다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 주거환경개선과-1521 결재일자 2020.2.4. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 주거환경계획팀장 주거환경개선과장 재생정책기획관 도시재생실장 이수연 박세진 이동일 양용택 02/04 강맹훈 협 조 「이화동 마을박물관 관리·운영」 민간위탁 수탁사업자 선정 계획 2010. 2. 도 시 재 생 실 (주거환경개선과) 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 □ ■ 「이화동 마을박물관 관리·운영」 민간위탁 수탁사업자 선정 계획 이화동 마을박물관 민간위탁 업무의 원활한 추진을 위하여 수탁사업자 공개모집 등에 대한 세부계획을 수립하여 추진에 만전을 기하고자 함 Ⅰ 추진개요 ？？ 추진근거 ○ ？지방자치법？ 제104조(사무위임 등) 및 ？공유재산 및 물품관리법？ 제27조(행정재산의 관리위탁) ○ 市 ？공유재산 및 물품관리 조례？ 제21조(행정재산의 관리위탁) ○ 市 ？행정사무의 민간위탁에 관한 조례？ 제4·6·11조(사무기준·내용·협약체결 등) ○ 이화동 마을박물관 운영 민간위탁 추진계획(`19.08.05) ？？ 추진경과 ○ '14.4.25. 이화동 일대 시소유 빈집 활용·조치계획 ○ '14.4.~`15.05. 이화동 마을박물관 설계 및 공사 ○ '15.5.4 이화동 마을박물관 시범 운영계획 ○ '19.08.05. 민간위탁 추진계획 수립 ○ '19.09.19. 민간위탁 운영평가위원회 심의 통과 ○ '19.12.16. 제290회 민간위탁 동의안 가결 Ⅱ 민간위탁 개요 ？？ 위 탁 명 : 이화동 마을박물관 관리·운영 ？？ 위탁기간 : 협약체결일로부터 2022.12.31.까지 ？？ 위 탁 비 : 총 188백만원 (`20년 사업비 : 60백만원) ？？ 인력구성(안) : 총 1명 ？？ 선정방법 : 공개모집 ○ 효과적 운영·관리를 위해 단일 수탁기관(컨소시엄 허용) 선정 ？？ 위탁범위(공간) ○ 시설규모 : 각 건물별 연면적 39㎡, 건축물 2개동 위 치 도 사진현황 박물관 갤러리 ？？ 위탁사무 : 마을박물관 운영 및 시설유지관리 전반 ○ 마을박물관 관리 및 운영 전반 - 이화동 마을박물관, 갤러리 운영 및 시설물 관리 - 대시민 홍보를 통한 인지도 강화 - 운영의 자립성 확보를 위한 수익사업 비즈니스모델 구축 등 ○ 지역 역사·문화예술 거점공간, 공익적 활용 - 기존 민간공방, 갤러리, 박물관 등과 연계한 커뮤니티 프로그램 기획·운영 - 지역의 역사문화, 지역연계 문화예술 프로그램 기획·운영 ○ 그 밖에 성곽마을 재생사업 지원을 위하여 필요하다고 인정되는 사무 등 Ⅲ 수탁업체 선정계획 ？？ 선정방법 ○ 입찰방법 : 공개모집 (？행정사무의 민간위탁에 관한 조례？ 제8조) ○ 계약방법 : 협상에 의한 계약 (？지방계약법？ 시행령 제43조) ？？ 선정절차 수탁기관 공 모 ？ 신 청 서 접 수 ？ 협약대상자 선 정 (심의위원회) ？ 우선협상 대 상 자 발 표 ？ 계약 및 협약심사 ？ 민간위탁 협약체결 2.13~3.3 3.5 4월 중 ？？ 모집공고 ○ 공고기간 : '20. 2. 13. ~ 3. 3.(20일) ○ 공고방법 : 지정정보처리장치 및 서울시 홈페이지 등 ○ 참가자격 - ？지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률？ 시행령 제13조(입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖추고, 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당하지 아니하는 업체로서, - 서울시에 주 사무소를 두고, 공고일 기준 최근 3년 이내 문화시설 프로그램 기획·운영 및 유사사업 수행실적이 있는 법인 또는 단체 - ？지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률？ 시행령 제88조(공동계약)에 따른 공동이행방식 희망시 공동수급협정서 제출 및 3개 업체 이내로 구성(단, 대표업체 명시) ？？ 제안서 접수 ○ 접수일시 : '20. 3. 5.(10:00~17:00 접수) ○ 접수방법 : 직접 방문접수(우편·팩스 및 E-mail 등 접수불가) ○ 제출장소 : 서울시청 주거환경개선과(신청사 11층) ○ 제출서류 가. 