다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난대응과-2774 결재일자 2020.2.4. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당자 대응전략팀장 재난대응과장 소방재난본부장 권기백 정교철 김선영 02/04 신열우 협 조 검사지도팀장 정윤교 2020년 문화재 화재안전대책 2020.2. 서울소방재난본부 [재난대응과] 2020년 문화재 화재안전대책 민족의 자긍심을 기리는 소중한 문화유산에 대한 소방 안전관리 체계를 강화하여 문화유산을 영구 보존하기 위함 Ⅰ 추진방향 ？？ 문화재의 안전한 보전을 위한 방화관리 및 감시체계 구축 ？？ 문화재 화재예방을 위한 안전관리 및 소방시설 등 유지 관리 강화 ？？ 문화재 별 맞춤형 화재대응 및 관계자 초기 대응능력 제고 문화유산 보존으로 민족의 자긍심 고취 협업 감시체계 구축 화재 예방활동 강화 화재대응 능력 강화 ○ 문화재 경비인력 배치 (26개소, 144명 배치) ○ 문화재 소방특별조사 실시 ○ 민관 합동 소방훈련 실시 ○ 문화재 진압장비 관리 운영 ○ 문화재 소방시설 보강 (옥외소화전, 워터미스트, 불꽃감지기 등) ○ 자동 감시시설 설치 운영 (CCTV 94개소, 1,220대) ○ 문화재 화재대응 매뉴얼 정비 ○ 문화재 안전지킴이 운영 ○ 문화재 설계도면 비치 ○ 무인 감시카메라(CCTV) 연동 ○ 화재 예방대책 협의회 운영 ○ 소방차 진입로 확보 Ⅱ 현 황 문화재 현황 ○ 문화재 : 총 142개소(국가지정74, 지방지정68) ※ 목조문화재 108개소 국가지정 문화재 지방지정 문화재 소계 국보 보물 사적 명 승 민 속 문화재 소계 유 형 문화재 기념물 민 속 문화재 74 6 26 40 1 1 68 31 9 28 ※ 국가 및 시·도 지정문화재 선정 관리(등록문화재.문화재자료 제외) - 소방서 별 관리현황 : 142개소(15개 소방서) ※ 종로？중구 73% 위치 합 계 종 로 중 부 광 진 용 산 성 북 강 남 서 초 강 서 강 동 마 포 노 원 관 악 동 작 서 대 문 강 북 142 76 27 1 3 15 1 1 1 1 4 2 1 3 4 2 화재 발생현황 ○ 문화재 화재(‘08~’19) : 총 3건(인명피해 없음) 연번 문화재명 발생일시 주 소 화재원인 재산 피해 인명 피해 비 고 1 숭례문 ‘08.02.10. 20:50 중구 남대문로 방화 100억원 0 국보1호 2 김진흥가 (진흥어린이집) ‘08.02.23. 00:30 성북구 장위동 전기적요인 (온도조절기) 2,662천원 0 민속자료 25호 3 서울역 (구역사) ‘08.07.08. 20:19 중구 봉래동2가 전기적요인 (조명시설) 55천원 0 사적 284호 ※ 2009년 이후 화재 발생건수 없었으며, 2018년 흥인지문 방화미수 1건 있음 화재예방 및 진압활동 취약요인 방화에 취약, 적심부로 연소 확대시 진압 곤란 ○ 건축물 구조(기와-강회-적심-개판-서까래) 상 소화수 침투 불가 소방차량 진입 곤란으로 초기 진압활동 지연 ○ 진입로 및 문화재 출입구 협소( 행각ㆍ담ㆍ볼라드 등 설치) ⇒ 문화재 진입로 사전파악 및 자체 소방대 대응능력 강화 방범시설 및 화재예방·진압에 필요한 소방시설 미비 ○ 국보ㆍ보물 등 중요문화재 시설 집중(시ㆍ구 관리 문화재 시설 미비) ⇒ 자체 소방시설 설치 유도 및 자치구 관리 문화재 CCTV연계 건물 특성 및 안전관리 고려사항 ○ 목조건축물은 내부적 화재요인은 없으나, 방화 등 외부적 화재요인에 취약 ⇒ 경비？