다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 문화정책과-3238 결재일자 2020.2.26. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 시민문화팀장 문화정책과장 문화본부장 유승운 노은영 김경탁 02/26 유연식 2020년「자치구 생활문화 협력체계 구축」지원계획 2020. 2. 2020년「자치구 생활문화 협력체계 구축」지원계획 시민의 자발적이고 주체적인 생활문화 활동을 각 자치구의 생활권 토대에서 활성화하고 지역을 기반으로 한「서울형 생활문화」민관 거버넌스를 확산시키고자 함 Ⅰ 사 업 개 요 ？？ 추진근거 ○ 지역문화진흥법 제7조, 제8조(생활문화지원, 생활문화시설의 확충 및 지원) ○「비전 2030, 문화시민도시 서울」(’16.6.) ○ 생활문화도시, 서울 기본계획 수립(’16.8.) ○ 서울특별시 생활문화진흥에 관한 조례(’17.1.5.) ？？ 사업개요 ○ 사 업 명 : 자치구 생활문화 협력체계구축 ○ 기 간 : ’20. 4. ~ 12. ○ 대 상 : 서울시 25개 자치구 ○ 내 용 : 자치구별 생활문화동아리 발굴 및 활동지원, 동아리 네트워크 운영 등 - 동아리 발굴 및 활동지원, 네트워크 운영, 역량강화 교육, 행사개최 등 ○ 추진방법 : 서울시(총괄, 계획수립 및 심사) / 서울문화재단(컨설팅, 활동가 배치·지원) 자치구(동아리 발굴, 네트워크 활동지원 및 축제개최) ○ 사업예산 : 895백만원(자치단체 경상보조 885백만원, 사무관리비 10백만원) ※ 서울문화재단 예산(850백만원) 별도 Ⅱ 2019년 추진실적 ？？ 자치구 생활문화 협력체계구축 및 지역단위 자생시스템 확대 ○ 서울 전 지역으로 일상 속 생활문화 확산 및 자치구별 생활문화 거버넌스 내실화 - 25개 전 자치구 지원 ※ 최고 18.8백만원~60백만원 차등 지원 구분 지원 규모 자치구 1 50~60백만원 은평구, 도봉구, 금천구, 성북구 <4개구> 2 30~50백만원 광진구, 중구, 서대문구, 강동구, 노원구, 용산구, 성동구, 양천구, 강북구, 서초구, 종로구, 송파구, 영등포구, 동작구 <14개구> 3 18.8~30백만원 중랑구, 강서구, 강남구, 동대문구, 구로구, 마포구, 관악구 <7개구> -「생활문화 협력체계 구축사업」사업운영 가이드라인 제작·배포 ※ (구성)동아리 발굴·운영체계, 자치구-기초문화재단-매개자 활동정립, 보조금 집행처리 규정 - 자치구 생활문화 조례 제정 : 강동구, 노원구 ○ 자생적 기반을 위한 자치구별 생활문화 민관 협력체계 활성화 - 시~자치구~기초문화재단~생활예술매개자~생활예술동아리 등 협력시스템 구축 - 자치구별 생활문화 매개자 매칭을 통해 동아리의 자생적 운영, 교류, 사회공헌 활동 등 동아리의 자발적 활동 촉진 및 지원 ？？ 자발적 생활문화활동의 주체형성 및 주민주도의 활동 기반 마련 구분 2018년 2019년(누적) 동아리 발굴 3,178개 3,570개 동아리네트워크 참여 1,047개 1,142개 ○ 동아리 발굴 및 네트워킹을 통한 주민이 주도하는 지역문화사업 발판 마련 - 25개 자치구 생활문화 거버넌스 활동(모임) : 총 724회(자치구 평균 29회) ○ 사업의 체계적 지원을 위한 자문·컨설팅 등 진행 - 컨설팅(75회), 리뷰회의(3회), 워크숍(2회), 성과공유회(1회, 25개 자치구 150여명 참석) Ⅲ 개선 및 중점추진사항 ？？ 