다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 행정지원과-2324 결재일자 2020.2.14. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 ★담당자 행정팀장 행정지원과장 119특수구조단장 안남철 이회영 박주영 02/14 박찬호 협 조 청렴자율준수제이행 2020년 소방청렴도 향상 종합대책 2020.2. 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 □ □ 2020년 소방청렴도 향상 자체 추진계획 특수구조단 전직원의 자율적인 청렴준수 노력으로 부패예방 및 청렴의식 확립, 청렴실천 등을 통한 시민만족도를 향상하기 위함 Ⅰ 추 진 근 거 ○「서울특별시 청렴문화 조성 및 지원에 관한 조례」제3장 청렴자율준수제 운영 및 제4장 청렴문화조성 ○「서울특별시 자율적 내부통제 운영에 관한 규칙」제5장 청렴자율준수제 Ⅱ 2019년 실적 2019년 서울소방 추진성과 1 ？？ 외부 청렴도 9.68점(서울시 8.60점)으로 전국 소방분야 평균 8.99점보다 0.69점 높으며, 17개 시·도 소방본부 중 4위를 기록하여 5년 연속 상위권유지 < 전국 소방 연도별 점수 및 순위 > ？？ 서울시 감사위원회 주관 청렴지수(4개 항목 9개 지표) 및 공직기강(4개 항목 7개 지표) 평가: 최우수 기관 ？？ 서울시 감사위원회 주관 내부청렴도: 2년 연속 1위 ㈜한국리서치 구 분 표본수(명) 내부청렴도 조직문화 인사항목 예산집행 업무지시 서울특별시 4,173 7.67 7.87 6.82 8.08 7.88 본청 836 7.22 7.38 6.25 7.87 7.44 본부·사업소 1,330 7.01 7.27 5.95 7.51 7.26 소방본부·소방서 2019년 2,007 8.29 8.48 7.64 8.55 8.40 2018년 3,838 7.82 8.39 7.47 6.60 8.50 ？？ 서울시 감사위원회 주관 청렴해피콜 조사: 최상위권 구 분 친절도 신속·공정성 만족도 평 균 9.34점 9.37점 9.31점 분야 계 약 (2천만원 이상) 전체 9.51점 9.54점 9.48점 소방 9.62점 9.62점 9.60점 보조금 9.28점 9.31점 9.19점 민원 9.39점 9.43점 9.37점 ？？ 서울시 시민봉사담당관 주관 민원응대 품질점검: 최상위권 - 전화응대분야 구분 전체 (317) 소방 (33) 상수도 (22) 공사출연 (23) 보건복지 (37) 경제 일자리 (16) 혁신교육 (13) 일반행정 (48) 문화체육(23) 주택건축 (42) 도로교통 (30) 기후 녹지 (30) 표본수 1,585 165 110 115 185 80 65 240 115 210 150 150 ‘19년하 86.3 90.7 89.5 89.1 86.6 86.4 85.8 85.6 85.4 84.9 84.0 83.3 ’19년상 86.4 91.5 87.2 87.9 87.0 84.8 86.2 85.2 85.6 85.5 84.6 84.8 순위 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 국민권익위원회 청렴도 분석 2 ○ 청렴도 평가는 내？외부평가, 정책고객평가, 감점항목으로 구성되어 있으며, 외부평가를 제외한 기타 항목은 분야별 공통사항이며, 서울시 종합청렴도는7.82점(3등급) 으로 2018년 대비 0.43점 상승함. ？？ 서울시 민원업무 분야별 외부청렴도 측정결과: 소방 5년 연속 1위 순위 1 2 3 3 5 6 7 업무 소방 환경 녹지 보건복지 여 성 기획자치 행 정 상하수도 도시교툥 건설주택 문화관광 체 육 점수 9.68 9.54 9.51 9.51 9.38 8.51 7.18 Ⅲ 자체 추진방안 청렴 자율준수제 운영 1 ？？ 청렴자율준수담당관 지정 및 전담인력 확보 ○ 추진기간: 1분기 중 ○ 청렴자율준수담당관 지정: 행정지원과장 ○ 청렴자율준수 전담인력: 행정팀장, 감찰 ○ 주요내용 - 부패예방 교육, 감독·점검 등 청렴자율준수 업무 총괄 - 부패위험요소 발굴, 모니터링 및 점검, 부패 신고접수 및 상담 - 운영현황, 부패발생 점검결과 등 필요사항 보고 등 ？？ 청렴·친절 선포식 개최 ○ 추진시기: 1분기 중(정례조례 시) ○ 참석대상: 간부 및 민원업무 담당자 - 인사·감찰·계약·지출담당 - 각 대장 및 지대장(팀장) ○ 기대효과 - 청렴다짐을 통한 청렴 실천의지 천명으로 청렴분위기 확산 - 청렴선포식을 통해 현장활동 간부들의 자연스런 청렴의식 고취 ？？ 