다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 에너지시민협력과-1149 결재일자 2020.2.7. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 ★주무관 에너지지원팀장 에너지시민협력과장 이광희 박월진 02/07 김연지 협조 재정균형발전담당관 정영준 2020년 에너지자립을 위한 주민참여형 실증사업(리빙랩) 추진계획 2020. 2. 에너지시민협력과 2020년 에너지자립을 위한 주민참여형 실증지원 사업(리빙랩) 추진계획 마을단위 에너지자립을 위한 기술적？제도적 개선 과제를 발굴하고, 생활현장에서 시민 주도적 리빙랩이 실증？구현될 수 있도록 지원하고자 함 1 추진배경 및 근거 ？？ 추진배경 ○ 세계적으로 에너지문제, 환경문제, 안전문제 등 우리 사회가 직면한 사회적 도전과제에 대응하기 위해 사회문제 해결형 R&D 추진 추세 - 일상생활에서 삶의 질을 떨어뜨리는 갖가지 문제를 해결하여 사회를 더욱 건강하고, 안전하고, 편리하게 만들어 나가는 것이 사회문제 해결형 R&D임 ○ 리빙랩은 사회문제 해결형 R&D를 효과적으로 수행하기 위한 연구개발 방법론으로 ‘전문성’과 ‘시민성’이 결합하는 혁신 모델 - 리빙랩이 진행되는 동안 기술적 대안 모색은 물론, 법·제도 개선, 서비스 구현, 실용화 등이 함께 검토될 수 있으며 시민과 전문가가 함께하는 혁신 모델임 ？？ 추진근거 ○ 서울특별시 에너지조례 제4조(시의책무), 제25조 제2항(행정 및 세제？재정상의 조치), 제26조(시민등과 협력강화) ○ 서울특별시 시민참여형 에너지전환 지원에 관한 조례 제5조 (시민참여형 에너지전환 사업 유형) ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제78조 (장기계속계약과 계속비 계약) 제2항 ○ 서울시 에너지자립마을 2.0 추진계획(본부장방침 에너지시민협력과-3045,`19.3.22) 2 주요성과 및 개선방향 ？？ 2019년 주요성과 ○ (과제1) 에너지자립마을의 지속가능성 확보를 위한 마을특화모델 발굴 문제점 (과제발굴) ？기후위기로 폭염？한파 취약가구 증가 ？성대골 에너지자립마을 사례 타 지역 확산 및 공유 요청 많음 ？ ？ 해결방법 ？성대골 폭염한파 취약가구 조사 기후위기대응 시민연결망 구축 ？도농협동 에너지자립마을 조성 ？ ？ 참여주체 ？마을연구원(10대~70대) ？마을기술인 인력풀(부동산, 인테리어, 철물점, 설비, 제조업체 등) ？하동군 하남마을, 제주도 월평마을, 완주군 고산촌마을 협약 체결 ？ ？ 추진성과 ？주민？기술인？취약가구 네트워크 구성 및 시민중심 전환센터(안) 구상 ？성대골 전환센터 운영방안 및 골목경제 활성화 기반 마련 ？주민이 주도하는 하동의 소수력, 제주도 풍력, 고산촌 태양광 등 구체적인 상생 협력방안 구상 ○ (과제2) 시민참여형 DR 등 전력시장 연계형 에너지전환 리빙랩 문제점 (과제발굴) ？아파트에 거주하는 모든 시민이 지속적으로 참여할 수 있는 전력 절감 솔루션 개발이 필요 ？ ？ 해결방법 ？IoT 및 AMR 기반 데이터 플랫폼 구축으로 개별세대 절감방법 맞춤형 분석 ？에너지쉽표(국민DR) 도입 및 개별세대 인센티브 제공으로 지속가능성 확보 ？ ？ 참여주체 ？시민단체, 에너지자립마을 대표, 활동가, 참여기업으로 구성된 리빙랩 자문단 운영 ？서울시 10개 아파트단지 및 1,635세대 참여 ？ ？ 추진성과 ？전력데이터 플랫폼 설계도 구축 ？대시보드, 모바일 앱을 활용한 세대 맞춤형 전력 절감메시지 개발 ？국민DR 사업 참여 형식승인 전력량계 및 태양광 전력량계 설치로 에너지쉼표 참여환경 구축 ？？ 개선방향 ○ 시민, 민간기업, 연구기관, 행정 등 다양한 혁신주체의 참여기회 확대 위해 정부의 에너지R&D 주관기관인 한국에너지기술평가원과 협력 추진 ○ 생활밀착형 에너지자립 및 전환 과제 발굴을 위한 주민참여 워크숍 및 수요조사 병행 추진 ○ 시민들에게 생소하고 이해하기 어려운 ‘리빙랩’ 사업명을 쉬운 단어와 병행 ○ 최소 6~12개월 이상 과제추진을 통해 충분한 실증기간 부여 및 성과확산 3 2020년 사업개요 ？？ 