다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 예방과-1456 결재일자 2020.2.5. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 ★위험물안전팀장 예방과장 소방서장 류혜정 계광옥 02/05 정재후 협 조 담당자 이용 2020년 위험물 안전관리 기본계획 2020. 2. 서대문소방서 (예 방 과) Ⅰ. 기본방향 1 Ⅱ. 주요현황 2 Ⅲ. 월별 추진업무 3 Ⅳ. 세부 추진계획 4 Ⅴ. 행정사항 및 위험물현황 12 1. 위험물 안전관리체계 강화 2 2. 위험물 사고예방 활동 강화 3 3. 위험물 사고대응 능력 강화 4 4. 화학물질 분류？표지 국제기준(GHS) 활성화 5 목 차 2020년 위험물 안전관리 기본계획 위험물의 안전한 저장？취급 및 운반을 위한 관리체계를 구축하고 위험물로 인한 사고 및 위해를 방지하여 서울의 안전을 확보하고자 함 Ⅰ 기본방향 빈틈없는 위험물 안전관리 체계 구현 추진전략 및 과제 추진전략 추 진 과 제 Ⅰ. 맞춤형 위험물 검사 추진 1-1. 위험물시설 출입？검사 ▷ 위험물제조소등 정기 검사 ▷ 대량위험물제조소등, 군용위험물시설 등 검사 1-2. 위험물 안전관리 실태 단속 ▷ 주유취급소 안전관리자 근무실태 검사 ▷ 위험물 운송·운반차량 불시가두 검사 ▷ 탱크안전성능시험자 실태 검사 Ⅱ. 위험물질 사고 예방활동 강화 2-1. 지정수량 미만 위험물 안전관리 강화 ▷ 대학교 연구실험실등 소량위험물 안전대책 ▷ 건축공사장 위험물 소방검사 강화 ▷ 자동차공업사 등 위험물 소방검사 강화 ▷ 위험물 운반용기 단속 강화 2-2. 위험물질 취급업체 안전관리 강화 ▷ 유해화학물질 취급시설 실태조사 ▷ 방사성 물질 취급대상 실태조사 Ⅲ. 위험물 예방행정 전문성 제고 3-1. 선진화된 위험물 예방행정체계 구현 ▷ 위험물통합정보시스템 및 행정정보시스템 정보 현행화 ▷ 화재위험물품 위험물정보 수집 및 관리 ▷ 위험물유통량 조사 3-2. 위험물 업무역량 강화 및 안전환경 조성 ▷ 위험물 출입·검사 매뉴얼 제작 ▷ 위험물 검사 장비 구매 ▷ 위험물업무 역량강화 실무회의 및 연찬회 ▷ 소방서 자가주유취급소 환경개선사업 Ⅱ 주요현황 위험물제조소등: 총 75개소[2019년 대비 5개소(16%) 감소] 구 분 연 도 계 위 험 물 제 조 소 등 주유취급소 판매취급소 일반취급소 저장소 이동탱크 2020 75 18 6 7 38 6 2019 80 19 6 7 40 8 증 감 -5 -1 0 0 -2 -2 ？ 최근 5년간 위험물제조소등 지속적 감소 - 고유가로 인한 사용연료 전환(유류→가스) - 높은 지가와 위험물제조소등 주변 주민의 민원으로 도시외곽으로 이전 위험물제조소등 관련사고 현황(최근 5년): 6건 (서울소방재난본부 현황) 구 분 연 도 건 수 주유취급소 기타 제조소등 피 해 인명(명) 재산(천원) 계 6 5 1 3 14,425 2019 2 1 1 - 100 2018 2 2 - 부상 2 9,021 2015~17 2 2 - 사망 1 5,304 ※ 최근 5년간 우리 소방서 위험물제조소등 사고 없음 Ⅲ 월별 추진업무 월 별 2020년 주요업무 및 행사계획 1월 ？ 위험물통계 및 위험물사고사례 제출 ？ 소방서 자가주유취급소 환경개선사업(1월~6월) ？ 위험물 업무역량강화 실무회의(상반기) 2월 ？ 위험물 저장소 표본 소방검사 ？ 위험물 검사장비 구매 ？ 위험물 민원업무처리 매뉴얼 제작 3월 ？ 건축공사장 위험물 소방검사 ？ 위험물 저장소 표본 소방검사(계속) ？ 이동탱크저장소 및 위험물운반차량 불시가두검사(1분기) 4월 ？ 대량 위험물제조소등 소방검사 ？ 위험물 저장소 표본 소방검사(계속) ？ 건축공사장 위험물 소방검사(계속) ？ 자동차공업사 위험물 소방검사 ？ 