다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 계획설계과-1579 결재일자 2020.2.12. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 주무관 계획설계과장 급수부장 상수도사업본부부본부장 권오정 송헌영 代송헌영 02/12 구아미 협 조 「배수지 등 구조물 관리개선방안 마련 용역」 최종보고회 개최 결과 보고 2020. 2. 상수도사업본부(급수부) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 ■ □ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 □ ■ 홍 보 ● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 「배수지 등 구조물 관리개선방안 마련 용역」 최종보고회 개최 결과 보고 배수지 등 콘크리드 구조물 합리적인 관리개선방안 마련을 위한 최종보고회를 개최하고 그 결과를 보고 드림 1 현 황 ？？ 용역개요 ○ 용역기간 : 2019.5.3 ~ 2020.2.25 (용역비 8.5억원) ○ 용 역 사 : 도화엔지니어링, 한국콘크리트학회, 동해종합기술공사 ※ 발표자 : 도화엔지니어링 상무, 고려대학교 교수 ○ 대상시설 - 염소 등에 접하는 콘크리트 구조물 (정수장 6개소, 배수지 100개소) ○ 사업내용 : 배수지 콘크리트 구조물 유지관리 및 품질관리 개선 방안 마련 ？？ 최종보고회 개최 ○ 일 시 : 2020.1.31.(금) 10:00 ○ 장 소 : 4층 회의실 ○ 참석대상 : 16명 - 내 부 : 본부장, 부본부장, 생산부장, 급수부장, 시설안전부장, 생산관리과장, 시설관리과장, 정수센터 과장(2명), 사업소 과장(2명) - 외 부 : 전문위원(5명) ※ 외부 전문위원 연번 자문위원 소속 연번 자문위원 소속 ① ② ③ ④ ⑤ 2 용역 결과 ？？ 주요 내용 ○ 콘크리트 구조물 상태평가 결과 - 구조적 상태평가 : 압축강도 B등급 이상, 염화물, 탄산화 공기 중의 탄산가스(CO2) 또는 산성비가 콘크리트 중의 수산화칼슘(Ca(OH)2)과 화학반응하여 서서히 탄산칼슘(CaCO3)이 되면서 콘크리트의 알칼리성을 상실하는 현상 A등급으로 구조적 상태평가는 양호함 - 사용성 상태평가 : 일부 배수지 무방수면 표면 열화, 도막 방수층 손상 및 용탈현상, 균열누수 및 신축이음부 누수 발생 보수 필요 ○ 콘크리트 구조물 상태평가 원인 및 대책 - 무방수면 표면 열화 ⇒ 염해 및 탄산화 등은 영향이 미미하며, 칼슘 용출이 주 원인으로 표면처리, 균열보수, 함침재 도포, 단면복구 등 시행 - 방수층 손상 및 용탈 현상 ？ 방수재 표면에서 도막재 용탈현상 발생 (’16년 이후 재료 개선) ？ 방수층 들뜸, 탈락 현상 : 습윤상태 유지로 방수층 부착강도 저하 발생 ⇒ 습윤상태 함수율 관리개선 : 천장 개구부 조성, 열풍기 활용, 함수율 측정 강화(함수율 8% 유지 및 투명비닐시트 결로 확인), 방수/방식 시공 품질확보를 위한 바탕강화제 사용 - 신축이음부 등 누수 : 온도차에 의한 반복적인 신축작용으로 지수재 기능 저하, 신축이음재 변형 ⇒ 이중 방수(지수재+강판압착) 등 적극 보수(17개 배수지) ○ 배수지 등 상수도 구조물 평가 