참가신청서 및 각 종 서약서(공동수급시 첨부서류 포함) 나. 정량평가 진단표 및 증명서류 : 정량평가 자가진단표 및 실적증명서 다. 사업제안서 원본 2부, 요약본·평가본 각13부 라. 가격제안서(산출내역서 포함) 및 기타 필요한 서류 ？？ 평가항목 및 배점기준 ○ 평가항목 및 배점 : 100점 평가항목 배 점 비 고 종합평가 100 기술능력평가 정량적 평가 30 담당자가 심사기준에 따라 평가 정성적 평가 70 평가위원이 사업계획서 내용을 평가 ○ 정량평가 항목 및 배점(30점) 구 분 심사항목 세부내용 배점 ○ 정성평가 항목 및 배점(70점) 구 분 심사항목 세부내용 배점 ？？ 평가방법 ※ ？市 민간위탁 조례 및 제안서 평가위원회 조례？ 준용 ○ 정량적평가 방법(사업담당자) - 가산점은 정량적 평가분야 배점한도(30점) 내에서 부여 - 허위사실 기재 또는 증빙자료 미제출시 해당항목 무효처리 또는 감점 ○ 정성적평가 방법(평가위원) - 참여업체의 제안설명 및 질의응답 후 채점 - 항목별 최저점(각 배점의 60%) 이상의 범위에서 각 위원이 자율부여 《평가 공정성 확보방안》 ？？제안설명에 필요한 관계자 2인 이내 출입제한, 제안설명(PPT) 및 질의응답 후 바로 퇴장 ？？평가위원에게 자료배포시 업체명을 비공개로 하여 심사위원과 제안업체간 유착방지 ？？평가위원은 적격자심의위원회 개최 중 지정장소 이외 출입금지 및 전화통화 등 불가조치 ？？ 적격자심의위원회 개최(수탁기관 선정) ○ 일 시 : ○ 장 소 : 서울시청 11층 회의실 ○ 구 성 : 관련 전문가 등 7인으로 구성 - 관련 전문가, 학계, 관계 공무원 등 - 다만, 공무원은 위원장 선출에서 배제하고 위원수의 1/4 이내로 구성 ※ 적격자심의위원회 구성 및 개최계획 별도 방침 수립 ○ 적격자(협약대상자) 선정 - 종합평가점수 70점 이상인 자 중에서 고득점자 순 선정 - 1개 기관 신청시 종합평가점수가 70점 이상일 경우에만 협약대상자 선정 ※ ？지방계약법？ 시행령 제19조 및 행정안전부 예규 《적격자심의위원회 심의결과 이의신청》 ？？ 자 격 : 1순위 협상후보자에 대해 이의가 있는 자 ？？ 대 상 : 입찰참가자격, 입찰공고, 정량적 평가 관련사항 ？？ 제 한 : 동일 안건에 대한 반복적인 이의신청 불가 ？？ 절 차 적격자심의 결과통보 ？ 이의신청 ？ 주관부서 재 심 의 ？ 처 리 결과통보 ？ 최 종 결과확정 ？？ 협 약 ○ 사전절차(심사) 이행 사전절차 담당부서 심사시기 심사내용 일상감사 안전감사담당관 1.23. 사업내용의 타당성, 수탁기관 선정기준, 위원회 구성의 적정성 등 계약심사 계약심사과 3월중 (협약 전) 위탁비용 적정성 - 인건비, 운영비, 사업비 등 협약서심사 법률지원담당관 협약사항의 적정성 - 재산관리, 수입금처리, 수탁기관의 책임 등 ※ 일상감사 내용에 따라 공고문, 제안요청서 보완하여 공고 ○ 협약체결(4월 중) - 협 약 안 : ‘서울시 민간위탁 위·수탁 표준협약서’ 준용하여 작성 ※ 협상의무기간 : 협약서(안) 제시와 협약체결일 사이 7일이상 협상기한 부여 ○ 공증 및 이행보증 - 공 증 : 협약 체결 후, 공증받은 협약서 사본 제출 - 이행보증 : 협약보증금 납부 또는 이행보증보험 가입 ※ 협약의 이행 보증을 위하여 연간 총사업비의 100분의 10이상의 금액을 협약보증금으로 납부하거나, 이행보증보험에 “시”를 피보험자로 가입, 보험증권 원본 제출 Ⅳ 추진일정 등 ？？ 행정사항 ○ 일상감사 의뢰(안전감사담당관) : 공고 전 ○ 공개모집 공고의뢰(정보공개정책과, 재무과) ？？ 추진일정 ○ '20.2.13. ~ 3.3. 수탁기관 모집공고(20일) ○ '20.2.24. 사업설명회 ○ '20.3.5. 사업제안서 접수 ○ '20.3.9.~ 3.10. 신청법인(단체) 현장확인 ○ . 적격자심의위원회 개최 ○ 우선협상대상자 발표 ○ 계약심사 및 협약서심사 ○ '19.4월중 협약체결 ○ '19.4.~ 위탁개시 붙 임 : 1. 입찰공고문(안) 1부. 2. 제안요청서 및 관련서식 각 1부. 끝.

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20210929004615

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주거환경개선과-1521

D0000039267489