다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 행정지원과-2566 결재일자 2020.2.19. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당자 행정팀장 행정지원과장 119특수구조단장 서병찬 이회영 代이회영 02/19 박찬호 협 조 119특수구조대장 박선호 소방항공대장 황영호 수난구조대장 홍성삼 산악구조대장 이재홍 2020 주요업무계획 2020. 2. 119특수구조단 Ⅰ. 일반현황 ① 조직 및 인력 ② 구조장비 현황 ③ 예산현황 ④ 2019 소방활동 실적 ① 조직 및 인력 ○조 직 : 1과 4구조대 119특수구조단장 행정지원과 특수구조대 소방항공대 수난구조대 산악구조대 뚝 섬 여의도 반 포 도봉산 북한산 관악산 ○인 력 : 157명 구 분 총 계 소방공무원 임기제 등 소 계 소 방 정 소 방 령 소 방 경 소 방 위 소 방 장 소 방 교 소 방 사 소 계 임 기 제 공 무 직 정원 157 144 1 5 9 13 9 32 75 13 12 1 현원 157 144 1 5 12 33 45 38 10 13 12 1 ○관할현황 119 관악산산악 구 분 서울시 전역 면 적 605.25㎢ 인구수 10,041,574명 세대수 4,304,243세대 동 수 424(행정동) ② 구조장비 현황 ○소방차량 등 : 43대 (구조차량 등 29, 소방헬기 3, 소방선박 11) 차 종 구조버스 구조공작차 생화학분석차 화생방기동차 제독차 인명구조견차 산악구조차 유조차 장비운반차 보트 트레일러 이륜차 순찰차 행정차 소방헬기 소방선박 고무보트 수상 오토바이 43 2 1 1 1 1 1 3 1 1 3 2 5 2 3 11 3 2 ○인명구조견 : 3두 견 명 태 양(♂) 태 주(♂) 비 호(♂) 견 종 B.M 마리노이즈 B.M 마리노이즈 출 생 2017.03.15. 2013.04.01. 배 치 2019.12.27. 2015.12.18. 임 무 국가공인 2급(산악) 국가공인 2급(재난/산악) LEVEL A(야지), LEVEL A(재난) ○통신장비 계 D-TRS UHF VHF 휴대폰 고정 차량 휴대 고정 차량 휴대 고정 차량 휴대 지휘 현장 234 7 18 50 9 29 91 2 8 3 5 12 ○구조장비 구분 계 기동용 일 반 구조용 산 악 구조용 수 난 구조용 화생방 대테러 측정용 절 단 구조용 중량물작업용 탐 색 구조용 파괴용 보호 장비 보조 장비 종 219 12 24 51 32 26 13 9 15 9 4 20 4 점 6,330 17 842 2,702 905 102 68 49 42 29 31 1,512 31 ③ 예산현황 세출예산 (단위: 천원) 특수재난대응 능력 강화 2020년 2019년 증감 소 방 안 전 특 별 회 계 계 6,880,746 100% 3,330,738 100% 3,550,008 특수구조대 운영 80,065 1.0 72,645 1.6 7,420 소방항공대 운영 1,116,616 13.9 2,235,572 49.9 △1,118,956 수난구조대 운영 5,580,658 69.7 957,194 21.4 4,623,464 산악구조대 운영 103,407 1.3 65,327 1.5 38,080 행정운영경비 1,131,171 14.1 1,151,280 25.6 △20,109 소방항공대 정기점검 물량감소에 따른 예산감소 / 수난구조대 노후 소방선박 건조비 예산 증가 ④ 2019 소방활동 실적 총괄현황 ？