개선사항 구 분 2019년 2020년 생활문화 전문인력 명칭변경 - 생활예술 매개자 (Facilitating Artist) - 생활문화 활동가 (Cultural Activist) 생활문화 전문인력 선발방법 개선 시(재단)에서 선발 선발과정에 자치구(재단) 참여 중심축의 이동 장르중심 (장르매개자, 지역매개자 선발) 지역중심 (지역 활동가만 선발) 지역탐구기간 부여 별도의 지역탐구기간 없이 생활문화 활동에 투입 - 지역탐구기간 부여로 지역 주도성을 구체화 할 수 있도록 설계 근로계약 및 활동비 지급 방식 변경 재단-매개자 간 일괄 용역계약 및 활동비 지급 재단-활동가 간 용역계약, 자치구별 세부업무 협의 반영하여 서울문화재단이 활동비 지급 활동가 활동비 인상 - 월 120만원 ※ 산출근거 : 서울문화재단 보조강사 단가기준(시간당 40천원)×월30시간 월 150만원(안) ※ 산출근거 : 서울문화재단 보조강사 단가기준(시간당 40천원)×월37시간 ○ 생활문화 전문인력의 역할을 반영하여 생활문화 전문인력 명칭변경 : 생활예술 매개자(Facilitating Artist) → 생활문화 활동가(Cultural Activist) - 생활문화 전문인력의 역할 : 동아리들간 단순 연결이 아닌 지역 생활문화 코디네이팅 ○ 생활문화 전문인력 선발 및 활동비 지급시 자치구(재단)를 참여시킴 - 생활문화 전문인력의 지역 생활문화 생태계, 주민의 욕구에 대한 이해가 생활문화 협력사업의 중요 요소라는 자치구(재단)의 의견 반영 ○ 생활문화 활동가의 지역 맞춤형 콘텐츠 구상안을 자치구 계획 수립에 반영 권장 - 각 자치구에 매칭된 생활문화 활동가를 기획단계에 참여시켜 주체적 역할을 할 수 있도록 개선 ○ 장르매개자와 지역매개자의 역할 재설정에 따른 지역활동가 집중 운영 - 장르에 대한 전문성보다는 지역에 대한 이해, 관계 형성과 관리 능력이 요구됨 - 지역활동가에게 지역탐구기간을 부여하여 지역 실정에 맞는 생활문화 코디네이팅이 가능하도록 설계 (서울문화재단 ‘생활문화정책 연구용역’ 결과반영) ○ 생활문화 활동가의 실제 활동 시간이 당초설계보다 길어 활동비 인상 - 일률적인 생활문화 네트워크 활성화가 아닌 지역생태계에 기초한 생활문화를 설계를 위해서는 고도의 노력과 많은 시간이 소요됨 ？？ 추진방향 2018 2019 2020 ？생활문화 협치시스템 구축 ？생활문화 활성화사업 본격시작 ？ ？생활문화 협치시스템 확대 ？생활문화 도약기 추진 ？ ？생활문화 협치시스템 안정 및 체계화 ？생활문화 안정기 추진 동아리 네트워크 구축 동아리 네트워크 구축 활성화 생활문화 확산 도모 ？？ 중점 추진사항 ◆ 자발적이고 지속적인 생활문화 활성화 추진주체로서 구성된 민관협의체 자치구별 생활문화 거버넌스의 안정 및 체계화 ◆ 인적자원, 공간자원, 지역콘텐츠 등 지역 생활문화자원 활용 및 지역내 유사 사업과의 연계를 통한 거버넌스 분야 통합 수행 ◆ 생활문화 동아리를 중심으로 지역 특성을 반영한 종합적·체계적 생활문화 활성화 모델 확립 Ⅳ 세부추진계획 ？？ 추진체계 및 역할 인적자원 동아리발굴 네트워크 구성 생활문화활동가 지원 공간자원 연습공간발굴 유휴공간지원 지역콘텐츠 지역동아리축제 지역별특성화 문화지도 인적？공간？콘텐츠의 연결 거버넌스 자치구조례제정 운영기구 서울시 문화본부 ？ ？ 사업 총괄, 공모 계획수립 및 심사？선정 ？ 자치구 보조금 교부, 인센티브 계획수립 및 평가 등 서울문화재단 ？ ？ 공모심사 지원, 생활문화 활동가 선발 및 자치구 지원 ？ 사업컨설팅자문 및 워크숍, 교육, 모니터링 등 자치구 ？ ？ 동아리 발굴 및 네트워크 활동지원？축제개최 ？ 지역모델 설계 및 추진, 네트워크 운영(워크샵, 간담회 등) 등 보조금 집행？정산보고 ？？「자치구 생활문화협력체계구축(거버넌스25)」공모개요 ○ 공모기간 : ’20. 