다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 하천관리과-2322 결재일자 2020.2.14. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 치수총괄팀장 하천관리과장 물순환안전국장 함명수 한유석 02/14 이정화 협 조 물순환정책과장 임춘근 물재생계획과장 이임섭 치수관리팀장 代함명수 치수설비팀장 이문주 청계천관리팀장 한차순 하천계획팀장 이승우 하천생태팀장 代이승우 2020년 주요 수방대책 추진계획 2020. 02. 물순환안전국 (하천관리과) 2020년 주요 수방대책 추진계획 Ⅰ. 기상개요 ？？ 2019년 기상 및 피해현황 ◈ 평년에 비해 강수량이 적었음 ○ 年 강수량 892mm (평년 1,459mm 대비 61%) ？？ 집중호우는 7일로 평년(3.1일) 보다 많았음 ※ 장마기간 강수일수는 평년과 비슷(16일/16.9일) 하였으나 강수량은 감소(187mm/389mm, 48%) ◈ 1959년 이후 가장 많은 7개의 태풍이 한반도에 영향 ○ 평균 25.6개 태풍 중 3.1개 영향 (`19년 27개 발생) ※ 2012년 “볼라벤” 이후 7년만에 서울지역 태풍피해(제13호 “링링”) ◈ 피해사항 ○ (태풍) 주택 반파 3건, 농작물 36건, 인명 1건(인명은 관외사고) ○ (안전) 인명 4명(신월빗물저류배수시설 공사현장 등) ○ (호우) 하천고립 5건, 축대, 담장전도 3건, 배수지원 122건 등 가로수 전도(태풍) 주택 파손(태풍) 고립사고 축대 전도 ？？ 2020년 기상전망(기상청) ？ 기온은 평년보다 높겠으며, 강수량은 평년과 비슷할 것으로 전망 -강수량은 평년(1,207~1,446㎜)과 비슷할 확률이 50%, 적을 확률이 30%, 많을 확률이 20%임. Ⅱ. 풍수해대책 추진개요 현장중심의 수방대책으로 인명사고 제로화 ◈ 지속적인 방재시설 확충으로 방재성능은 향상되고 있으나 집중호우 증가와 안전사고 발생에 따라 이에 대한 대책 강화 - 돌발강우 빈도 증가(30년 연 평균 3.1회, 최근 3년 평균 8회) ？？ 주요 중점 추진사항 침수예측시스템 정확도를 향상시켜 돌발강우 대응체계 강화 풍수해 취약 대형공사장 재난정보 전파체계 강화 및 안전교육 하천 고립사고 최소화를 위한 시설개선, 홍보 및 순찰 강화 풍수해분야의 재난체험관 운영으로 시민 안전의식 향상 ？？ 세부 추진내용 예 방 ？ 대비 대 응 복 구 < 우기전 추진 > < 여름철> < 피해 발생시 > 지속적인 방재시설 확충 및 정비 수방대비 점검, 훈련, 교육 및 홍보 대응능력 강화로 피해 최소화 신속복구를 위한 협업체계 구축 ？ 34개 침수취약지역 해소 사업 추진 ？ 전문가, 시민과 함께하는 시설물 점검·정비 ？ 침수예측시스템 정확도 향상으로 대응체계 강화 ？ 대형건설사, 용역사, 전문건설협회와 협업 ？ 방재시설 확충 및 자연재해종합계획 수립 ？ 전문성 강화 및 대응능력 향상을 위한 교육 ？ 현장대응을 위한 침수취약가구 돌봄서비스운영 ？ 시？구간 재해 협력시스템 정비 ？ 여름철 대비 방재시설 정비 ？ 지역 특성에 맞은 유형별 재난훈련 ？ 침수취약지역 현장기동반 운영 ？ 민간 재해 협력시스템 정비 ？ 하천 고립사고 예방을 위한 시설물 정비？개선 ？ 시민스스로의 대처능력 강화를 위한 홍보 강화 ？ 하천 안전사고 예방을 위한 하천 순찰단 운영 ？ 이재민 구호대책 마련 Ⅲ. 수방대책 세부내용 1 방재시설 확충 및 정비 ？？ 침수취약지역 해소사업 추진 ☞ 방재성능 향상 : 2011년 45mm/h → 2019년 75mm/h ？ 