위험물 담당자 핵심역량 강화 연찬회 ？ 위험물 유통량 조사(4월 ~10월) 5월 ？ 대학교 연구실험실등 소량위험물 검사 ？ 자동차공업사 위험물 소방검사(계속) ？ 소방안전지도 탑재용 연구실험실 안전관리카드 보강 6월 ？ 주유취급소 정기 소방검사(폭염대비 셀프주유취급소 소방검사 병행) ？ 이동탱크저장소 및 위험물운반차량 불시가두검사(2분기) ？ 소방안전지도 탑재용 화학실험실 안전관리카드 보강(계속) ？ 위험물 업무지침 정상작동 확인 7월 ？ 군용위험물시설 안전관리 실태 검사 ？ 주유취급소 정기 소방검사(계속) ？ 위험물 업무역량강화 실무회의(하반기) 8월 ？ 유해화학물질 취급업소 실태조사 ？ 방사성물질 취급업소 실태조사 ？ 주유취급소 정기 소방검사(계속) 9월 ？ 일반·판매취급소 정기 소방검사 ？ 이동탱크저장소 및 위험물운반차량 불시가두검사(3분기) 10월 ？ 이동탱크저장소 정기 소방검사 ？ 건축공사장 위험물 소방검사(하반기) ？ 일반·판매취급소 정기 소방검사(계속) ？ 하반기 위험물 담당자 핵심역량 강화 연찬회 ？ 위험물 유통량 조사완료·제출 11월 ？ 탱크안전성능시험자 실태조사 ？ 건축공사장 위험물 소방검사(계속) ？ 전국 위험물 담당 공무원 세미나 12월 ？ 주유취급소 안전관리자 근무실태 불시검사 ？ 이동탱크저장소 및 위험물운반차량 불시가두검사(4분기) ？ 위험물 민원업무처리 매뉴얼 총평회 및 제도개선을 위한 토론회 Ⅳ 세부 추진계획 1. 맞춤형 위험물 검사 추진 1-1 위험물시설 출입·검사 위험물제조소등 정기 소방검사 ？ 검사기간 구 분 저 장 소 (이동탱크제외) 주유취급소 일반·판매취급소 이동탱크저장소 월 별 2~4월 6월 9월 10월 위험물사고, 사회적 이슈에 따라 변경될 수 있음 ？ 검사대상 - 저장소(이동탱크 제외): 38개소(옥내 2, 옥내탱크27, 지하탱크 9) 완공년도, 규모, 최근 검사시기 등을 고려하여 전체 저장소의 30~40% 표본검사 - 주유취급소: 18개소(셀프 8, 일반 7, 자가 3) - 일반·판매취급소: 13개소(일반 7, 판매6) - 이동탱크저장소: 6개소 ？ 중점 확인사항 - 제조소등 위험물 저장？취급 및 시설 기준 준수 - 위험물 예방행정 관련 각종 허가 및 신고사항 이행여부 확인 - 위험물안전관리자 업무수행사항 및 정기점검 이행여부 확인 등 군용 위험물시설 출입·검사 ？ 기 간: 2020. 7월 중 ？ 대 상: 1개소(제3033부대) ？ 내 용 - 군용위험물시설 특례규정에 의해 허가·완공된 시설의 관리상태 확인 - 군용위험물시설 특례규정 이외 위험물 업무 처리 실태 확인 - 안전관리자(운송자) 위험물취급자격 및 근무실태 확인 - 지정수량 이상 위험물 임시저장·취급 시 조례 기준 준수 여부 확인 - 군용위험물시설 안전관리 종사자 및 관계인 위험물 안전관리 교육 등 1-2 위험물 안전관리 실태 단속 주유취급소 안전관리자 근무실태 검사 ？ 기 간: 2020. 12월 중 ？ 대 상: 24시간 영업하는 주유취급소 ？ 방 법: 야간(22시~익일 6시) 불시검사 ？ 내 용 - 위험물취급 시 안전관리자 근무여부 및 부재 시 대리자 지정여부 확인 - 주유원 간이대기실 화기취급 여부 등 근무실태 확인 - 유류를 용기에 주입하여 판매하는 경우 용기기준 준수여부 확인 위험물 운송·운반차량 불시가두 검사 ？ 기 간: 분기별 1회 ？ 대 상: 이동탱크저장소, 위험물 운반 차량 ？ 방 법: 소방서, 경찰서 불시 합동검사 ？ 내 용 - 이동탱크저장소 운송자 자격 여부 검사 - 지정수량 이상 운반 시 위험물 표지 설치 및 소화기 비치 여부 확인 탱크안전성능시험자 업무실태 검사 ？ 기 간: 2020. 11월 중 ？ 대 상: 1개소 [(주) 금가] ？ 방 법: 자체 조사반 편성·검사 ？ 