1일 평균 출동 9.4건 / 구조인원 5.8명 구 분 출 동 건 수 (건) 처 리 (건) 미처리 (건) 구조인원 (명) 계 인명 구조 안전 조치 기타 (화재) 계 안전 구조 부상 사망 계 3,432 3,285 1,928 969 388 147 2,114 1,410 575 129 특수구조대 395 290 76 179 35 105 52 39 3 10 소방항공대 226 218 203 13 2 8 191 0 186 5 수난구조대 2,109 2,109 1,189 614 306 0 1,301 1,071 126 104 산악구조대 702 668 460 163 45 34 570 300 260 10 특수구조대 ？1일 평균 1.08건 / 구조인원 0.1명 구 분 출동 (건) 구조인원 사고유형(건) 화재 산악 붕괴 수난 화생방 교통 안전조치 2019 395 76 165 25 2 5 21 6 171 2018 409 28 236 31 6 1 7 11 117 2019 드론 출동 40건 및 인명구조견 출동 65건(포함) ※ 2018년 대비 출동 25%감소 / 구조인원 8%증가 소방항공대 ？1일 평균 0.6건 / 구조인원 0.5명 구 분 출동 (건) 구조 인원 사고유형(건) 화재 구조 구급 기타 산악 수난 건물 2019 226 191 13 194 13 2 2 2 2018 211 188 16 183 6 3 3 0 기타 : 아프리카 돼지열별 시료 이송 ※ 2018년 대비 출동 7%증가 / 구조인원 2%증가 수난구조대 ？1일 평균 5.9건 출동 / 3.65명 구조 구 분 출동 (건) 구조 인원 사고유형(건) 자살 기도 수상 레져 사체 인양 익수 선박 차량 추락 화재 기타 2019 2,109 1,301 1,600 57 61 31 12 1 5 342 2018 1,425 816 997 64 67 22 13 2 6 254 ※ 2018년 대비 출동 48%증가 / 구조인원 59%증가 산악구조대 ？1일 평균 1.92건 출동 / 1.56명 구조 구 분 출동 (건) 구조 인원 사고유형(건) 추락 실족 암벽 등반 개인 질환 자살 기도 조난 동물 화재 기타 2019 702 570 269 3 58 21 161 21 14 155 2018 709 581 264 2 83 20 148 27 17 148 ※ 2018년 대비 출동 1%감소 / 구조인원 1.9%감소 Ⅱ. 주요업무계획 ① 핵심사업 ② 중요사업 핵 심 사 업 1 신규 도입 소방헬기 규격작성 추진 2 광나루수난구조대 청사 신설 3 한강 수난대응능력 강화를 위한 소방정 건조 1 신규 도입 소방헬기 규격작성 추진 신규 노후 소방헬기 교체하기 위해 추진하고 있는 신규 도입 소방헬기 규격을 내실있게 검토하여 안전하고 서울환경에 적합한 헬기를 도입하기 위함 ？？ 사업개요 ○ 노후 소방헬기(1호기, 22년 경과)를 중형 헬기로 교체 ○ 총사업비: 275억원 ’21년(27억), ’22년(110억), ’23년(138억) ○ 사업기간: ’19~’23년(5년간) 규격작성 의견조회 계약 헬기구매 납품 ’19.10.~’20.5. ’20.6.~20.12. ’21년 ’21~’23년 ’23년 ？？ 추진경과 ○ 헬기 교체 계획 수립(’19.8.) ○ 규격 TF 운영(’19.10.~’20.5.) 외부전문가 4명 포함 - 헬기 운용기관 방문 조사(’19.11~12월 / 영암산림항공관리소 등 4개소) - 인증 관련 전문가 자문(’19.12.) ※ 항공안전기술원, 서울지방항공청 등 - 헬기 제작사 설명회 개최(’19.12.) ※ KAI 등 5개사 - 자체 연구 및 자료 수집 ※ 규격 TF 전체회의 2회 개최 ？？ 