34개소 중 27개소 완료, 7개소 추진 중 - 금년 완료지역 : 강서구청사거리일대, 오류역일대, 길동일대 강서구청 사거리 ？ 하수관거 정비(2.06㎞) - 완료 L=1.86km (`20년완료) 사당역일대 ？ 사당천 단면확장(1.0km) - 완료 L=0.18km (`21년 완료) ※ 사당저류조 2개소 완료(`13년) 오류역일대 ？ 오류천 확장(2.0㎞) - 완료 L=1.45km (`20년 완료) 망원일대 ？ 빗물펌프장 신설 (`21년완료) ？ 유입관로 신설 (`21년완료) ？ 하수관거 정비(1.33㎞) 길동일대 ？ 하수관거 정비(4.19km) - 완료 L=2.62km (`20년 완료) 강남역일대 ？ 유역경계조정(87.1ha) ？ 유역분리터널공사(`21년 완료) ※ 용허리저류조, 역경사관로개선 완료 ※ 광화문일대는 기존대책 성과 검증후 필요시 추진 ？？ 지속적인 방재시설 확충 및 자연재해저감 종합계획 수립 ？ 지역특성에 따른 방재시설 확충 - 하수관로 개선 168개소 113km, 빗물저류조 1개소 신설(신림공영차고지) - 펌프장 신？증설 2개소(사천, 박미) 및 설계 1개소(흑석) ※ 방재성능 미만 16개 펌프장은 타당성 조사 검증을 통해 용량증대 및 설계빈도 조정 ？ 침수취약지역 재검토 등을 위한 자연재해저감 종합계획 수립 - 해소사업 완료, 재개발 등으로 변화된 여건과 최근 추가 피해지역 등을 전면 재검토하여 침수위험지역 선정 및 해소대책 수립(`22년 완료) ？ 하천 내 침수위험 교량 재정비 추진 - 계획 홍수위, 시공성, 주변지역 연계성 등을 고려하여 대책 마련 - 시급성, 예산상황 등을 고려하여 단계별 세부시행계획 수립 <자치구별 방재성능> <강남역일대 해소사업> <사당천 확장> <사천빗물펌프장 신설> ？？ 여름철 대비 방재시설물 정비 ？ 하천, 하수관로 준설 및 빗물받이 청소 - 하천준설 6만㎥ / 하수관로 준설 2,600km / 빗물받이 청소 72만개 ？ 저지대 지하주택 침수방지시설 정비 및 추가설치 - 기 설치된 침수방지시설 우기전 일제점검 및 필요지역 추가 설치 구 분 가구수 물막이판 역지변 수중펌프 집수정 기존 시설 80,142 78,605 163,193 5,504 12,650 추가 계획 6,238 10,739 19,369 188 41 <물막이판> <수중펌프> <집수정> <현장점검> ？？ 하천 고립사고 최소화를 위한 정비？개선 ？ 하천예경보시설 점검？정비 및 추가 설치 - 점검·정비 : 675개소(경보시설 153/문자전광판 154/CCTV 141/경광등 137/비상사다리 90) - 추가 설치 : 11개소(경보시설 3개소, 전광판 2개소, CCTV 6개소) ？ 사고위험지역 진출입차단시설 개선 : 338개소 - (원격조정) `17년 13개 / `18년 50개 / `19년 135개 / `20년 140개 - (음성경보) 하천 통제시 접근시민에게 음성 경고방송 시행 ？ 대피명령 불이행시 과태료부과 안내경고문 설치 등 - 교량 하부 등 고립사고가 자주 발생하는 지역에 표시판 설치 <예경보시설> (문자전광판> <진출입차단시설> <과태료 부과 경고문> 2 수방대비 점검·교육 및 재난대응 훈련 ？？ 전문가, 시민과 함께하는 수방시설물 점검·정비 ？ 풍수해 안전대책 추진 집중 점검회의(3월~4월) - 각부서, 자치구, 관련기관(공사, 공단) 등 총 8회 120여건 논의 ？？ 방재시설물 확충 추진, 풍수해 대비 부서별 점검？정비계획, 자치구별 준비사항 등 - 풍수해관련 자치구 과장 간담회, 시장보고회 개최 - 자치구별 풍수해 및 하천분야 사업 공정회의 실시 ？ 