 공동연수 갈등관리 사례공유, 해결모델 제시, 제도개선 등(연1회) 갈등예방·해결 우수사례 발표대회 중요성 인식, 갈등사례 공유, 해결방법 습득, 관심제고 등 소통과정 조직 역량강화 ‘갈등소통방’ 운영 갈등 해결사례, 갈등자료실, 교육안내 등 정보활용 □ 지방자치단체 갈등관리 실무자 공동연수 지자체의 갈등민원 증가 추세에 따라 갈등사례 및 해결 노하우를 공유하고 전문가와 함께 토론을 통해 갈등해결 모델 제시 등 지자체 차원의 갈등해결 역량강화 기회마련 ？ 대상 : 서울시 및 타시도(광역, 기초), 민간기관·학회 등 ？ 일정/장소 : 5월(장소: 공동주최 기관과 협의 선정) ？ 인원 : 1회 70명 ？ 방법 : 참여 기관별 역할분담 협의 후 공동으로 행사주최 ？ 내용 : 갈등사례 공유, 해결모델 및 제도개선 제시 등 ？ 주최 : 서울시(갈등조정담당관), 타시도 지자체 등 공동개최 ？ 소요예산 : 15,000천원 - 강사료(3,600천원), 대관료 및 숙식(5,680천원), 자료집 등(5,720천원) □ 공공갈등 예방 및 해결 우수사례 발표대회 개최 시, 자치구에서 사업추진 과정에서 발생한 갈등해결 사례를 발표하고, 전문가와 함께 토론 등 우수사례를 선정하고, 정보공유 및 사례전파를 통해 갈등관리 역량강화 ？ 대상 : 서울시, 자치구, 출자·출연기관 ？ 일정/장소 : 하반기(10월 예정), 장소(미정) ？ 인원 : 1회 100명 ？ 방법 : 1차 서류심사, 2차 발표대회 우수사례 선정 시상(상장, 표창) ？ 내용 : 시·자치구 사업추진 과정의 갈등예방 및 해결 우수사례 발표 ？ 주관 : 서울시(갈등조정담당관) ？ 소요예산 : 8,419천원 - 강사료 등 (2,000천원), 교육자료 및 부대경비(6,419천원) □ 조직 내 ‘갈등소통방’ 운영 사업추진시 다양한 갈등을 해결하는 데 참고할 수 있는 우수사례 등 다양한 관련자료 제공, 게시판을 통한 직원간 의사소통 등 갈등해결 경험공유의 열린 공간 제공 ？ 대상 : 시(본청), 자치구 ？ 운영 : 서울시 행정포털 게시판 ‘갈등소통방’ 운영 ？ 내용 : ‘갈등해결사례’, ‘갈등자료실’ 운영 Ⅳ 갈등관리 인식개선 교육 콘텐츠 개발·제작 ◈ 인식개선 프로그램 구 분 과 제 주 요 내 용 콘텐츠 개발·제작 갈등관리 교육용 동영상 제작 시각적 교육효과, 교육 활용성, 다양한 갈등사례 인식전환 등 갈등관리 매뉴얼 제작 보급 서울시 갈등관리 시스템, 우수사례 등 □ 갈등관리 교육용 동영상 개발·제작 교육 및 각종행사 등에 동영상, 브로슈어 등 다양한 교육 콘텐츠를 활용하여 갈등관리 이해, 갈등해결사례 등의 정보를 제공하여 갈등관리 역량제고 ？ 대상 : 시, 자치구, 출자·출연기관 등 ？ 운영 : 온·오프라인 활용(홈페이지, SNS, 유튜브, 전광판, 교육, 행사 등) ？ 방법 : 전문업체 선정 개발·제작 ？ 내용 : 갈등현안 유형별 사례, e-러닝 과정 개편 등(검토과정 변경가능) ？ 소요예산 : 25,000천원 □ 갈등관리 매뉴얼 제작·보급 직원들의 공공갈등 이해를 돕고, 업무에 활용 할 수 있도록 지원하여 갈등 예방 및 관리 효율성 제고 ？ 대상 : 시, 자치구, 출자·출연기관 등 ？ 운영 : 온·오프라인 활용(홈페이지, 교육, 행사 등) ？ 방법 : 전문업체 선정 ？ 내용 : 서울시 갈등관리 시스템, 갈등관리 우수사례, 관련 서식 등 ？ 소요예산 : 16,050천원 Ⅳ 소요예산 □ 소요예산 : 95,609천원 ？ 갈등관리 교육 : 31,140천원 - 핵심리더 갈등관리 특강 : 2,502천원 - 실무자 갈등관리 교육 : 13,518천원 - 모의실습(토론) 갈등관리 교육 : 3,555천원 - 중점갈등관리사업 연계교육 : 7,710천원 - 시-자치구 연계사업 컨설팅교육 : 3,855천원 ？ 갈등관리 실무자 공동연수 : 15,000천원 ？ 갈등관리 교육동영상 개발 용역 : 25,000천원 ？ 갈등해결 우수사례 발표회 : 8,419천원 ？ 갈등관리 매뉴얼 제작 : 16,050천원 □ 예산과목 ？ 예방적 갈등관리 및 역량강화, 갈등관리 역량강화, 사무관리비 ？ 예방적 갈등관리 및 역량강화, 갈등관리 실태평가, 사무관리비 ？ 예방적 갈등관리 및 역량강화, 선제적 대응을 통한 예방적 갈등관리, 사무관리비 Ⅴ 행정사항 ？ 2020년 갈등관리 교육 수요조사(시, 자치구, 출자·출연기관) : 2월 - 기관별 교육계획 신청서 수합 ？ 교육 일정별 시행계획 수립·시행(시, 자치구, 출자·출연기관) : 3 ~ 12월 - 교육 일정에 맞춰 전문강사 구성 등 ？ 갈등교육 참여자 학습시간 인정요청(인력개발과, 기관교육담당) ？ 기관별 교육실적 통계관리 등. 끝.

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갈등조정담당관-818

D0000039210673