향후계획 ○ 규격 항목별 자료수집 및 의견수렴을 통한 규격(안) 작성(1~4월) ○ 외부전문가 자문 및 규격 심의회 개최(4~5월) - 주요성능·장비 및 인증분야 최종 규격은 외부전문가 자문을 통해 결정 ○ 사전 규격공개 후 제작사 의견 검토(’20.6~12월) - 소방헬기 성능과 장비를 제작사가 충분한 준비 및 개발할 수 있는 기회제공 작성자 소방항공대장 황영호 ☎ 1930 팀장 신용선 ☎1933 담당자 이명환 ☎1934 2 광나루수난구조대 청사 신설 수난사고 사각지대인 잠실수중보~강동대교 9.4km 구간에 대한 신속한 수난사고 대응체계를 강화하기 위한 수난구조대를 신설하고자 함. ？？ 사업개요 ○ 한강 잠실대교 상류지역 수난사고 신속 대응 필요 (황금시간 목표) ○ 총사업비: 4,868백만원 ○ 사업기간: ‘18. 1.~’20. 6. (‘20.7.업무개시) - 장 소: 강동구 천호동 481-9, 484-4 - 규 모: 철골조 2층 연면적 532㎡, 부지 550㎡ - 주요시설: 사무실, 직원대기실, 수난사고 안전교실, 선박계류장 등 ※ 2019년 광나루 구조활동 실적 (하절기 임시운영) 출동건수 처리내역(건) 구조인원(명) 계 인명구조 안전조치 기타활동 계 안전구조 부상 사망 146 146 80 37 29 80 61 10 9 ？？ 광나루수난구조대 신설 준비단 운영 ○ 기 간: ‘20. 4.~’20. 7. 업무개시 전까지 ○ 방 법: 뚝섬수난 1개팀 6명 (2조 2교대) ○ 장 비: 24종 62점 (구조보트, 잠수장비세트, 구명조끼, 구명환 등) ？？ 기대효과 ○ 잠실수중보 상류지역 현장도착시간 대폭 단축 (25분→4분) ○ 잠실수중보 상류 한강 골든타임(4분) 시간 내 도착 가능 편제 ○ 여름철 광나루수난구조대 한시적 운영에 따른 구조대원 근무환경 개선 작성자 수난구조대장 홍성삼 ☎ 1961 지대장 박지완 ☎1951 담당자 김용섭 ☎1952 3 한강 수난대응능력 강화를 위한 소방정 건조 노후 소방선박(서울소방 701호) 교체하여 한강에서 발생하는 복합 수난사고에 신속하고 효율적으로 대응을 하기 위함 ？？ 사업개요 ○ 수난구조대 『노후 서울소방 701호 교체사업(G/T 45톤급)』 ○ 총사업비: 5,304백만원 ○ 사업기간: ‘19.1.~’20. 12. ○ 신/구 선박 주요제원 비교 구분 크기 무게 주 기관 속도 선질 발전기 소화펌프 신규 L23.5 W5.5 H6.9 45톤 2,000마력 × 2기 (프로펠러방식) 30knot (55.5km/h) 하부고장력강 상부알루미늄 합금 80kw 2대 4,000ℓ/min 방수포 4문 기존 (701호) L21.8 W7.0 H6.55 46톤 900마력 × 2기 (프로펠러방식) 13knot (24km/h) 강 선 58kw 2대 2,000ℓ/min 방수포 1문 ○ 현 보유선박 실태 - 내부설비 노후화 ⇒ 도입 시 대비 속도저하 (도입시 13kts→현재10kts) - 소방펌프 성능 저하 ⇒ 방수량(2,000ℓ/min)로 방수포 1문 사용 - 크레인 노후？성능부족 / 겨울철 쇄빙기능 없음(현 선박 5cm 얼음 쇄빙 불가) ？？ 