다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 조경과-981 결재일자 2020.2.10. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 ★주무관 주무관 조경과장 관리부장 서울대공원장 함도경 윤희숙 김강환 代유연호 02/10 송천헌 협 조 - 사용수익허가 시설 캠핑장 - 2019년 운영결과 및 2020년 운영계획 2020.2 조 경 과 - 사용수익허가 시설 캠핑장 - 2019년 운영결과 및 2020년 운영계획 [ 주요 추진사항 ] ？？ 사용수익허가기간 갱신(‘19.1.1.~’21.12.31:3년) ？？ ’18년도 390,496천원, ‘19년도 398,427천원 사용료 수입 ？？ 관광진흥법 개정(‘19.3.4.)에 따른 조치사항 시행(방염텐트,보험,수질검사 등) ？？ ’19년도 입장객 ’18년(4~11월) 대비 2.0% 감소(‘18년:전년 대비 8.65%감소) 1 2019년 운영결과 ？？ 캠핑장 운영 ○ 위 치 : 경기도 과천시 막계동 산65-75일대 ○ 면 적 : 78,000㎡(시설면적 27,000㎡) ○ 시설현황 : 방염텐트 150동, 방문자센터, 화장실2, 샤워장1, 배구장, 농구장 등 ○ 허가내역 규모 사용료 (천원/년) 수허가자 (대표자명) 허가기간 비고 (업태) 27,000㎡ (150동) 390,496(‘18) ㈜대산기획PKC (손영율) 2017.4.28.~ 2018.12.31. 2년 숙박업 소매업 398,427(‘19) 2019.1.1.~ 2021.12.31. 3년 ○ 주요 추진사항 - 분야별 기반시설 수시점검 및 정비, 구매 구 분 조경 분야 시설,기계,통신,토목 분야 내 용 · 방염텐트 200동 구매 · 제1야영장 화장실 진입계단 정비 · 캠핑장 산책로 B코스 도입부 정비 · 야외탁자 100개 교체 · 방문자센터정비, 매점도색, 대피소 지붕 정비 및 도색 · 샤워실 수도관 및 우수배관 정비 · 통신장비 교체 - 숲해설 프로그램 ‘1박2일 가족캠프’ 운영(14회 187명) ？？ 캠핑장 입장객 현황 < 연도별 현황 > 2019년 3~11월(사용수익허가) 계 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 83,694 423 6,278 13,805 13,981 11,303 16,145 11,623 10,367 2,421 2018년 3~11월(사용수익허가) 계 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 85,459 730 7,928 14,844 16,281 12,538 11,335 9,886 10,367 1,696 2017년 4~11월(사용수익허가) 계 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 93,553 미개장 2,197 21,621 15,027 11,386 15,624 10,059 14,623 3,016 ○ 2018년 대비 2.0%(1,765명) 감소 - ‘16년 이후 캠핑장 이용객 수는 꾸준히 감소 추세 ※ ‘16: 101,482명, ’17: 93,533명, ‘18: 85,459명, 19: 83,694명 - 요인 : 여가 유형의 변화, 미세먼지 등 환경적요인으로 외부활동 자제 ※ ’10년 이전에는 외국인관광객증가로 호텔？테마파크의 사용이 주 유형, ‘15년 이후 가족단위의 소규모 여행지인 캠핑장, 펜션사용이 급증하였으나 최근에는 ’힐링여가‘, ’워라밸‘ 로 홀로 집에서 휴가를 보내거나 소소한 비용지출로 아늑하고 편안한 장소를 선택 2 운영업체 건의사항 및 검토내용 ？？ 반영, 진행중인 요구사항 ○ 관광진흥법 개정에 따른 조치사항 준수요청 ⇒ 이격거리 확보 공사 ‘20년 현재 시행중 ⇒ 소방방재청 기준 방염텐트 200동 구매지급 ⇒ 일산화탄소경보기, 소화기 구매예정(개장 이전) ○ 노후시설정비(경비실교체, 출입문교체, 텐트촌내 계단, 샤워장 탈의실 교체, 화장실 출입문？타일？