다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-1533 결재일자 2020.2.25. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 대응총괄팀장 재난관리과장 소방서장 최영현 김원희 이정환 02/25 김성회 협 조 소방행정과장 이재출 예방과장 김정용 현장대응단장 김진근 「제49회 전국소년체육대회 ？ 제14회 전국장애학생체육대회」 소방안전대책 기본계획 송 파 소 방 서 (재난관리과) 「제49회 전국소년체육대회·제14회 전국장애학생체육대회」 소방안전대책 기본계획 2020년 서울에서 개최되는 제49회 전국소년체육대회 및 제14회 전국장애학생체육대회의 성공적 개최를 위한 소방안전대책 추진 기본계획임 Ⅰ 추진근거 □ 올림픽추진과-628(2020.1.30.)호「제49회 전국소년체육대회 및 제14회 전국장애학생체육대회 기본계획」 □ 올림픽추진과-879(2020.2.6.)호「제49회 전국소년체전 및 제14회 전국장애인체전 기본계획 송부 및 협조요청」 □ 재난대응과-4236(2020.2.20.)호「제49회 전국소년체육대회 및 제14회 전국장애학생체육대회 소방안전대책기본계획 알림」 □ 재난대응과-4551(2020.2.24.)호「코로나19 위기경보 심각 경상에 따른 위기대응 지원본부 운영계획 알림」 Ⅱ 대회개요 □ 제49회 전국소년체육대회 ○ 개최시기 : 2020. 5. 30.~ 6. 2.(주말부터 4일간) ※ 개·폐회식 없음 ○ 개최장소 : 잠실주경기장 등 48개 경기장 ※ 송파구 : 잠실주경기장 등 12개 경기장 ○ 개최종목 : 36개 종목 / 초등학교부, 중학교부 ※ 송파구 : 10개 종목 ○ 참가규모 : 약18,000여 명(17개 시？도 선수단 13,000명, 임원 5,000명) ○ 주최/주관 : 대한체육회 / 서울특별시, 서울시교육청, 서울시체육회 ○ 후 원 : 교육부, 문화체육관광부, 국민체육진흥공단 구 분 종 목 내 역 정식종목(36) 육상, 수영, 축구, 야구소프트볼, 테니스, 정구, 농구, 배구, 탁구, 핸드볼, 럭비, 자전거, 복싱, 레슬링, 역도, 씨름, 유도, 검도, 양궁, 사격, 체조, 하키, 펜싱, 배드민턴, 태권도, 근대3종, 롤러, 카누, 조정, 볼링, 요트, 철인3종, 골프, 바둑, 승마, 에어로빅 ※ 1992년부터 시·도별 종합채점과 매달집계 폐지(개인시상식만 진행), 개·폐회식 미운영 ※ 1993년 제22회 전국소년체육대회를 서울？경기 공동개최 이래 27년만에 개최 □ 제14회 전국장애학생체육대회 ○ 개최시기 : 2020. 5. 19. ~ 5. 22 (4일간) ※ 개회식만 운영 ○ 개최장소 : 잠실주경기장 등 16개 경기장 ※ 송파구 : 잠실주경기장 등 5개 경기장 ○ 개최종목 : 16개 종목 ※ 송파구 : 5개 종목 ○ 참가규모 : 약4,000여 명(선수2,000명, 임원 및 관계자 2,000명) ※ 초등학교, 중학교 재학생 뿐만 아니라 고등학교에 재학 중인 장애학생도 참가가능 ○ 주최/주관 : 대한장애인체육회 / 서울특별시, 서울시교육청, 서울시장애인체육회 ○ 후 원 : 교육부, 문화체육관광부, 국민체육진흥공단 구 분 종 목 내 역 육성종목(5) 골볼, 보치아, 수영, 육상, 탁구 보급종목(10) 농구, 디스크골프, 배구, 배드민턴, 볼링, 역도, 조정, 축구, 플로어볼, e-스포츠 전시종목(1) 슐런 ※ 장애학생체육대회는 2007년 대회 시작 이후 최초로 서울에서 개최 예정임 Ⅲ 목표 및 추진전략 목표 대회 안전 확보를 통한 체육대회 성공적 개최 지원 추진 전략 및 추진 과제 추진전략 추진과제 1. 