사업개요 ○ 사 업 명 : 에너지자립을 위한 주민참여 실증사업(주민참여형 에너지자립 리빙랩) 에너지자립 리빙랩이란? ？？에너지자립을 위한 지역현장 맞춤형 과제 발굴 ？？주민주도, 민간기업, 연구기관, 행정이 연계 협력하여 해결방안 모색 ？？해결 방안 도출, 생활현장 기반 실험？학습 ○ 사업기간 : 2020. 2~12월 (평가에 따라 과제당 2년까지 지원 가능) ○ 사업대상 : 에너지자립 실험 및 전환 실현을 원하는 에너지자립마을 및 에너지공동체, 민간기업, 연구기관 등 (※ 사업추진 시 주민참여 기반 혁신네트워크 조직 및 구성 필요) ○ 사업예산 : 200백만원(과제당 50백만원 내외, 차등 지원) ○ 사업내용 : 에너지자립 및 전환을 위한 마을별 맞춤형 프로젝트 발굴 ○ 추진방법 : 과제별 수행업체 선정을 통한 용역계약 체결 ？？ 사업방향 ○ 지역맞춤형 과제 발굴 및 실증사업 추진, 평가까지 사업 전 과정에 시민이 주도하는 사회문제해결 실험장 운영 - 에너지자립마을, 에너지공동체 지역문제를 마을공동체 스스로 논의？결정하고 자립적？주체적으로 활동할 수 있도록 주민참여 리빙랩 운영 ○ 에너지신산업 및 혁신기술이 마을에 직접 실현되고 확장될 수 있도록 마을, 연구기관, 민간기업, 시？자치구 등의 연계협력 기반 활성화 - 다양한 주체가 각자의 전문성과 경험을 바탕으로 참여하여 마을공동체 역량 강화, 법제도적？행정적 지원체계 정비, 에너지혁신기술 개발 등에 기여 ？？ 기대효과 ○ 에너지자립 관련 과제 발굴 및 해결을 통해 경제적？사회적 가치 향상 ○ 기업의 에너지자립 기술 사업화 촉진을 통해 공유가치 창출 ○ 시민과 사회적 수용성이 높은 에너지자립 관련 제품 및 서비스 개발 ？？ 추진절차 ① (리빙랩 기획) 과제 발굴 워크숍 및 수요조사 ？ ② (리빙랩 운영) 과제선정 및 계약체결 ？ ③ (리빙랩 평가) 과제 평가 및 성과 확산 과제 발굴 시민 워크숍 (’20.3월) ？ 주민-기업 매칭 워크숍 (’20.3~4월) 수요조사 추진(’20. 3~4월) 과제선정 심의회 개최 (’20.4월) ？ 계약의뢰 및 입찰공고 (’20.4월) ？ 제안서 평가 및 계약체결 (’20.4월) 과제 추진 현황 점검 (’20.5~10월) ？ 성과 보고회 (’20.11월) 서울시, 한국에너지기술평가원 서울시 서울시, 수행업체 4 세부추진계획 ① 과제발굴 워크숍 및 수요조사 ○ 주민참여형 에너지자립 과제발굴 워크숍(안) - <대상> 에너지공동체/에너지자립마을 참여 시민, 5~7팀 구성 - <내용> 한국에너지기술평가원(수행업체 : ㈜엠와이소셜컴퍼니)「사용자 참여형 에너지 문제정의 프로세스 및 플랫폼 구축 연구사업」과 연계하여 과제 발굴 추진 - <방법> 설문조사, 대면인터뷰, FGI, 문헌조사, 관찰조사 등 활용 - 서울시 역할 ？？ 워크숍 참석자 선정기준 제안, 참석 인력풀 제공 및 참석협조 요청 ？？ 워크숍 발굴 과제 적정성 검토 및 피드백 ？？ 에너지자립 관련 전문가 및 참여기업 추천 등 구분 1회 2회 3회 4회 일시 3월초 3월 중순 4월 초 4월 중순 활동단계 오리엔테이션 에너지자립 과제 발견하기 에너지자립 과제 정의하기 에너지자립 과제 발전시키기 참여주체 서울시민 서울시민 시민, 전문가, 지역이해관계자 서울시민, 전문가, 기업 주요활동 오리엔테이션 현장조사 계획수립 현장조사 실행 및 결과 정리 에너지자립 과제 방향성 및 목표 설정 전문가 의견 피드백 및 협력모델 발굴 결과물 에너지자립 과제(1~2건) 발굴, 리빙랩 과제발굴 프로세스 정립 ○ 과제발굴을 위한 수요조사 - <조사대상> 자치구, 에너지공동체 및 에너지자립마을 주민, 연구기관, 에너지 관련 기업, 연구기관 등 - <조사기간> 2020년 3~4월중 워크숍 개최에 따른 과제발굴이 미흡할 경우 병행 추진 - <조사내용 및 방법> 주민참여형 에너지자립 리빙랩 소개, 과제수요조사서 제출 협조 공문 및 메일 발송, 이메일 혹은 공문으로 접수 ② 과제선정 및 계약체결 ○ 과제선정 심의회 개최 계획(안) 구 분 내 용 일시 2020. 