3. 3.(화) ~ 3. 17.(화) ○ 접수기간 : ’20. 3. 17.(화) 까지 ○ 접수방법 : 공모신청서, 사업계획서 등 공문 제출 ○ 공모대상 : 25개 자치구 - 시민예술동아리 네트워크 구성 및 역량강화에 의지가 있는 자치구 - 시민 문화공간 구축 및 동아리·생활예술 축제 등 유관행사를 준비하는 자치구 등 ○ 공모내용 : 자치구를 기반으로 한 지역 생활문화추진계획 ○ 지원규모 : 25개구, 총 885백만원(자치단체경상보조금) - 심사결과에 따라 20백만원 ~ 60백만원 이내 차등지원 ※ 심사위원회 결정에 따라 선정규모(지원자치구 수, 지원금액) 조정 가능 지원규모 20~30백만원 30~45만원 45~60백만원 지원건수 6개구 내외 14개구 내외 5개구 내외 ○ 추진일정 사업설명회 (설명자료 배포) ？ 신청서접수 ？ 서류 및 제안발표 심사 ？ 선정통보 ？ 사업성과보고 사업비 정산 3.3(화) 3.3(화)~3.17(화) 3.23(월) 3.27(금) 12월 ？？ 공모사업내용 구 분 세 부 내 역 세 부 지원사업 내 용 1) 생활문화 자원 조사(지역 시민동아리 조사 발굴 및 생활문화 활동가 양성) - 생활예술인, 생활문화동아리 조사, 생활문화활동 관련 인프라 조사(공간, 기관, 활동가 등) - 자치구별 문화지도 제작을 통해 지역 생활문화 동아리 자원 공유 및 연계 모색 2) 지역 생활문화동아리 네트워크 구성 - 자치구 ？ 지역문화재단 - 생활문화동아리 등 협의체 운영(거버넌스) - 동아리 네트워크 활동지원(연합동아리, 공간？장비？홍보 등 지원) 3) 생활문화 동아리 활동 지원 - 교육, 연습, 교류, 발표 등 생활문화동아리 활동에 대한 간접지원 ※ 해당 활동에 대해서는 기획？정보제공, 컨설팅？공간 제공, 매개 등 간접 지원 위주 지원(직접자금 지원불가) 4) 생활문화축제 개최 - 단순 발표회가 아닌 생활예술인의 활동 확장 기회 제공 및 지역 주민들에게 성과가 환류되는 축제 권장 (생활예술 욕구 자극, 생활예술활동의 지역사회 기여 등) - 권역별 생활문화동아리 네트워크 축제 개최 - 유관기관(복지기관, 문화회관 등), 민간기관과의 네트워크 행사 개최 권장 5) 2019년 진행사업의 성과 및 개선·발전방향 6) 기타 - 자치구 생활문화진흥 조례 설립 및 전문 기구 운영 - 해당 사업에 대한 자치구의 공간, 인력, 예산, 행정협조 - 인적, 공간자원을 연결하는 온/오프라인 문화지도 구축 ※ 문화기관, 광장 및 놀이터 등 공유공간, 전문예술가 및 예술교육가 등 지역인적자원, 지역내 생활문화예술의 확대를 위한 문화인프라 조사 지원항목 - 사업진행비, 단순 인건비, 간담회, 홍보비 등 사업추진에 필요한 자치단체경상보조금으로 집행이 가능한 경비 지원사업 제외대상 - 종교, 상행위 등을 목적으로 하는 문화 활동 배제 제 출 신청서 및 사업계획서(첨부) 비 고 - 서울시/서울문화재단에서 진행하는 네트워크 구성, 컨설팅, 성과공유회, 홍보 등 참여 - 사업 종료 후 영상자료, 프로젝트 북, SNS 운영 등 사업결과 자료 제출/자료 공유 재단에서 지원하는 생활문화활동가의 원활한 사업 운영을 위한 행정 지원 ？？ 심사계획 ※ 세부계획 별도 수립 ○ 심사항목 및 배점 구분 평가항목 배점 사업수행능력 ○ 자치구 추진의지 ○ 자원투입계획(전담 추진인력, 예산 등) 20 지역특성반영 ○ 기초자치단체의 지역 특성 반영 ○ 지역자원(동아리, 활동가, 지역 유관기관, 민간) 참여 및 활용성 30 사업계획의 적정성 ○ 추진목적 및 내용의 적절성·체계성 ○ 사업계획의 구체성·타당성, 실행가능성 ○ 사업의 기대효과 및 향후 발전 가능성 40 예산집행 ○ 사업예산 구성 및 집행방법의 적절성 ○ 사업비 산정의 적절성 10 합 계 100 ○ 심사위원회 구성 : 9명 내외(외부 생활문화분야 전문가) ○ 심사위원회 개최 - 일시/장소(예정) : 2019. 