청렴자율준수 운영현황 점검 ○ 추진기간: 상·하반기 ○ 점검내용 - 청렴 자율준수제에 따른 정량평가요소 이행실태 점검 ※ 청렴교육 및 업무추진비(행정팀), 자기진단 및 청렴-e경보(장비대응팀) - 청렴대책회의를 통한 부서별 문제점 공유 및 개선대책발표, 우수사례 전파 등 자율적 부패 예방활동 추진 2 ？？ 취약시기 등 자체 감찰활동으로 자정능력 강화 ○ 추진방향: 시기별·분야별 집중 운영 - 명절, 선거철 등 취약시기 특별감찰, 인사, 계약 등 분야별 상시 직무감찰 ○ 점 검 자: 행정지원과장, 행정팀장, 감찰담당 ○ 주요내용 - 금품제공 및 부적절한 유착관계를 형성한 업체의 자료 수집 - 법령위반, 권한남용, 사적이익 추구행위, 부적절한 유착관계 등 부패 위험요소 차단 등 - 상급자의 위법, 부당 업무지시 등 직장 내 갑질행위, 청탁·압력행사 여부, 음주운전, 성희롱 여부 ？？ 관리 감독자 연대책임 강화 - 담당자는 물론 결재권자까지 책임 확대 - 자체 감찰활동 중 적발된 사항에 대해서도 상급자까지 문책 - 승진, 근무평정, 성과상여금, 해외연수 등 인사상 불이익 조치 - 비위 발생 시 각 종 평가에 감점 처리 ？？ 원스트라이크 아웃제 지속 시행 ○ 금품·향응수수 발생 시 인사상 패널티 강화 - 문책 이후 즉시 인사발령 조치, 인사·예산 및 민원부서 배치 금지 - 승진 심사 시 인품평가 점수에 대한 강제적 하위점수 부여 ○ 내 용 - 직위, 금액에 관계없이 능동적 수수자는 ‘해임’ 이상 중징계 - 직무관련 금품·향응 수수자에 대하여 엄격한 처벌기준 적용 ⇒ 서울특별시 지방공무원 징계양정에 관한 규칙[별표4] - 청렴의무 위반자 처벌 및 공금횡령 등 부패행위자 형사고발 ○ 자체 예방감찰활동 수행 철저로 금품·향응수수 행위 사전예방 ？？「음주운전 예방 서약서」작성 ○ 추진시기: 2020.2월 기시행 ○ 추진대상: 전 직원 자체 자정노력으로 청렴문화 조성 3 ？？ 사이버 청렴교육 ○ 추진시기: 연 중 ○ 추진대상: 전 직원 ○ 운영방법: 소방학교 또는 서울시 인재개발원 교육 이수 ○ 운영과정: 총 3개 과정 과 정 명 과 목 명 차 시 사이버청렴교육Ⅰ 사이버청렴교육 15차시 청렴조직과 실천 5차시 사이버청렴교육Ⅱ 공직자를 위한 목민심서 7차시 세상을 바꾸는 힘 공익신고 8차시 청렴조직과 실천 5차시 사이버청렴교육Ⅲ 알기 쉬운 공직자 행동강령 15차시 사례로 배우는 공직자 행동강령 10차시 ？？ 청렴교육(집합) 실시 ○ 추진대상: 전 직원 ○ 운영방법: 단장(정례조례) 또는 부서장 주관 교육 ？？「청렴서약서」작성 ○ 추진시기: 2020.2월 기시행 ○ 추진대상: 전 직원 신명나는 청렴실천 문화 조성 4 ？？ 소통·공감 청렴국내연수 실시 ○ 추진시기: 상·하반기(본부 단위 5개팀씩 운영) ○ 대 상: 청렴실천 공무원 및 격무업무 추진자 우선(위 이하) ○ 연수기간: 4일 이내(공가처리) ○ 연수과제: 청렴실천 우수사례 조사 및 청백리 문화유산 탐방 등 ？？ 적극적인 직원의견 수렴 ○ 추진부서: 행정지원과 ○ 운영방법: 간담회, 이메일 등을 통한 접수 ○ 내 용 - 소방 구성원의 애로·고충사항 수렴, 해결방안 마련 - 직무 분야별, 직위별 기관장과의 수시 간담회를 통해 소통기회 확대 ？？ 고충상담센터 운영 ○ 추진부서: 행정지원과 ○ 내 용: 애로·건의사항 항시 접수, 문제점 파악 후 즉시 처리 ○ 고충범위 - 근무 분위기 쇄신, 공직부조리, 불합리한 관행 등 복무전반 - 현장활동, 직원복지 관련, 건강문제, 동료간 갈등, 신상문제 등 ？？ 부서장과 격 없는 소통의 시간 마련 ○ 추진방법 - 기관장과의 간담회 실시: 워크숍, 정기 체육행사 시 병행실시 - 매월 부서별 직원 소통의 시간 운영(문화·체육행사 등) ？？ 인사행정의 공정성 및 신뢰성 확보 ○ 추진부서: 행정지원과 ○ 주요내용 - 소방공무원 고충상담실 운영: 애로·건의사항 수렴 후 해결방안 제시 - 부패행위자 근무평정 시 불이익 및 기관 전보 조치 등 ？？ 공무원 행동강령 이행실태 지도 및 점검 ○ 점검시기: 연 2회(상·하반기) ○ 점검대상: 행정지원과 및 각 대 ○ 점검내용: 업무추진비 집행실태 등 ○ 점 검 자: 감찰·지출담당 ○ 기대효과: 공정한 업무수행과 행정의 투명성 확보 ？？ 청렴·친절 유공자 인센티브 부여 ○ 내 용: 시장표창 추천, 청렴연수, 하정청백리상 등 추천

19787138

20210929002206

본청

행정지원과-2324

D0000039350594