빗물펌프장, 빗물저류조, 하천공사장 등 시설물 점검(3월~4월) - 시설물 및 공사장 담당부서와 전문가 합동 점검·정비(자치구) ？？ 하천 43개소, 빗물펌프장 120개소, 저류조 31개소, 유수지 52개소 등 ？ 주요시설물 및 공사장 간부 현장점검(3월~4월, 주1회) - 서울시 간부 및 외부 전문가, 지역주민(자율방재단), 대학생 등 참여 ？？ 침수해소사업 및 하천 공사장, 방재시설물(펌프장, 저류조) 등 30개소 <시장 보고회> <자치구 과장 간담회> < 시설물 점검> <하천 공사장 점검> ？？ 전문성 강화 및 대응능력 향상을 위한 교육 ？ 대형공사장 대응능력 향상을 위한 안전교육 및 전파체계 강화 - 현장관련자, 담당공무원 교육 및 실시간 상황공유로 공동 대응체계 마련 ？？ 감리, 현장소장 등 현장관계자 서울안전누리, 방재기상정보시스템 의무 가입 ？？ 공사관리 공무원은 수방현장지원시스템 모바일 앱을 통해 기상특보 및 비상근무현황 등을 실시간 공유 ※ 풍수해취약 공사장 감리, 현장소장, 공무원 및 자치구 등과 풍수해대책 결의대회 개최 ？ 공무원 전문성 강화를 위한 풍수해교육 풍수해 재난관리 (인재개발원 사이버) 풍수해 재난관리 및 비상근무 요령 재난 예방·대비·대응·복구 조치사항 <수방관리시스템 교육> 수방관리시스템 (자체교육) 풍수해 상황실 운영, 침수예측시스템 수방관리 및 수문정보 시스템 운영 행동 매뉴얼 (자체교육) 풍수해 현장조치 행동절차 및 요령 <돌봄공무원 교육> 돌봄 공무원 (전문강사) 호우, 태풍대비 행동요령 피해확인, 복구지원 등 재난 전·후 관리 침수방지시설 관리요령(소책자 배부) ？？ 유형별 풍수해 재난대응 훈련 ？ 지역맞춤형 풍수해 재난대응 훈련 실시(5월) - 자치구, 유관기관 등 상호 협업체계 구축 - 침수 취약지역 맞춤형 행동 매뉴얼에 따른 실제상황 훈련 ？ 협업체계 강화를 위한 안전한국훈련 실시(5월) - 시·자치구 등 합동훈련으로 유기적 재난대비태세 확립 - 도상훈련(대응계획) + 현장 실행훈련(주민대피) 병행 ？ 하천 내 고립사고 대비 시민 대피·구조 등 실제훈련 실시(5월) - 시민과 함께하는 대피 훈련과 실질적인 구조훈련(자치구, 유관기관) - 강우 시 하천이용 자제 및 고립사고 예방 등 캠페인 실시 ？ 침수취약도로 교통 통제 및 복구 - 하천 내 설치된 자동차 전용도로 차량 통제 및 실제 복구 훈련 - 팔당댐 방류량에 따른 단계별 갑문 개폐 훈련 ？ SNS활용 모의훈련 실시(3회) - 서울 풍수해 안전 밴드 및 카톡 활용 하천범람, 저지대 침수 등 대비 훈련 - 서울시 및 구청, 유관기관 합동훈련 실시(상황전파·처리, 현장조치 사항) <사당역 주변 차수판 가동> <모래주머니 쌓기> <양수기 가동> 3 시민 스스로의 대응능력 강화를 위한 홍보 ？？ 시민과 함께하는 다양한 풍수해대책 홍보 추진 ？ 풍수해 분야의 목동 재난체험관 운영 - 신월빗물저류배수시설 작동원리와 구조 및 서울시 풍수해대책 홍보 - 간접적인 재난체험을 통해 풍수해 대응능력 향상 ？？ 홍수, 태풍, 지진 등에 대한 대응방법을 VR 및 재난탈출 등을 통해 습득 ？ 풍수해 예방 및 행동요령 홍보 - 하천 고립사고 예방 및 대처를 위한 홍보영상 제작？배포 ？？ 초등학교, 유치원 및 하천변 아파트 승강기 등에 배포(영상표출) - “풍수해대비 행동요령” 홍보물을 제작？배포 ？？ 자치구(주민자치센터) 및 침수취약지역에 홍보물 제작？배포(게시) - 여름철 옥외 전광판, 지하철 및 버스 등의 영상시설을 활용 행동요령 전파 ？ 