내 용 - 시설, 장비, 기술능력 등 등록요건 유지 여부 확인 - 대표자 및 기술인력 결격사유 및 실제 근무여부 확인 ※ 위험물시설 출입·검사 위험물안전관리법 제5장 감독 및 조치명령 제22조(출입ㆍ검사 등) ① 소방청장(중앙119구조본부장 및 그 소속 기관의 장을 포함한다. 이하 제22조의2에서 같다), 시ㆍ도지사, 소방본부장 또는 소방서장은 위험물의 저장 또는 취급에 따른 화재의 예방 또는 진압대책을 위하여 필요한 때에는 위험물을 저장 또는 취급하고 있다고 인정되는 장소의 관계인에 대하여 필요한 보고 또는 자료제출을 명할 수 있으며, 관계공무원으로 하여금 당해 장소에 출입하여 그 장소의 위치ㆍ구조ㆍ설비 및 위험물의 저장ㆍ취급상황에 대하여 검사하게 하거나 관계인에게 질문하게 하고 시험에 필요한 최소한의 위험물 또는 위험물로 의심되는 물품을 수거하게 할 수 있다. 다만, 개인의 주거는 관계인의 승낙을 얻은 경우 또는 화재발생의 우려가 커서 긴급한 필요가 있는 경우가 아니면 출입할 수 없다. ② 소방공무원 또는 국가경찰공무원은 제21조제1항에 따른 위험물의 운송자격을 확인하기 위하여 필요하다고 인정하는 경우에는 주행중의 이동탱크저장소를 정지시켜 당해 이동탱크저장소에 승차하고 있는 자에 대하여 위험물의 취급에 관한 국가기술자격증 또는 교육수료증의 제시를 요구할 수 있고, 국가기술자격증 또는 교육수료증을 제시하지 아니한 경우에는 주민등록증, 여권, 운전면허증 등 신원확인을 위한 증명서를 제시할 것을 요구하거나 신원확인을 위한 질문을 할 수 있다. 이 직무를 수행하는 경우에 있어서 소방공무원과 국가경찰공무원은 긴밀히 협력하여야 한다. 2. 위험물질 사고예방활동 강화 2-1 지정수량 미만 위험물 안전관리 강화 대학교 연구실험실등 소량위험물 안전대책 ？ 기 간: 2020. 5월 중 ？ 대 상: 8개소 ※ 연세대,이화여대,경기대,명지대,명지전문대,추계예술대,간호대,디지털서울문화예술대 ？ 추진내용 - 연구실험실등 소량위험물 취급실태 검사 - 소방안전지도 탑재용 연구실험실 안전관리카드 자료 보강 - 소방서, 대학교 간 연구실험실 안전관리 협의체 구성 - 민？관 합동소방훈련 실시 - 위험물 저장？취급환경 정비(일반취급소, 옥내저장소로 허가 유도) 등 건축공사장 위험물 소방검사 강화 ？ 기 간: 연 2회 이상 ？ 대 상: 착공신고 한 연면적 5,000㎡ 이상 건축공사장 ？ 방 법: 서별 자체 검사반 편성(불시검사) ※ 대형 건축공사장 본부 합동검사: 별도 계획수립 ？ 내 용 - 지정수량에 따른 허가 및 임시저장？취급승인 여부 확인 - 건축공정별 위험물 사용여부 및 안전관리 실태 확인 - 무허가？불법위험물의 저장？취급실태 확인 - 공사장 관계인에 대한 위험물 안전관리 교육 실시 등 자동차공업사 등 위험물 소방검사 강화 ？ 기 간: 2020. 4월 중 ？ 대 상: 자동차정비로 등록된 공업사 ？ 방 법: 자체 검사반 편성(불시검사) ？ 내 용 - 지정수량에 따른 허가 및 임시저장？취급승인 여부 확인 - 공업사 내 무허가？불법위험물시설의 저장？취급 여부 확인 - 위험물 운반용기 외부 표시(수입제품) 실태 확인 등 위험물 운반용기 적합여부 실태조사 ？ 기 간: 연중 추진 ？ 내 용 - 유통 중인 생활위험물 운반용기 파악·수거 후 운반용기 판정시험 의뢰 - 위험물 저장·취급업체 운반용기 판정시험 유도하고 부적합한 위험물 운반용기 사용 업체 유통경로 파악 및 저장시설 확인하여 안전조치 2-2 위험물질 취급업체 안전관리 강화 유해화학물질 취급업체 실태 조사 ？ 기 간: 2020. 8월 중 ？ 방 법: 23개소(알선 판매업소 제외) 자체 검사반 표본검사 ？ 내 용 - 유해화학물질 안전관리 적정여부 및 화재취약요인 확인 - 무허가？불법위험물 저장？취급여부 확인 등 방사성 물질 취급대상 실태 조사 ？ 기 간: 2020. 8월 중 ？ 대 상: 14개소[(주) 금가 등 14개소] ？ 