보안시스템 보강 및 순찰 강화 ○ 근대건축물은 전기사용, 화기취급 등 내부적 화재요인에 취약 ⇒ 정기 안전점검 및 시설관리 강화 '19년도 주요 성과 ？ 문화재 대응훈련을 통한 적응능력 강화 - 314회(합동 161회/현지 153회) 훈련 실시 ？ 문화재 화재 예방대책 적극 추진 - 소방특별조사 실시(46개소): 양호 40건, 불량 6건(시정명령) - 문화재 ‘화재예방협의체’ 운영(1회), 문화재 ’안전지킴이‘ 활동(711회 2,123명) ？ 문화재 화재대응 매뉴얼 소방안전지도 탑재로 실시간 현장 활용 Ⅲ 추진계획 문화재 화재예방활동 및 관리체계 강화 ？ 문화재『화재예방협의체』운영 □ 운영목적 : 문화재 관리부서간 긴밀한 협조체계 유지 □ 구성현황 ※ 최초 구성 : 2010년 ○ 위원장 : 재난대응과장 ○ 위 원 : 15명(문화재 관리기관 4, 관리주체 6, 소방 5) ※ 관리기관 : 문화재청, 서울시청, 종로？중구청/관리주체 : 궁 관리소장 등 □ 운영시기 : 연 1회 □ 협의내용 ○화재예방 및 초기 대응능력 강화 방안 ○소방차량 진입 곤란 개선 등 진압활동 여건 개선 ○기타 문화재 안전관리 전반에 관한 사항 등 ？ 문화재 합동 현장확인 □ 일 정 : 연 1회 □ 대 상 : 별도 선정(중요문화재 및 화재취약 문화재) □ 방 법 : 본부, 소방서, 관리기관(주체) 참여 합동 확인 ※소방차 진입 여건 등 분석(필요시 소방차량 동원) □ 내 용 : 소방활동 장애 및 화재취약요인 발굴 개선 ？ 소방시설 관리 강화를 위한『소방특별조사』실시 □ 일 정 : 본부 검사지도팀 별도 계획 □ 대 상 : 문화재 142개소 □ 조 사 반 : 소방서,문화재 관련부서,전기？가스안전공사 등 □ 추진내용 ○ 소방시설 유지관리 상태 조사 ○ 초기 화재진압을 위한 자체 소방시설(장비) 보강 권고 ○ 문화재 경비인력 등 소방안전교육 실시 ？ 의용소방대『문화재안전지킴이』지속 운영 □「문화재안전지킴이」조직 ○ 활동대상 : 142개소 ○ 편성인원 : 각 소방서별 자체 편성(문화재 별 2~3명) □ 문화재 안전순찰 활동 실시 ○ 일 정 : 1월 ~5월, 11월 ~ 12월 / 월 1회 ○ 추진내용 - 문화재 내？외부 화재예방 순찰 및 정화활동 - 지역주민에 대한 안전활동 계도 및 홍보활동 등 ※ 화재예방 순찰 후 ‘소방활동결과보고서’ 제출 ※ 화재예방 순찰 시 지정된 복제 착용 및 신분증 제시 □「문화재안전지킴이」정기교육 실시 ○ 횟 수 : 연 2회(상？하반기) ○ 내 용 : 문화재 특성 및 안전활동 요령 등 ？ 자치구 운영 『문화재 CCTV』연계 추진 □ 목 적 : 화재 신속대응 및 상황관리(예방？