기대효과 ○ 소방정 운항속도 향상시켜 수난사고에 대응하여 골든타임 실현 ※ 기존대비 속도 3배↑, 펌프성능 4배↑ ○ 방재작업, 차량추락 등 다양한 재난현장 적합한 임무수행 가능 ○ 겨울철 쇄빙운항 능력으로 한강 전역의 수난사고 출동로 확보 작성자 수난구조대장 홍성삼 ☎ 1961 지대장 김형길 ☎1941 담당자 박준하 ☎1942 주 요 사 업 1 악천후 사고현장의 고립된 인명구조 훈련 강화 2 화생방 사고 소방활동 가이드 북 제작 3 소방헬기 전문성 제고를 위한 직원 역량 강화 4 한강 복합수난사고 대응능력 강화 5 수난사고 황금시간 목표를 위한 출동환경 조성 6 산악사고 시민 최우선의 산악구조대 출동태세 강화 7 특수구조단 통통통 (洞 通 統) 1 악천후 사고현장에 고립된 인명구조 훈련 강화 고립된 인명사고 발생 시 신속 구조를 위하여 건물 붕괴？추락 등의 유형별 상황 매뉴얼에 따라 고난도 특수전문 훈련을 강화하기 위함 √ 현장 활동 대원의 안전사고 발생 시 전담 구조팀 부재 ？？ 추진개요 ○ 기 간: 2020년 3월 ~ 10월 ○ 장 소: 특수구조대 훈련장 및 소방학교 종합훈련타워 등 ○ 대 상 자: 특수구조대 전 직원 ○ 주요 내용 - 고립소방관 접근 훈련(수관 따라 접근하기 등) - 협소 공간 탈출 훈련(터널, 적재물 등) - 공기공급기 등을 이용한 공기 공급 훈련 - 실제 상황 가정 실전 훈련 - 소방관 전문 응급처치 실시 훈련 등 - 방화복 및 공기 호흡기를 착용한 상태에서의 CPR연습 등 ？？ 추진일정 계획수립 교육훈련 결과 및 개선발굴 1월~3월 4월~10월 11월~12월 ？？ 기대효과 ○ 소방활동 중 신속동료구조팀 임무수행으로 현장대원의 안전성 확보 ○ 대원 상호간 믿고 의지할 수 있는 직장분위기 조성 ○ 사고 유형별 사고 발생 시 신속한 투입으로 인명피해 최소화 작성자 특수구조대장 박선호 ☎1920 팀장 박구순 ☎1921 담당자 이동석 ☎1922 2 화생방 사고 소방활동 가이드 북 제작 인사이동 등 인계·인수 시 업무 파악이 용이하고 필요성과 서울소방에 적합한 화생방 사고대응 가이드 북 미흡하여 실무 가이드 북을 제작하기 위함. √ 현장에서 활용 가능하도록 대응 절차를 체계적으로 정리한 가이드 북 필요 ？？ 추진개요 ○ 제작기간: 2020년 4월 ○ 제작부서: 특수구조대 화생방 담당 ○ 제작방법: 화생방 관련 기관 및 전문가 자문협의 작성 ○ 주요내용 - 만화 및 카카오톡 대화로 보는 화생방 사고 대응 - 사고 규모별 대응 절차 및 대원·부서별 세부 임무 - 위험물 확인 방법 및 위험물질 특성별 주의사항 - 화생방 주요 장비 매뉴얼(제원 및 사용법) - 서울시 유독물 취급 사업장 현황, 유관기관 비상연락망 등 ？？ 추진일정 초안 작성 편집 및 제작 보고회 및 배포 ‘20.1월 ’20. 2.~3월 ‘20.4월 중 ？？ 기대효과 ○ 화생방 사고 대응절차를 ‘만화 및 카카오톡 대화’로 표현하여 숙지 용이 ○ 체계적인 화생방 사고 대응 절차를 통한 전문적인 현장활동 수행 가능 ○ 위험물질 특성별 주의사항(물과 접촉 시 위험물질 등) 파악으로 대형사고 방지 ○ 가이드북을 구조 차량에 비치하여 유사 시 활용(유독물 취급 사업장 현황 등) 작성자 특수구조대장 박선호 ☎1920 팀장 박구순 ☎1921 담당자 이병준 ☎1922 3 소방헬기 전문성 제고를 위한 역량 강화 현장 중심의 현실과 같은 교육훈련을 통해 비상시 위기대처 능력을 제고 하고 사고 유형별 훈련 강화하여 전문능력을 강화하기 위함 ？？ 전문 교육기관 위탁교육 ○ 계기비행, 항공이론 등 위탁교육 - 계기비행(국제조종사교육원), 항공이론(한국항공대학교) 등 위탁교육 ’19년 계기비행훈련(조종사 10명), 항공이론교육(조종？