방 법: 자체 검사반 방문조사(사전협의) ？ 내 용 - 방사성 물질 안전관리 적정여부 확인 - 방사성물질 취급 정보수집 및 119행정정보시스템 자료 등록 - 소화기 등 소방시설의 적정성 및 화재취약요인 확인 - 무허가？불법위험물 저장？취급여부 확인 및 안전관리 교육 등 3. 위험물 예방행정 전문성 제고 3-1 선진화된 위험물 예방행정체계 구현 위험물통합정보시스템 및 119행정정보시스템 위험물 정보 현행화 ？ 기 간: 연중 추진 ？ 방 법: 위험물통합정보시스템 및 119행정정보시스템 자료 입력 ？ 내 용 - 위험물제조소등 최초 허가, 도면, 정보 이력 관리 - 위험물안전관리자, 탱크안전성능시험자 정보 현행화 - 허가·완공, 지위승계, 용도폐지 등 민원처리내역 일제 정비 등 화재위험성물품 위험물 정보 수집 및 관리 ？ 기 간: 연중 추진 ？ 방 법: 유통중인 위험물 의심제품 위험물 판정기관에 판정 의뢰 ※ 2020.1.1. 현재 : 886점 중 475점 위험물 판정(서울소방재난본부) ？ 내 용 - 판정결과 DB화 하여 소방검사 및 화재예방 대책 자료로 활용 - 판정자료 본부,소방서 홈페이지 게시를 통해 시민에게 위험물정보 제공 위험물 유통량 조사 ？ 기 간: 2020. 4월~ 10월 중 ？ 대 상: 위험물제조소등을 소유한 사업장(이동탱크저장소 제외) ？ 내 용: 서울시 위험물의 반입？반출량, 반입？반출경로 확인을 통한 위험물 유통실태 분석 3-2 위험물 업무역량 강화 및 안전환경 조성 위험물 출입검사 등 실무매뉴얼 제작(본부) ？ 기 간: 2020년 3월 ~ 11월 ？ 대 상: 허가·완공, 지위승계, 용도폐지 등 민원처리 ？ 내 용 - 민원업무처리 매뉴얼 초안 마련 - 신청서 확인, 도면·서류 검사 요령, 허가·완공, 용도폐지 절차 안내 - 119행정정보시스템 민원처리 입력 방법 등 ※ 본부에서 제작 배포 시 매뉴얼 숙지 등 적극 활용하여 업무능력 강화 위험물 검사장비 구매(본부) ？ 기 간: 2020. 2월 중 ？ 소요예산: 1,000만원 ？ 구매장비: 초음파두께측정기(4대) ※ 우리 서 보유중인 장비 유지관리 철저 위험물업무 역량강화 실무회의 및 연찬회 참석 ？ 시 기: - 담당자 실무회의: 반기별 1회 ※ 2020 상반기 기 실시(2020.1.30.) - 핵심역량 강화 연찬회: 2020. 4월 / 10월 ？ 대 상: 소방서 위험물담당자(팀장) ？ 내 용 - 위험물 민원처리절차 및 제조소별 소방검사 확인사항 - 감사지적 사항 전파, 제도개선사항 및 고충사항 청취 등 Ⅴ 행정사항 ？ 각 관(부서)에서는 위험물 안전관리 강화를 위해 안전 홍보·지도 등 업무추진 시 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 붙임: 위험물제조소등 현황 1부. 끝. 【 붙임 】 1 위험물제조소등 현황 □ 위험물제조소 등 현황 (2020.1.1. 현재) 구분 계 주 유 취급소 일 반 취급소 판 매 취급소 이동탱크 저장소 계 75 18 7 6 6 38 □ 불법 및 행정처분 (2019.12.31.현재) 구분 계 주 유 취급소 일 반 취급소 판 매 취급소 이동 탱크 저장소 비 고 계 2 2 벌 금 0 과태료 2 2 이 첩 0 명 령 0 □ 방사성물질 및 유해화학물질 현황 (2020.1.1. 현재) 방사성 물질 유해화학물질 계 연구기관 의료기관 공공기관 산업체 교육기관 계 수입업 판매업 판매업 수입업 24 - 4 10 8 2 42 1 38 3 2 위험물제조소 세부현황 □ 총괄 현황 (2020.1.1. 