서울시 홈페이지(서울안전누리)를 활용한 재난대응 정보 제공 - 재난속보, 생활날씨 및 자치구별 강수량(1분/15분/60분) - 재난대비시설(대피소, 펌프장, 한강갑문 등) 및 재해지도(침수 흔적 및 예상도) 제공 등 ？ 실시간 재난속보 전파 및 맞춤형 재난정보 제공 - “서울안전 앱”를 통해 실시간 재난속보 및 각종 사고 전파 ？？ 기상개요(속보) 및 호우, 태풍, 홍수, 폭염, 강풍, 산사태 등에 대한 행동요령 <목동 재난체험관> < 풍수해 홍보영상 > <서울시 홈페이지 안전누리 > 4 풍수해 대응능력 강화로 피해 최소화 ？？ 침수예측시스템 정확도 향상으로 대응체계 강화 ？ 기상청 레이더 자료를 자체 분석하여 비구름대 이동경로와 강우량 예측 - 기상청 강우예보와 병행 운영으로 예측체계 강화 ？ 빗물펌프장 가동현황을 반영하여 침수위험지역 정확도 향상 - 자치구별 침수위험 정확도를 향상하여 지역특성에 맞은 대응체계 마련 ？？ 돌발강우 시 침수위험도를 활용 자치구별 비상근무 실시 등 ？ 침수취약지역 감시 및 수방함 관리시스템 시범 운영 - 침수위험지역 도로에 침수감지센서를 설치하여 실시간 침수현황 모니터링 - 침수취약지역 등에 설치된 수방함을 실시간 관리하여 침수피해 예방 <침수예측시스템> <도로침수 감시시스템 개요> <수방함 관리시스템 개요> ？？ 주민 스스로 침수에 대응할 수 있도록 관리체계 강화 ？ 하천 안전사고 예방을 위한 하천순찰단 운영 - 지역단체를 활용 강우시마다 고립사고 위험지역 순찰 ？？ 15개 위험지역(도림천 10, 정릉천 5)을 선정하고, 1조당 2~3명 구성하여 운영 ？ 신속한 현장대응을 위한 침수취약가구 돌봄 서비스 운영(1:2 매칭) - (돌봄공무원) 침수취약가구와 1:1 매칭하여 전담관리 ？？ 호우, 태풍 등의 재난상황 전파 및 현장방문 점검·확인 등 - (긴급지원봉사자) 통？반장？자율방재단 등 지역주민이 긴급상황 발생시 응급조치 ？ 침수취약지역 현장기동반 운영 - 대상 : 침수취약지역 7개소(서울시 4개소, 자치구 3개소) ？？ 서울시 : 광화문, 사당, 강남, 길동 / 자치구 : 망원, 오류, 강서구청사거리 - 기준 : 2단계 비상 발령 시 현장근무 (개소당 4명) ？？ 서울시 : 물순환안전국 소속팀장 및 실무자, 자치구 치수관련 팀장 및 실무자 ？？ 자치구 : 자치구 치수관련 팀장 및 실무자 , 주민자치센터 실무자 2인 ？ 기후변화에 대응하기 위한 풍수해 포럼 운영 - 침수취약지역 및 서울시 방재성능에 대한 의견 수렴 - 자연재해저감 종합계획 및 침수예측시스템 등에 대한 추진방향 제시 등 <하천순찰단 운영> <돌봄공무원 활동> <서울시 방재성능 검토> <침수예측시스템 자문> 5 신속복구를 위한 협업체계 구축 ？？ 자치구 및 유관기관, 민간 등 신속한 협업체계 구축 ？ 대형건설사, 용역사, 전문건설협회 등과 연계한 수해복구 협업 - 10개 권역에 대형건설사, 전문건설협회가 장비, 자재 및 인력 등 복구 지원 - 침수초기 피해원인 분석 및 대책수립을 위해 민간용역사 현장 투입 ※ 대형건설사, 용역사, 전문건설협회와 간담회 개최 : 6월 중 ？ 지하주택 신속 복구를 위한 자치구와 소방서 협업 - 배수지원 강화를 위해 소방서 기동력 활용(자치구 양수기 소방서에 배치) - 자치구 민간 협력업체(연간단가계약 시공업체) 연계한 배수지원 ？ 시·구간 재난·재해 협력시스템 정비 - 자치구 책임담당제(책임관, 현장복구지원반) 운영 ？？ 시 본청 부서별로 자치구를 지정, 담당국장이 지원반 운영 비상발령 조치 ⇒ 피해지역별 인력배치 ⇒ 지원인력 근무명령 ⇒ 현장 복구지원 재난안전대책본부 자치행정과 인사과 책임관(현장복구지원반) - 자치구 상호간 협력 시스템 운영 ？？ 