안전점검 및 예방활동 강화 관련시설(경기장·숙박시설 등) 안전점검 불량 소방시설 정상가동 및 기능 유지 화재예방 홍보 및 자율 안전관리체계 구축 2. 관계자교육 및 현지적응훈련 실시 초동대응역량 강화를 위한 관계자 교육 긴급대응체계 구축을 위한 긴급구조종합 훈련 우발상황 대비 현장대응매뉴얼 마련 3. 신속한 초기대응체계 구축 현장지휘본부(소방CP) 운영 주요 대회 관련시설 소방력 근접배치·안전순찰 통합 무선통신 시스템 및 상황관리체계 유지 4. 완벽한 긴급대응체계 구축 화재·구조·구급사고 대비 신속 대응체계 구축 소방관서 특별경계근무 실시 유관기관 공조체계 구축 Ⅳ 대회준비 추진체계 ① 총 괄 <추진체계도> 제49회 소년체전 조직위원회(위원장:서울특별시장) 집행위원회 ？ 구 성 - 1실 15부 30팀 (안전관리부/소방·구급안전팀) · 서울특별시 · 서울특별시교육청 · 서울지방경찰청 · 서울특별시체육회 · 25개 자치구 자치구 운영위원회 ？ 역 할 - 기관별 업무 협의 조정 - 실질적인 대회 준비업무 추진 ？ 구 성(위원장 구청장) - 지역 기관·단체, 주요인사 등 ？역 할 : 지역 내 대회 준비 서울시 교육청 경찰청 체육회 자치구 ？ 기 구 - 1실 11부 20팀 ？ 기 능 -종합상황실운영 - 체전준비 및 운영 총괄 - 기본 및 세부 추진계획수립 ？ 기 구 - 1부 3팀 ？ 기 능 -응원·자원봉사 지원 -학교시설 사용 지원 ？ 기 구 - 1부 3팀 ？ 기 능 - 경비·경호 - 교통지도 - 치안·보안 대책 ？ 기 구 - 1부 2팀 ？ 기 능 - 경기장 공？승인 - 경기용구 확보 - 경기운영 ？ 기 구 - 1부 2팀 (자치구별 상황에 따라 팀 자율 구성) ？ 기 능 - 주민참여 분위기 조성 - 교통, 숙식, 물가 관리 관광체육국 (올림픽추진과) ② 소방재난본부 지휘본부 운영 소방현장 지휘본부(CP) (소방재난본부장) 전국소년(장애학생)제전 종합상황실 (체전준비단) <지원·협조> <지휘·통제> <보고> 중부 소방서 광진소방서 용산 소방서 동대문소방서 영등포소방서 은평소방서 서초 소방서 강서소방서 마포 소방서 구로소방서 노원 소방서 관악소방서 송파소방서 양천 소방서 중랑소방서 동작 소방서 서대문소방서 성동소방서 타시도 ？ 경기장 및 숙박시설 등 화재안전특별조사 실시 ？ 우발상황 대비 경기장 현장대응매뉴얼 작성 ？ 주경기장 소방현장 지휘본부(CP) 운영 및 소방력 전진배치 ？ 대회기간 특별경계 근무 실시 등 ※ 타시·도 : 7개 도시(인천·구리·하남·청주·양양·아산·충주) Ⅴ 단계별 중점 추진계획 1단계 1 (예방) 사전 안전점검 및 대비활동 강화 ① 경기장 및 숙박시설 등 소방특별조사 실시 ○ 기 간: 2020. 3~5월 ○ 추진부서: 본부 예방과(검사지도팀) ○ 대 상: 실내경기장(붙임3), 주요 숙박시설(추후 별도통보) ※ 소방특별조사 대상은 자체 판단(기 검사대상 갈음 등) 하여 추진 ○ 방 법: 소방서 점검반 활용 ○ 주요내용 - 소방시설 정상작동 여부 및 유지관리상태 점검 - 비상구, 피난시설 등 물건적치 및 장애물 설치행위 단속 - 소방안전관리 업무의 수행실태 및 관계자 안전교육 병행 실시 - 대회시설 건축공사장 안전실태 및 화재예방 점검 ※ 조사결과 불량대상은 `20.5.15.(금)까지 시정보완 완료 ② 특정소방대상물 자율적 안전관리체계 구축 ○ 기 간: 2020. 3~5월 ○ 추진부서: 본부 예방과(검사지도팀), 관할 소방서 ○ 대 상: 경기장 종사자, 주요 숙박시설 관계자 등 ○ 방 법: 현장방문 교육(소방특별조사 시 병행 실시) ○ 주요내용 - 행사 관련시설 종사자의 소？