기준) 구분 총계 제조소 취 급 소 이동탱크 저 장 소 소계 주유(13) 일반 판매 소계 옥내 저장 지하탱크 옥내탱크 영업 자가 계 75 - 37 15 3 7 6 6 38 2 9 27 ○ 주유취급소: 18개소 (영업7, 셀프8, 자가3 ) 연번 구 분 상 호 위 치 완공연도(변경) 시설위치 탱크수 1 영업 20070521 지하탱크 4 2 20060928 지하탱크 4 3 19791220 지하탱크 4 4 20070327 지하탱크 7 5 20110313 지하탱크 5 6 20031015 지하탱크 6 7 20190701 지하탱크 5 8 영업 셀 프 19990511 지하탱크 4 9 20170427 지하탱크 3 10 20130529 지하탱크 6 11 20130325 지하탱크 5 12 20101008 지하탱크 5 13 20140103 지하탱크 7 14 19931204 지하탱크 5 15 20191202 지하탱크 4 16 자가 20120831 지하탱크 2 17 19690710 지하탱크 2 18 20170620 지하탱크 3 ○일반취급소: 7개소 연번 연번 상 호 위 치 완공연도(변경) 품명 허가량 1 등유 경유 20131017 등유 경유 2000x1 4000x1 2 등유 20120416 등유 1240x2 3 경유 20050512 경유 9900x1 4 등유 경유 19990614 등유 경유 7700x1 1900x1 5 경유 19920321 경유 8000x1 6 경유 19851026 경유 3200x1 7 경유 20031015 경유 5414x1 ○판매취급소: 6개소 연번 유별 상 호 위 치 완공연도(변경) 품명 허가량 1 4류 20170104 도료류 8.70배 2 4류 20161229 도료류 20.0배 3 4류 20131206 도료류 7.05배 4 4류 20120605 도료류 19.9배 5 4류 20110517 도료류 9.12배 6 4류 20101228 도료류 9.4 ○이동탱크저장소 : 6개소 연번 품명 상 호 위 치 완공연도(변경) 품명 차량 번호 1 제2석유류 20090506 등유 경유 2 경질류 20101228 등유 3 경질류 20120605 경유 4 경질류 20131206 등유 경유 5 경질류 20110517 경유 6 경질류 20170104 경유 ○ 저장소 : 38개소(옥내 2, 옥내탱크 27, 지하탱크 9) 연번 구 분 상 호 위 치 완공연도(변경) 품명 탱크수 1 옥내 저장 20150807 제1석유 17.9배 2 20121227 특수인화물류외5종 14 1 옥내 탱크 19710325 경유 1 2 20000729 경유 1 3 19920206 경유 1 4 19840703 경유 1 5 19840524 경유 1 6 19851130 경유 1 7 19860418 경유 1 8 19880310 경유 1 9 19880310 경유 1 10 19880310 경유 1 11 19881105 경유 1 12 19891028 경유 1 13 19911102 경유 1 14 19920616 경유 1 15 19930317 경유 1 16 19950829 경유 1 17 19710329 경유 1 18 19710329 경유 1 19 19961016 경유 1 20 19710329 경유 1 21 20030228 경유 1 22 20030918 경유 1 23 20050121 경유 1 24 20120416 경유 1 25 20131017 경유 1 26 20140512 경유 1 27 19950509 경유 1 1 지하 탱크 19751002 경유 1 2 19790718 경유 2 3 19871021 경유 1 4 20031111 경유 2 5 20120412 경유 1 6 19660126 경유 1 7 19660126 경유 1 8 20140324 경유 1 9 19790718 경유 1

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20210929004356

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예방과-1456

D0000039278954