감시체계 보강) □ 연계대상 : 자치구 연계 추진 ※ ‘서울시(역사문화재과) 협의 추진 ※ 주요문화재 CCTV 방제센터 연동 : 9개소 235대 - 4대궁 등(문화재청) : 6개소 203대(경복궁51, 창덕궁20, 창경궁48, 덕수궁57, 종묘9, 숭례문18) - 기 타(자치구) : 3개소 32대 (흥인지문11, 경희궁17, 선릉4) □ 방 법 : 각 관할 소방서와 연계 추진 ？ 소방협약서 체결 및 협조문 발송 □ 소방협약서 체결 ○ 미 체결대상 : 54개소(목조문화재 44개소, 기타 10개소) - 소방협약서 미체결로 협조문만 발송한 대상에 대하여 협약 체결 추진 ○ 공한발송 : 소방협약서 체결을 거부한 대상은 협조문 발송으로 대체 □ 소방협약서 주요내용 ○ 문화재 보호를 위한 소방시설설치 및 유지관리 순찰강화 ○ 소방차 진입을 위한 장소 지정 및 장애물 제거계획 수립 ○ 문화재 구조 등을 상세 기술한 실측도면 및 진압활동에 필요한 자료제공 ○ 화재예방과 진압을 위하여 필요한 전문지식과 경험 공유 및 협력증진 문화재 화재 현장대응역량 강화 ？ 맞춤형 대응 매뉴얼 정비 □ 일 정 : 연 중 □ 대 상 : 142개소 □ 정비내용 ○ 문화재 기본 현황 및 문화재 별 설계도면 확보 ○ 소방·방범시설, 소방차 진입로 및 화재진압 작전 ○ 정비된 화재대응 매뉴얼 소방안전지도 입력 ？ 미분무 가스소방차 활용 강화 □ 배치현황 : 4대(종로, 중부, 성북, 은평)/ 목조문화재 집중 소방서 □ 활용방안 ○ 문화재 적심부 화재시 적극 활용 ○ 소방통로확보 훈련시 실제 차량동원 적응성 강화 ○ 관내 출동 : 문화재, 일반주택, 저층건물, 시장지역, 하우스단지, 주거 밀집지역, 화재경계지역, 기타 소방차진입곤란지역 ○ 방면 출동 : 문화재 화재 ？ 민·관 합동 실전 대응훈련 실시 □ 일 정 : 연 2회(상반기 2~3월 / 하반기 9~10월) □ 대 상 : 142개소 □ 훈련구분 ※ 현지적응훈련 대상 훈련 실시 여부는 소방서장이 판단하여 결정 ○ 합동소방훈련 : 73개소(중요문화재 및 목조문화재) ○ 현지적응훈련 : 69개소(기타 소규모대상 등) □ 훈련내용 ○ 소방차량 진입 및 부서위치 선정, 주변 소방용수 확인 ○ 문화재 구조？특성 파악 및 모의 천공 훈련 ※ 미분무가스소방차？용마루걸이 활용성 강화 ○ 문화재 경비인력 등 초기진화 훈련 및 소방안전교육 ○ 문화재 관리부서와 협의하여 야간훈련 실시 ？ 목조 문화재 특성 및 화재진압 기법 교육 실시 □ 일 정 : 서울소방학교 교육훈련계획 준용 □ 방 법 : 신규임용자반 및 화재진압전술반 등 교과목 중 편성 □ 교육내용 : 목조문화재 특성 및 진압기법 등 ？ 오토바이 진화기동대 운영 □ 일 정 : 월 1회 □ 대 상 : 문화재 관할 119안전센터 □ 추진내용 ○ 문화재 내？외부 순찰 활동 및 위험요인 제거 ○ 문화재 별 출동로 상태 파악 등(지？수리조사 병행) Ⅳ 행정사항 ？？ (소방본부 검사지도팀) 소방특별조사 추진 ？？ (소방서) 소방서 별 자체 문화재 화재안전대책 수립 시행 ○ 안전대책 별 추진 실적 별도 보관(필요시 요구). 끝.

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재난대응과-2774

D0000039263714