방법 개선 - 안전진단의 구조적 평가 외에 사용성을 고려한 누수 및 방수/방식 상태평가 기준 및 항목 추가 (당초: 구조적 안전성 평가 ⇒ 개선: 안전성 + 사용성 평가) ※ 현재 상수도 구조물 안전진단 결과 : B등급(양호) 이상 - 구조적 상태와 사용성 평가 결과를 종합한 보수/보강 우선순위 제시 ○ 배수지 등 구조물 내구연한 평가모델 도입 - 염해, 탄산화 등을 이용한 콘크리트 내구연한 평가 모델링 제시 ※ 기존 배수지 전면 보수시기, 고내구성 수밀 콘크리트 내구연한 예측 모델링 제시 염해 탄산화 ○ 고내구성 수밀 콘크리트 개발 - 콘크리트 미세균열 및 표면열화 억제 등 콘크리트 성능 개선 필요 ⇒ 내구연한 100년 이상의 콘크리트 성능기준 및 Mock-up 시험을 통한 콘크리트 배합비 제시 ※ 배합비율 : 콘크리트(80%) + 플라이애쉬(FA) 20% + 수축저감제(SRA) 1% 추가 - 시험결과 : 콘크리트 성능기준인 알카리-실리카 방응 팽창율 0.1%이하 이고, 온도균열지수 1.2에 미달되어 충족 (기존 콘크리트 규격 21MPa, 27MPa, 34MPa는 미 충족) ※ 구조물 방수/방식 필요성 : 일반 콘크리트의 성능평가(Mock-up 시험) 결과, 알카리-실리카 반응 알칼리와 반응성 실리카가 수분에 의해 반응하여 알칼리 실리케이트겔을 생성하고 팽창을 일으키는 현상. 주로 시멘트의 알칼리 성분과 골재에 포함되어 있는 실리카 성분에 의해 반응 이 임계 팽창률 0.1%를 넘어섰고, 온도 균열지수 1.2에 미달되어 균열에 취약하여 방수/방식 필요성 확인 - Mock-up 시험 결과 알카리-실리카 반응 수화열 측정 ？？ 외부 자문위원 주요의견 ○ - 수조는 상시 물이 접하는 구조물로 방수 시 표면건조 후에도 공극을 통해 지속적으로 물이 유입되어 함수율 8% 유지는 불가능할 것으로 판단되므로 공극을 제어할 수 있는 방법과 보수방법을 추가 검토하여 유지관리 지침에 수록 - 보수공법의 경우 일반 토목·건축 구조물에 적용하는 공법이 아닌 수처리 구조물에 합당한 적정 공법 제시가 필요함 - 신축이음 보수방안에서 단순 이음 수를 감소시키는 것 이외에 누수를 막기 위한 상세 설명이 필요하며 2중 방수에 대한 구체적인 도면 등 제시 필요 ○ - 균열 보수방법의 경우 습윤환경에서는 적용이 불가하므로 지하 구조체의 관통균열에 효과가 입증된 공법 제시 필요함 - 신규 콘크리트 40mm 이상 덧씌움 보수공법은 현실적으로 불합리하므로 기존 구조물에 일체화가 가능하도록 보완 - 신축이음부(시공이음부)는 구조체 거동응력에 따른 완벽한 일체석 확보가 어려우므로 기존 구조체와 신축구조체의 신축이음부 시공 및 보수공법 명시 - 고내구성 콘크리트 개발의 경우 일반적인 환경이 아닌 지하습윤환경 또는 상시 물환경하에서 계획공용기간 설정과 구체적인 배합비, 골재선정, 제조, 운반, 타설, 양생, 유지관리 등의 내용과 시공품질관리 방안을 유지관리지침에 제시할 것 - 방수·방식 시공 및 유지관리 매뉴얼은 현장에서 실질적이고 적용가능한 매뉴얼 제시가 필요함 ○ - EPMA 콘크리트의 칼슘 용출 여부 파악을 위한 실험 (박막이나 미세한 파우더 원소 분석 적합) 실험에 대한 실험방법, 결과 활용방안 등을 명확히 해야 하고, 향후 정밀안전진단 과정에서 적용 가능한 방안 제시 요망 - 탄산화가 