소？심 교육을 통한 초동대응역량 강화 - 소방시설 정상작동 상태 유지를 위한 시설 안전교육 실시 - 각종 재난 및 우발사고 대비 비상연락망 확보 - 숙박·요식·유흥업소 등 관계자 소방안전교육 실시 ③ 테러대응 소방안전대책 추진 ○ 기 간: 2020. 3~5월 ○ 추진부서: 본부 재난대응과(구조대책팀) ○ 추진내용 - 전국소년(장애학생)체전 행사 대비 테러대응 구조대 운영 계획 수립 - 테러대상시설 및 테러위험물질 취약요인 사전제거 등 안전관리 국가중요시설 69개소, 다중이용시설 503개소 2단계 1 (대비) 소방안전 초기대응 역량 강화 ① 현장대응태세 강화 소방훈련 실시 □ 긴급구조 종합훈련 ○ 기 간: 2020.4월 중 ○ 대 상: 잠실종합운동장(주경기장) ○ 훈련중점 - 긴급구조통제단 중심의 유관기관 협력·공조체계 구축 - 화재진압？인명구조？구급 등 현장대응 통합훈련 - 유관기관 신속 상황전파·정보공유시스템 구축 □ 실내경기장 현지적응훈련 실시 ○ 기 간: 2020. 3. 9.~ 3. 26. ※ 현지적응훈련 일정은 3. 5.까지 붙임7서식에 의거 보고 ※ 훈련결과는 해당부서에서 3. 27.까지 붙임6서식에 의거 보고 ○ 대 상: 실내경기장 9개소(붙임4 참고) 구 분 총계 방이 종합운동장 가락 비고 전국체전 9 6 2 1 장애인체전 3 1(중복) 1(중복) 1(중복) 전국체전과 중복 ○ 훈련주관: 현장대응단 지휘팀 ○ 훈련중점 - 출동로, 건물배치, 주변 위험시설, 피난로 등 확인 - 관계자 신고, 화재전파, 인명대피, 초기진화 등 교육 실시 ※ 현장대응단 지휘팀에서는 자체계획 수립 추진 ※ 해당부서는 훈련 일정을 대상처와 협의후 지휘팀에게 일정통보 ② 우발상황 대비 현장대응 매뉴얼 작성 ○ 기 간: 2020. 3.27.까지 ○ 추진부서: 재난관리과(대응총괄팀) ○ 작성대상: 실내경기장 9개소(붙임4 참고) ○ 주요내용 - 건축물 현황, 소방시설현황, 층별 평면도 작성 - 긴급상황 발생시 대응요령, 피난대책, 비상연락망 파악 ③ 긴급구조 지원기관 비상연락망 정비 등 출동태세 확립 ○ 기 간: 2020. 3~4월 ○ 추진부서: 본부 현장대응단, 재난관리과(구조팀) ○ 주요내용 - 긴급구조 지원기관 비상연락망 정비 지원기관: 224개소(소방본부 14, 소방서 210) - 광역응원출동 단계별 기준에 의거, 신속지원 출동태세 완비 - 유사시 소방력 부족에 대비, 인접소방관서 지원 출동 ④ 현장배치 근무자 위기대응 능력 강화 교육 실시 ○ 기 간: 2020. 5월 ○ 추진부서: 재난관리과(대응총괄팀) ○ 주요내용 - 초기대응요령, 긴급구조 대응체계, 심폐소생술 등 응급처치 교육 - 경기장내 안전관련 상황관리 및 보고체계 숙지 - 다수사상자 및 테러발생시 행동요령 교육 3단계 1 (대응) 긴급구조 대응태세 선제적 가동 ① 소방현장 지휘본부(CP) 운영 및 소방력 배치 ○ 기 간: 2020. 5.19.~ 6.2. (기간 중 8일) ※ 전국장애학생체전 5.19.~5.22.(4일간), 전국소년체전 5.30.~6.2.(4일간) ○ 운영시간: 시작 1시간 전 ~ 당일 경기종료, 상황보고 완료시까지 ○ 장 소: 올림픽 주경기장 내(송파 잠실) ○ 소방현장 지휘본부: 근무인원 3명(본부1, 소방서2) ○ 소방력 배치: 근무인원 3, 차량 1대(구급차) 필요시에만 배치 총계 (명/대) 현장지휘본부(명) 소방력(명/대) 소계 소 방 통제실 소방안전/구급안전 소계 구급 8/1 5 3 2 3/1 3/1 ☞ 개회식 소방현장 지휘본부 운영 및 소방력 배치: 별도 계획 - 전국장애학생체전: (개막식) 5.19.