2월말~3월초 장소 서소문청사 회의실(추후 확정) 심의대상 접수된 과제제안서 심의 심의위원 6~7명 구성 ？？ 외부위원 : 관련 전문가 4~5명 위촉 ？？ 내부위원 : 에너지시민협력과장, 에너지지원팀장 심의방법 과제제안자 발표 후 심사기준에 따라 고득점 순으로 심사위원 협의를 통해 지원금액 및 과제 선정 평가기준 심사표의 고득점 순으로 선정하되 총점 70점 미만인 경우 선정 제외 선정과제 제안 금액이 지원예산을 초과할 경우 사업비 협의？조정 가능 ○ 과제별 수행업체 선정 및 계약체결 - <계약기간> 2020. 5~11월(4월 중 계약 완료) - <입찰방법> 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약, 수의계약, 장기계속계약) ？？ 지원금액 및 수행업체(여성 장애인)에 따라 협상에 의한 계약 혹은 수의계약 추진 - <입찰대상> 워크숍 결과 발굴된 과제 및 과제선정심의회 결과 선정된 과제 ※ 2019년도 과제선정심의회 결과 선정된 ‘공동주택 에너지절감 전기요금 관리 솔루션’은 2월초 발주(전년도 예산 부족으로 추진 불가) ③ 과제평가 및 성과 확산 ○ 과제추진 현황 점검 및 평가 - 계약체결 후 착수, 중간, 수시보고 등 사업추진과정 점검 및 평가 구분 내 용 비 고 착수보고 사업추진 방향 및 계획, 추진일정, 리빙랩 운영조직 및 자문단 구성 관련 점검 1회 수시보고 착수보고 후 월 2회 추진계획 대비 추진실적 등 점검 격주보고 중간보고 과업추진 현황에 대해 과제별 대표1인 발표, 자문위원 위촉(4~5인) 및 의견수렴 1~2회 ○ 성과보고회 개최 계획(안) 구 분 내 용 목적 서울시 주민참여형 에너지자립 리빙랩 운영성과 공유 및 확산을 통한 시민 참여 확대, 신규 지원과제 발굴 일시 2020년 11월 말 장소 서소문청사1동 13층 대회의실 대상 100여명(리빙랩 참여하거나 관심 있는 시민, 단체, 기업, 공무원 등) 추진방법 서울시 정책에 대해 이해하고 시민홍보 및 행사 진행 전문성을 갖춘 수행업체(기관) 선정 후 협약체결 5 행정사항 ○ 예산과목 - 신재생에너지 보급 확대 및 에너지이용합리화, 에너지합리화 사업 (기후변화기금), 에너지자립마을조성, 일반운영비, 사무관리비(행사운영비) - 시민과 함께하는 에너지 절약, 에너지 시민협력사업 활성화, 원전하나줄이기 시민협력지원, 일반운영비, 사무관리비(행사운영비) ？？ 협조사항 ○ 장기계속계약 체결을 위한 재정균형발전담당관 재정합의(협조) 필요 - 과제선정심의 결과 2년 장기계속계약이 필요한 과제 限 ？？ 향후일정(안) ○ `19년 기선정된 과제 용역 발주 및 계약체결 : 2020. 2 - 나라장터 사전규격공개 후 협상에 의한 계약 재무과 의뢰 ○ 과제 발굴 워크숍 및 수요조사 추진 : 2020. 3~4 ○ 과제선정심의회 개최 : 2020. 4 ○ 선정과제 통보 : 2020. 4 ○ 계약의뢰 및 업체선정, 계약체결 : 2020. 4 ※ 계약방법: 과제별 협상에의한계약, 수의계약, 장기계속계약 추진 ○ 과제별 사업추진 : 2020. 3~ 11 - 착수보고, 수시보고, 중간보고 과제 추진현황 점검 ○ 성과공유회 개최 : 2020. 11. ○ 장기계속계약 과제 1차년도 과제 종료(용역준공) : 2020. 12. ○ 장기계속계약 과제 2차년도 계약 의뢰(재무과) : 2021. 1. 붙임 1. 2020 에너지자립을 위한 주민참여형 실증지원 사업 수요조사서 양식 1부. 2. 과제제안서 평가기준 1부. 끝.

19734823

20210929003847

본청

에너지시민협력과-1149

D0000039292608