등교체 등 ) ⇒ 노후시설물 정비사항은 당장 정비가 시급한 부분에 대하여 2020년 예산범위내 정비하고 시설과 협조 및 현장인력활용하여 보수하고자 함. ○ 월요일 휴무(52시간인력 운영 어려움, 월요일예약자저조, 월2회 병해충작업일 확보 등) ○ 산책로 정비 ⇒ 현장인력활용 ○ 전기 시설물 점검 및 정비(우천시 정전등 발생) ⇒ 시설과 수시점검 요청 ○ 주차장운영 개선 요청 ⇒ 운영과 공동입찰시 반영(1일주차:24시간→익일12시/ 외출차량을 위한 24시간 유인운영) ？？ 장기검토, 불가능한 건의사항 ○ 입장료, 이용료 인상 ⇒ 서울시 공립 캠핑장 6개소를 검토한 결과, 텐트가 설치되어 있는 유사한 캠핑유형의 조건일 경우 조례상 이용료를 적용하고 있으며, 캠핑장 이용에 따른 주차료를 포함할 경우 우리 공원 캠핑장이 오히려 비싼 측면이 있임 구 분 서울대공원 캠핑장 강동그린웨이 캠핑장 노을공원 가족캠핑장 초안산 가족캠핑장 중랑캠핑숲 가족캠핑장 한강공원 난지캠핑장 야영장 1면 10,000 13,000 10,000 15,000 25,000 23,000 주차료제외 10,000 3,000 10,000 5,000 - 9,000 텐트 1동 5,000 5,000 없음 없음 35,000 11,000 합계 텐트+ 야영장 15,000 8,000 10,000 5,000 35,000 20,000 비고 주차료 별도 주차료 포함 텐트없음 텐트없음 오토캠핑 입장료, 전기포함 한강조례 ⇒ 또한 타 캠핑장의 경우 직영을 하거나 시설관리공단이 운영하고 있어 이윤 창출의 부담감이 상대적으로 적으며, 오토캠핑을 겸하는 등 수익보전을 위해 캠핑타입을 다양하게 운영하고 있음. ⇒ 다만 우리 공원 캠핑장은 주차장이 협소하고 산지형이라서 자가 텐트를 이용하기 어려운 실정으로 운영방법의 변경 또는 텐트 타입의 다양화를 위해서는 전기인입을 포함한 대폭적인 시설개선이 필요(조례개정은 타 캠핑장 운영기관의 의견수렴한 바 검토하고 있지 않음) ※ 향후 과거 청소년수련장 운영시 건립된 대피소를 캠핑장타입의 다양화 등 수익성 제고를 위한 시설개선 검토중 ○ 주말 캠핑장내 대피소 주차장으로 활용 : 불가 ⇒ 사용허가 목적에 맞지 않으며, 이용객 안전상 위험. ○ 주말 직원전기카트지원 및 흡연부스 설치 : 불가 ⇒ 주말근무시 순찰시 직원들 수시사용하고 있을뿐만 아니라 사고시 보험처리문제로 인해 불가하며, 흡연부스설치는 법적으로 위법은 아니나 산불이 취약한 임야이고 장소 협소 등 현실을 감안할 때 어려움. 3 2020년 캠핑장(사용수익허가) 운영계획 ？？ 운영 개요 ○ 운영기간 : 2020.3.28.~2020.11.8 ※ 갱신허가기간 : 2019. 1. 1 ~ 2021. 12. 31 (3년) ○ 대 상 : 서울대공원 캠핑장(매점 포함) ○ 운영방법 : 사용수익허가 ○ 수허가자 : ㈜대산기획피케이씨(대표 손영율) ？？ 2020년 사용료 부과 계획 ○ 부과기간 : 2020.3.28.~2020.11.8.(※226일간) ○ 허가면적 : 27,000㎡ ○ 사 용 료 : 약 400백만원 추정(현재 감정평가 중) ○ 관련법규 : 『공유재산및물품관리법』시행령 제31조 2(대부계약의 갱신 시 대부료) - 갱신허가시 사용료 산정 방법 가) 다음 각호의 금액 중 큰 금액 (1) 공유재산 및 물품관리법 시행령 제31조에 따라 산출한 대부료 ？？ 입찰가격액 × (당해년도 재산가격 / 입찰당시 재산가격)？？？ (2) 다음의 계산식에 따라 산출한 대부료 ？ 갱신하기 직전년도의 연간 대부료 × (해당 년도의 재산가격 / 갱신하기 직전년도의 재산 재산가격) ？？ 향후계획 ○ 2020. 1 ~ 2 : 감정평가 시행, 사용료 부과 ○ 2020. 1 ~ 3 : 캠핑장시설정비공사 시행(이격거리 확보, 데크교체 등) ○ 2020. 3 ~11 : 사용료 징수, 캠핑장 운영 붙임 1. 도면(캠핑장, 주차장) 1부. 2. 입장객 통계 자료(2016~2019) 1부. 3. 캠핑장 매출,지출표(2019년) 1부. 끝.

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20210929003223

본청

조경과-981

D0000039303728