3. 23.(월) 13:00 ~ 18:00 / 문화정책과 회의실 - 심사방법 : 대면심사/자치구 사업설명(5분)+질의응답(10분) ○ 심사방법 및 일정 - 심사방법 : 1차 서류심사, 선정 자치구 대상 2차 인터뷰(질의응답) 실시 ○ 심사중점사항 - 2019년도 사업 추진성과 - 지역 내 생활문화를 활성화하기 위한 체계적 추진 계획 - 지역 생활문화자원(인적, 공간 등) 활용계획 및 자치구 내 유사사업과의 연계를 통한 자치구 활성화 사업의 시너지 효과 창출 - 생활문화동아리를 중심으로 한 지역 유휴공간 또는 문화공간 활용 및 차별화된 지역 스토리 콘텐츠 구상계획 - 시민예술동아리 주체의 지역축제 활성화 방안과 문화지도 추진방안 - 공모선정 항목 : 자치구의 사업추진의지/지역의 특수성 반영/선정모델 별 사업에 따른 적절성/예산집행 및 사업효과 타당성 ※ 동아리 기준 : 자치구에서 활동 중인 문화·예술동아리로서 3인 이상 Ⅴ 사업지원 및 관리 ？？ 사업설명회 ○ 일 시 : ’20. 3. 3.(화) ○ 방 법 : 신종 코로나 바이러스 확산에 따라 설명자료 배포로 대체 ○ 내 용 : 2020년 사업계획 설명, 공모개요 및 운영계획 등 ？？ 생활문화 활동가 모집(서울문화재단 주관) ○ 모 집 공 고 : ’20. 2. 24.(월), 서울문화재단 홈페이지(www.sfac.or.kr) ○ 접 수 기 간 : ’20. 2. 24.(월) ~ 3. 2.(월) ○ 모 집 인 원 : 50명(자치구별 2명) ○ 1차 서 류 심 사 : ’20. 3. 4.(수) ~ 3. 6.(금) ○ 1차 심사 결과발표 : ’20. 3. 9.(월) ○ 2차 심사(자치구 매칭 및 선정) : ’20. 3. 11.(수) ~ 3. 26.(목) ○ 2차 심사 결과발표 : ’20. 3. 31.(화) ○ 선정자 활동기간 : 4. 1.(수) ~ 11. 30.(월) ？？ 사업 가이드라인 개정 및 배포 : 4월 중 예정 ○ 사업의 효율화를 위해 사업 운영의 기준, 절차, 역할 등을 정립 - 지역의 생활문화 협치체계, 자치구 생활문화 활성화 우수사례 제시 - 각 주체별(생활문화 활동가, 생활문화 동아리, 자치구 등) 역할 및 활동 - 보조금 집행처리 규정, 선거법 위반 사례 등 행정사항 등 ？？ 사업자문 및 컨설팅 지원(서울문화재단 주관) ○ 기 간 : 선정결과 발표 후 1개월 이내 ○ 대 상 : 사업대상으로 선정된 자치구 ○ 사업자문 및 컨설팅 - 전문가 기획자문단을 통해 자치구별 사업설계 자문 및 사전컨설팅 실시 - 공모 시 제출된 사업계획에 대해 컨설팅을 통한 협의, 보완, 수정 - 정보공유 및 협력망 형성을 위한 간담회 개최 ？？ 생활문화활동가 지원 및 워크숍 개최(서울문화재단 주관) ○ 자치구별 생활문화활동가 최대 2명 선발 지원 ○ 가이드라인 제시·교육, 사업운영사항 점검, 애로사항 청취 등 ？？ 모니터링 및 평가 ○ 원활한 사업운영 점검·평가를 위한 모니터링 실시 ○ 평가결과 환류 : 12월 ※ 사업 평가 후 차년도 계획에 평가결과 반영 Ⅵ 향후일정 및 소요예산 ○ 향후일정 - 공모 신청서 접수 : 3. 3.(화) ~ 3. 17.(화) - 심사위원회 개최 및 선정 : 3. 23.(월) - 결과통보 : 3. 27.(금) - 컨설팅단 자문 및 사업계획 확정 : 3. 31.(화) - 보조금 교부 : 4. 3.