정비사 5명) ※ ’20년 편성예산 : 17,000천원(’19년 대비 1,500천원 증액) ○ 위기상황 대처능력 강화를 위한 비상절차 훈련 - 교육시설을 갖춘 타기관(산림청, 육군, 해군) 교육과정 적극 참여 - 비행착각(Vertigo) 예방？대응 위탁교육 실시(공군) 신규 ○ 바다, 내수면 비상착륙 생환훈련 - 심해 수영장 시설？교관을 갖춘 중앙119구조본부, 해군6전단 교육과정 참여 ※ 해상 비상착륙 시 비상부유장치가 팽창하여 부유하는 시간(20분) 내에 탈출 필요 ？？ 유형별 교육훈련 강화 ○ 건조기 산림화재에 대비한 산불진압훈련 - 담수를 위한 내수면 접근 비행 및 진압장비(밤비버킷, 밸리탱크) 사용법 숙달 ○ 타시도 긴급임무 수행을 위한 관숙비행 훈련 - 도서지역을 포함한 지형？비행정보 습득, 무선교신？계기비행 숙달 ○ 재난유형별(고층건물 화재, 산악, 수난) 인명구조 훈련 참여 - 상황에 맞는 헬기운용 및 구조기법 숙달, 유형별 위험요소 점검 작성자 소방항공대장 황영호 ☎ 1930 팀장 박기태 ☎ 1933 담당자 김재전 ☎ 1931 4 한강 복합수난사고 대응능력 강화 한강 수난구조의 복잡？다양한 현장에 대한 구조능력을 향상과 전 직원 수난구조의 전문성 한층 더 발전시키기 위함 ？？ 선박조종관련 역량 강화 ○ 항해사, 소형선박조종사 등 선박조종면허 자격 취득 강화 신규 - 수난구조대원들의 수난구조 전문가로서의 능력 강화 - 선박조종관련 자격증 취득으로 구조대원의 선박관련 이해능력 향상 ○ 이론, 실습을 통한 체계적인 교육 훈련 강화 - 일상훈련, 특별구조훈련 등 활용 교육훈련 실시 ？？ 수난구조대원 특별구조훈련 ○ 복합 수난구조 출동에 대응하기 위한 개인 및 팀 구조역량 강화 - 특정 기간의 특별구조훈련이 아닌 연중 수시로 환경에 맞는 팀훈련 강화 ○ 다양한 수난구조 훈련으로 전문지식 향상 및 대원개인 안전성 향상 - 심해잠수, 급류구조, 탐색구조 등 전문 수난구조훈련 강화 ？？ 한강 유관기관 복합수난사고 훈련 ○ 한강 유관기관(민·관·군) 공조 체계 강화 (연 1회 이상) - ㈜이랜즈크루즈, 한강사업본부, 한강경찰대, 해경 등 유관기관 합동훈련 ○ 각 유관기관(단체)별 업무 분담 및 통합 지휘체계 확립 - 발생 가능한 수난구조훈련 시나리오를 통한 유관기관 합동훈련 ？？ 구조선박 관리 전문기관 위탁 교육 ○ 전문기관 위탁교육을 통한 선박 유지관리 교육 시스템 구축 - 교육과정 : 고속선 상급안전교육, 고속선 기관정비교육, 용접기술 전문 과정 작성자 수난구조대장 홍성삼 ☎ 1961 팀장 남기인 ☎1962 담당자 손경국 ☎1963 5 수난사고 황금시간 목표를 위한 출동환경 조성 출동 소방선박 및 청사 검사를 통해 안전을 유지하고 황금시간 목표를 달성하여 서울시민들의 안전을 확보를 하기 위함 ？？ 출동선박의 감항성 향상을 위한 정기검사 ○ 선박안전법에 의한 선박검사 수검 및 정비 - 정기검사: 703호(지휘정) - 중간검사: 701호(구조정), 702호(진화정), 705호(구조보트), 706(구조보트) ○ 전문검사기관에 의한 선박검사 수검으로 선박 안전 검증 및 성능확보 - 선박검사기관: 한국해양교통안전공단(KOMSA) 인천지부 ？？ 뚝섬수난구조대 청사 안전도 검사 기 간 2020. 2월~6월 사 업 비 50,000천원 계약방법 전자공개 수의계약 사업범위 ？청사 : 선체, 안전설비 안전도 검사 ？계류시설 : 마모상태, 계류장치 등 작동상태 점검 검사기관 한국해양교통안전공단(kosma) ？？ 한강자살시도자 새 삶을 위한 치유 프로그램 운영 ○ 투신 전？