촉진되는 경향이 있는 시설물에서는 재 알칼리화에 대한 방법이 필요하며, 무방수방식의 경우 내구성과 방수성을 확보하기 위한 방안 제시 필요 - 배수지 분류에서는 통합된 평가보다 계열별 분석과 평가가 타당하며, 등급평가의 항목과 가중치는 전문가그룹의 의견 수렴 및 통계분석 등에 의하여 신뢰성있는 항목과 가중치 제시 필요 - 방수방식 시공매뉴얼과 유지관리지침은 현재까지 준용되는 자료의 문제점을 분석하고 개선 또는 필요로 하는 사항 등을 포함할 것 ○ - 방식에 대한 상태평가를 위한 상세항목 및 평가기준을 재조정 필요 - 방수·방식 상태에 따른 배수지 분류에서 적용계열의 공법가중치 부여는 불합리하므로 재검토 필요 - 함수율 관리는 어렵기 때문에 콘크리트 표면 공극을 막아 콘크리트 내부의 물이 밖으로 나오지 못하도록 하는 방안의 검토가 필요하며, 조건별 침투 깊이 등에 대한 후속 연구 진행 필요 - 보수에서 표면처리공법의 경우 하자가 많으므로 되도록 배제토록 하며, 사용토록 제시할 경우 보수재료에 대한 제시 필요 - 주입공법의 경우 에폭시의 주입 조건에 대한 제시가 필요하며 단면복구도 복구재에 대한 기준 제시 필요 - 시공 및 유지관리 매뉴얼은 작성 후 추가 자문 등을 통해 전문가들이 모여 회의를 통하여 결정 필요 ○ - 전면보수에 제시된 신규콘크리트 40mm 이상의 경우 콘크리트로는 보수시행이 불가하므로 단면보수용 몰탈 제시 또는 다른방안 강구 - 배수지 내부보수(방수방식, 단면복구, 균열보수 등)시 재료의 결합재 또는 용제를 사용시 물과 혼화되어 사용하기 쉬운 재료를 적용할 수 있는 방안을 제시 - 배수지 내부 표면열화부에 보수전 열화깊이별 보수방안 또는 모체의 강화방안을 검토하여 추가 제시(유지관리지침에 수록 예정) - 배수지 분류(구조적, 방수/방식 상태등급)에 따른 보수 우선순위, 시기, 방법 등을 제시 ？？ 내부 의견 ○ - 방수와 방식은 다른 의미이므로 용도 및 평가방법에 따라서 구분하여 사용 - 배수지는 지하수위가 없으므로 내부의 물이 새는 것(방식)에 대한 방안을 제시하여야 하며, 정수지는 외부의 지하수가 침투하는 것(방수)에 대한 방안을 제시 필요 - 바탕면 정리 및 방수공법 발주방식의 경우 계약법 검토 후 방안을 제시 ○ - 신설 공사 시 시공상 주의점에 대하여 제시하시기 바람 ○ - 방수 시 표면건조 후 함수율이 증가하므로 일정 시간마다 함수율을 측정하는 방안 제시 필요 - 표면함수율 제어는 어려우므로 수분면에 가능한 공법을 적용토록 하거나 제품을 통하여 함수율을 제어하는 내용을 시방서에 명기 필요 ○ - 배수지 분류에 대하여 가중치나 항목에 대한 논의 필요 - 방수/방식에 대한 내용이 충분치 못하고, 창의적인 내용이 부족하므로 추후 보고서와 유지관리지침에 구체화 필요 ○ - 적용 계열에 대한 점수는 제외하고, 기능에 대하여 평가할 수 있도록 조정 필요 - 시공 및 유지관리매뉴얼의 경우 완성 후 추가 검토(자문회의 등) 필요 3 향후 계획 ○ 자문회의 검토내용 용역 반영 - 관련부서 협의 및 외부 전문가 서면자문 등 시행 ○ 용역준공 : 2020.2.25 붙임 : 1. 착수보고회 참석현황 1부. 2. 외부위원 자문의견서 각1부. 끝.

19773714

20210929002429

본청

계획설계과-1579

D0000039330808