권역별 중점피해 자치구 복구지원체계(인력, 장비, 기타) ？ 민간 재난·재해 협력시스템 정비 - 시·구 자원봉사센터 간 협력체계 강화 ？？ (市 센터) 자원봉사활동 총괄 지원 및 홍보, (區 센터) 현장복구 활동 신속 지원 - 민·관 협력 네트워크를 통한 재난복구 공조체계 유지 ？？ 시 재난재해지원봉사단 : 65개 단체 10,540명(업종별 기능인력 및 민간기업 사회봉사단) ？ 풍수해대비 이재민 구호대책 마련 - 신속한 지원을 위해 재해구호물 비축(응급 4,510개, 취사 1,628개) - 임시주거시설 지정？관리(학교, 경로당 등 1,059개소 784,216명 수용) <붙임> 2020년 주요 추진일정 1부. 끝. 붙 임 2020년 주요 추진일정 구분 추 진 내 용 2월 - `20년 풍수해 주요 수방대책 추진계획 수립 - 풍수해 안전대책 추진 집중 점검회의 개최계획 수립(8회) - 침수취약지역 및 수방시설물 시？구 합동현장 점검계획 수립(8회) - 수방시설 및 수해취약지역 일제점검 계획 수립(자치구 배포) - 풍수해 대책 홍보계획 수립 - 풍수해 보험 및 지하주택 침수방지시설 설치 추진계획 수립 - 자치구 수방담당과장 간담회 및 공정회의 개최 3월 - 침수취약가구 돌봄공무원 서비스 시행계획 수립 - 풍수해 대비 비상연락망 정비 - 빗물저류조 및 유수지 점검, 수방상황시스템 교육(3회) ※ 집중점검회의, 현장점검 및 자치구 공정회의 시행 4월 - 청계천, 동부간선도로 통제훈련 - 빗물펌프장 수문 시운전 점검 - 재난안전대책본부 구성·운영 및 현장기동반 운영계획 수립 - 풍수해 재난 현장조치 행동매뉴얼 정비(개선) ※ 집중점검회의 및 현장점검 시행 5월 - 지역 맞춤형 행동매뉴얼 보완？작성 - 실·국·본부 풍수해 대책 보고회(시장) - 풍수해 재난안전대책본부 개소식 - 풍수해 대응 안전한국훈련 실시, 자치구 돌봄공무원 교육실시 - 침수취약지역 현장기동반 운영계획 수립 - 민간지원 협력체계 구축 계획 수립 - 풍수해대책 관련 시？자치구 간부 워크숍 개최 2020년 주요 추진일정 구분 추 진 내 용 6월 - 시장님 침수취약지역 현장 방문(별도 협의) - 장마대비 SNS 기반 모의훈련 시행(1차) - 민간 건설사 및 용역사 간담회 - 현장조치 행동매뉴얼 및 침수예측시스쳄 교육 - 침수취약지역 해소사업 완료(강서구청 사거리, 오류천) 7월 - 장마대비 실·국·본부 및 자치구 대책회의 개최 8월 - 집중호우, 태풍대비 자치구 부구청장 간담회 - 태풍대비 빗물펌프장 운영실태 점검 - 호우, 태풍 대비 SNS 기반 모의훈련 시행(2차) 9월 - 가을 태풍 대비, 재난 취약시설물 일제점검 - 추석연휴 기습폭우 대비 대응체계 확립 - 풍수해 안전대책 아이디어 공모계획 수립 - 추석대비 SNS 기반 모의훈련 시행(3차) 10월 - 풍수해 재난안전대책본부 해단식 개최 - 2020년 풍수해 안전대책 종합결과 보고 - 수방유공자 특별휴가 시행계획 11월 - 2020년 풍수해 안전대책 시·구 및 유관기관 합동 워크숍 시행 (시·구 합동 토론회 개최) 12월 - 2020년 풍수해 수방 유공자 표창 - 2021년 풍수해저감 시행계획 수립

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20210929002206

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하천관리과-2322

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