(화) 16:00~ , 잠실실내체육관 / 폐막식 없음 ※ 전국소년체전: 개？폐회식 미 실시 ○ 주요내용 - 주경기장 안전관리 및 유사시 초동 대응 - 경기 배치 소방력 지휘, 소방안전활동 상황관리 및 보고 - 전국소년(장애학생)체전 종합상황실 ↔ 소방 통제실간 상호 협업체계 구축 ② 주요 경기장 소방력 배치 ○ 기 간: 2020. 5.19.~ 6.2. (예선경기~체전 종료시) ○ 배치대상: 대규모 관중이 입장하는 종목(축구, 야구 등) 및 태권도 등 안전사고 발생 우려가 있는 종목 ○ 소 방 력: 구급차 1대(3명), 안전요원 2명(필요시) ※ 소방력이 배치되지 않는 경기장 등 의용소방대원 배치 ○ 주요내용 - 응급환자 발생 시 응급처치 및 병원이송 - 현장안전관리 및 유사 시 초기대응 - 소방시설 기능유지 등 화재예방 순찰·경계활동 - 위협요인 발견 시 상황전파 및 초동조치 ※ 사전 예선경기 등 체전 경기일정 확정 시 세부계획 수립 ③ 대회기간 특별경계근무 실시 ○ 기 간: 2020. 5.19.~ 6.2. (기간 중 8일) ○ 추진부서/대상: 본부 재난대응과 / 전 소방관서 ○ 주요내용 - 소방관서장 지휘선상 근무 및 신속한 상황관리 - 숙박시설, 다중이용시설 밀집지역 기동순찰 강화 - 유관기관 협조체계 강화 및 비상연락망 상시 유지 ④ 전국소년(장애학생)체전 상황관리체계 강화 ○ 보고체계 ※ 119종합상황실은 화재 등 긴급 상황 접수 시 소방CP로 우선 통보 ○ 보고방법: 무전, 전화, SNS(카톡/영상) 등 활용 ○ 보고체계 현장근무자 ○ 근무 당일 현장배치 전？후 완료 보고 ○ 화재？구조？구급 등 사고발생 및 특이사항 수시보고 ○ 경기종료에 따른 철수 및 귀소 보고 소방서 ○ 관할 소방력 경기장 배치 현황 보고 ○ 체전 통제실(소방CP), 119종합상황실 간 현장활동 상황 실시간 정보제공(최초, 수시, 최종보고) 119종합상항실 소방CP ○ 각 경기장 별 소방력 배치현황 파악 및 상황관리 ○ 유사시 소방력 지원 및 유관기관 상황전파 ○ 일일 소방활동실적, 특이사항 등 상황보고서작성 등 ⑤ 심폐소생술 체험장 운영 ○ 기 간: 2020. 5.19.~ 6.2. (기간 중 8일) ○ 운영장소: 주 경기장 주변(별도 부스 마련) ○ 추진부서: 본부 재난대응과(대응전략팀) ○ 근무인원: 1일 5명(소방1, 전문의소대 4) ○ 배치장비: 20점(성인용 마네킨 등) ○ 주요내용: 심폐소생술 체험 및 전문 구급장비 전시 등 Ⅵ 행정사항 □ (부서별 보고사항) ○ 경기장별 현지적응훈련일정(붙임7): 3.05.한 제출 ○ 경기장별 헌지적응훈련？교육실시 결과(붙임6): 3.27.한 제출 ○ 실내경기장 현장대응매뉴얼(붙임5): 3. 27.한 제출 □ 향후 종목별 경기 일정이 확정 시 소방CP 운영, 소방력 배치？방법？일정 등 세부 추진계획 별도 통보 붙임 1. 소방안전대책 추진 일정표 1부. 2. 부서(관서)별 주요 업무 1부. 3. 경기장 현황(전체) 1부. 4. 경기장 현황(송파구) 1부. 5. 실내경기장 현장대응 매뉴얼(작성예시) 1부. 6. 소방훈련교육결과 기록부(작성예시) 1부. 7. 소방훈련교육일정 1부. 끝.

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20210929000025

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재난관리과-1533

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