후 구조된 시민들의 근본적인 문제 접근？도움 - 방 법: 관할 수난구조대에서 확보한 동의서를 서울시 복지본부(희망복지 지원과)로 송부 및 기록관리 - 서울시 복지지원과: 1차(요구조자 건강상태 등 확인) → 2차(정신건강 증진센터, 주민센터 통보→3차(상황에 맞는 맞춤형 복지수혜 제고) ※ 2019년 실적: 통보 22건, 협업실적: 민간자원 및 서울시 지원3/상담연계2/진행중6 작성자 수난구조대장 홍성삼 ☎ 1961 팀장 김성주 ☎1962 담당자 이인혁 ☎1963 6 산악사고 시민 최우선의 산악구조대 출동태세 강화 [2019년 산악사고 통계 분석] ○ 기존 산악사고 봄？가을 집중에서 집중현상 약화, 연중 사고발생 경향 ○ 야간(18~09시) 출동비중 27.1%로 3개년(’16~’18) 평균 22% 상회 ○ 외국인 관광객 요구조자 비중 소폭 상승(’18년 3.09% → ’19년 3.16%) ？？ 다양한 등반능력 및 기초체력 강화(주2회 이상) ○ 인근 실내암벽 훈련장 활용 연중 직벽 고난도 훈련 실시 - 직벽에 대한 두려움 탈피, 날씨 무관 연중 훈련 진행, 체력강화 기대 ？？ 산악 상세지리정보 파악능력 체계화(주2회 이상) ○ 정규/비정규 등산로 상세 현황 파악 및 기록 관리(지리파악 실명제) - 지리조사 순찰 강화(체계화)로 출동범위 산악 상세지리정보 현행화 추진 ？？ 드론 현장활용 강화 위한 공인자격 획득 추진(1명) ○ 실종 수색？화재 진행경로 파악 등 위한 드론운용 자격자 양성 - 재난구조드론 운용자 과정 이수, 유자격자 확보, 운용능력 전달 교육 등 ？？ 산악 베테랑 대원 초빙 고난도 산악구조 교육(반기1회) ○ 로프？GPS 등 산악전문 경험？지식 교환/공유로 산악대응능력 제고 - 대암벽 접근법, 로프시스템 구조기술 등 동료대원 강사초빙 교육 ？？ 관악산 주요등산로 동영상？모형도 제작 (별도계획) ○ 사당？석수능선 등 등산로 자료수집 및 프로그램 활용 영상？모형도 제작 - 광범위 동영상 현장 자료 촬영 및 영상 편집, 모형도 제작 작성자 산악구조대장 이재홍 ☎ 1970 지대장 유제선 ☎1991 담당자 이승철 ☎1992 7 특수구조단 통통통 (洞 通 統) 서울시 전역에서 서울시민들을 위해 불철주야 근무하고 있는 특수구조단 1과 4개 구조대를 밝게 서로 통하여 하나가 되고자 함 ？？ 2020 체력단련기구 보급 ○ 각 구조대에 필요한 체력단련기구 보급으로 구조대원들의 고충을 해소하고 안전사고 방지 및 구조대원의 사기(士氣) UP ○ 추진일정: ~ 2020. 6월 완료 ○ 확보예산: 2천만원 ？？ 「단장이 간다!」 ○ 소통도시락 운영 / 치맥 Day ○ 단장이 직접 찾아가 구조대원과 함께하는 소통의 장 마련 - 각 대 현장의 이야기, 개개인의 창의적인 아이디어와 신바람 나는 분위기 만들기 등 자유로운 의견 교환 ○ 추진일정: 2020년 언제든지 월 1회 이상 ？？ 기대효과 ○ 다양한 소통 및 대화 채널을 통한 직원 간 의사소통 기회 증대 ○ 각 구조대 현장 이야기, 창의적인 생각과 자유로운 의견을 나눔 으로 상호이해와 존중하는 특수구조단 조성 작성자 행정지원과장 박주영 ☎ 1910 팀장 이회영 ☎ 1911 담당자 서병찬 ☎ 1912

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20210929001056

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행정지원과-2566

D0000039377909