(금) - 2020년 성과공유회 및 사업평가 : 12월 중 ○ 소요예산 - 자치구 사업비 교부(자치단체경상보조) : 885백만원 - 심사 및 자료제작(사무관리비) : 10백만원 붙임 1. 심사표 1부 2. 신청서 및 제안서(사업계획서) 각 1부. 끝. 붙임 1 세 부 심 사 평 가 표 ？？ 공모사업 :「자치구생활문화협력체계구축」대상 자치구 선정 ？？ 자치구명 : ？？ 평가항목 및 배점 구 분 평가항목 배점 한도 점수 사업수행능력평가 (20점) ① 자치단체 추진의지 10 ② 자원투입계획 전담추진인력 10 예산 기타 지역특성반영 (30점) ④ 기초자치단체 지역특성 반영 10 ⑤ 지역자원(동아리, 기초재단, 지역유관기관, 민간) 활용 20 사업계획적정성 (40점) ⑥ 추진목적 및 사업내용의 적절성？체계성 10 ⑦ 사업계획의 구체성？타당성 10 ⑧ 실행가능성 10 ⑨ 사업의 기대효과 및 향후 발전 가능성 10 예산집행 (10점) ⑩ 사업예산구성 및 집행방법 적절성, 사업비 산정의 적절성 10 합 계 100 평가자 의견 2020. 3. . 평가위원 : (서명) 붙임 2 공 모 신 청 서 자치구명 사업명 담 당 자 부 서 전화 이 름 E-mail 사 업 예 산 총 계 (①+②) 시 비(신청액) ① 구 비(자부담액) ② 기 타 (유사사업과 연계가능한 예산액) (해당사항 있을시) (해당사항 있을시) 사업기간 2020년 월 일 000 구청장 (인) 서울특별시장 귀하 첨부 : 사업계획 1부 사 업 계 획 서 1. 자치구명 2. 사 업 명 3. 사업목적 4. 사업개요 5. 추진방향 6. 추진방법 7. 사업내용 8. 홍보· 활성화방안 9. 사 업 비 구 분 총사업비(①+②) 시 비(①) 구 비(②) 기 타 총 계 ( %) ( %) ( %) 10. 담당자 성 명 연락처 소 속 과 팀 사업명 ( 구) Ⅰ 추진개요 사업목적, 추진근거, 추진배경 및 필요성, 추진방향 등 Ⅱ 지역현황 및 19년도 성과 (1) 인적자원 네트워크 : 문화예술 동아리, 활동가 등 지역자원 현황 (특히 문화예술 동아리 현황은 상세히 기술) (2) 공간 활성화 : 자치구 내 문화공간 현황 및 주민개방형 (3) 지역, 동네 이야기 : 콘텐츠 (4) 축제 : 자치구 내 축제 현황 및 연계 가능성 (5) 거버넌스 : 행정지원 (6) 사업별 2019년도 성과 Ⅲ 세부추진계획 ○ 사업명 및 주요내용(동아리, 네트워크, 활동가 지원, 공간자원, 콘텐츠 등) 1) 프로그램명 : - 기간 : - 일시 : - 대상 : 동아리 00개, 동아리참여인원 00명, 관람객 00명 등 - 세부내용 : ○ 추진체계 : 세부사업의 추진방안, 조직(인력), 협력체계, 수행일정 등 기재 Ⅳ 지역사회 참여 유도 방안 지역 내 시민 문화예술 동아리 조사 및 발굴 계획 지역사회 및 유관기관 활용 방안에 대해 상세히 기재 Ⅴ 소요예산 가. 총괄표 (단위 : 천원) 총 사업비(①+②) 시 비(신청액) ① 구 비(자부담액) ② 기 타 나. 사업비 내역(세부산출내역) ※ 작성예시(안) 구 분 항 목 단가 수량 횟수 금 액 교육(역량강화) 강사료 퍼실리테이션 전문가 특강 ？ 동아리 활동지원 공간 대여 기자재(장비) 대여, 임대 등 ？ 네트워크 구축 오리엔테이션 운영위원회 운영 대표자 총회 성과공유 워크숍 ？ 네트워크 축제 축제 운영 ？ 홍보비 포스터, 팸플릿 등 제작 문화지도 등 제작 ？ 운영경비 운영경비 ？ 기타 ？ ？ 합 계 20,000,000원 Ⅵ 추진일정 Ⅶ 기대효과 ※ 계획서 양식을 참고로 자유롭게 작성 가능

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본청

문화정책과-3238

D0000039427842