다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 전략기획실-325 결재일자 2020.1.23. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 ★주무관 주무관 전략기획실장 서울대공원장 임명경 최유섭 전진수 01/23 송천헌 협 조 관리부장 오성문 2020년 상반기 축제 용역사 선정계획 2020. 1월 서울대공원 (전략기획실) 2020년 상반기 축제 용역사 선정계획 2020년 상반기 축제 사업자 선정을 위한 절차와 일정을 보고드리고, 우수한 사업자 선정에 만전을 기하고자 함 1 추진 근거 서울특별시 도시공원조례 8조 (시민 여가·문화활동 활성화) 2020 서울대공원 축제 기본계획 (전략기획실-301호, ’20.1.16) 2 사업 개요 명 칭: 2020년 상반기 서울대공원 축제 용역 목 적: 매력적인 축제 개최로 공원이용 활성화 기여 기 간: 계약일로부터 ’20.6.30.까지 장 소: 서울대공원 일대 소요예산: 210,000천원 (부가가치세 포함) 추진방법: 제한경쟁입찰 및 협상에 의한 계약 체결 ○ 중소기업판로지원법에 의거, <중·소기업·소상공인 확인서> 소지 업체로 제한 상반기 축제 구성 연번 축 제 명 기 간 장 소 1 제5회 벚꽃축제 4.4.~4.19. 중 개화기간 호수둘레길 2 제98회 어린이날 행사 5.5. 동물원 3 제20회 장미원축제 5.23.~6.7. 테마가든 ※ 개화 상황, 내외부 환경 요인 등에 따라 변경 가능 3 과업 내용 사업 범위 ○ 축제 기획·연출·집행·행사준비·운영 전반에 관한 사항 ○ 홍보물의 제작, 제공, 배포 등 축제 활성화에 관한 사항 ○ 출연자, 진행요원 섭외 등 프로그램 운영에 관한 사항 ○ 조명, 포토존, 시설물 등 제작·설치, 공간배치, 운영에 관한 사항 ○ 행사장 안전대책, 진행, 청소, 우천 시 대책에 관한 사항 ○ 기타 과업수행과 관련하여 발주부서가 지정하는 사항 등 축제별 주요과업 ○ 벚꽃축제: 야간경관조명, 포토존, 야외피아노 등 운영 및 제안 등 ○ 어린이날 행사: 환영 게이트, 참여형 프로그램 운영 ○ 장미원축제: 포토존, 장미원사진관, 사진공모전 운영 및 제안 등 ○ 기타 축제 활성화를 위해 필요한 제휴사업, 재능기부 등 유치 홍보부문 과업 ○ 홍보물은 축제 주제를 극대화하고, 가독성이 높은 디자인으로 제작 ○ 홍보물은 국문을 기본으로 하되, 일부는 영문·중문 등 3개국어 납품 ○ 네이버광고는 축제 특성에 따라 적합한 유형, 기간 등 제안 운영 ○ 인스타그램 콘텐츠 게시 활동으로 바이럴 마케팅 활성화 ○ 리플릿은 재활용 가능한 형태(파일홀더, 엽서 등)으로 제작 ○ 기타 추가로 필요하거나 확보할 수 있는 매체 제안 등 4 입찰 공고 계획 추진 절차 [입찰공고 단계] 사전규격공개 (나라장터 5일 이상) ？ 일상감사 (안전감사담당관) ？ 입 찰 공 고 (나라장터 20일 이상) ？ 입찰참가등록 및 제안서접수 ？ [업체선정 단계] 평가위원회 개최 ？ 협상적격자 선정 ？ 기술？가격 협상 ？ 최종 계약 (재무과) 추진방법: 제한경쟁입찰 및 협상에 의한 계약 추진 근거 ○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 ○ 지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준 ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 입찰참가 자격 ○『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령』 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖추고 조달청 입찰 참가 등록을 필한 업체 ○『중소기업기본법』제2조에 따른 중·소기업자 및『소상공인 보호 및 지원에 관한 법률』제2조에 따른 소상공인으로서『중소기업 범위 및 확인에 관한 규정』에 따라 발급된 <중·소기업·소상공인 확인서>를 소지한 업체 ○『중소기업제품 구매 촉진 및 판로지원에 관한 법률』제8조 및 동법 시행령 제9조에 의한 유자격자로서, 다음 직접생산확인증명서를 소지한 업체 (세부품명번호 9015189001, 축제기획및대행서비스) ※ 상기자격을 모두 갖춘 업체로 공동도급 불가 (사유: 책임소재 명확화) 공고 전 사전검토 ○ 내부검토: 일상감사 의뢰 - 의뢰근거: 서울특별시 일상감사 규정 (훈령 제1024호) - 감사부서: 감사위원회 안전감사담당관 ※ 대 상: 협상에 의한 계약으로 발주하는 1억원 이상 축제행사 사업 ○ 외부검토: 사전규격 공개 - 공개부서: 총무과 재무팀 - 공개매체: 조달청 나라장터 - 공개내용: 제안요청서, 과업내역서 등 (5일 이상) 입찰 공고 추진 ○ 공고부서: 서울시 재무과 ○ 공고매체: 조달청 나라장터, 서울시 및 서울대공원 홈페이지 등 ○ 공고내용: 사업개요, 제안서 제출 방법 및 기한 등 (20일 이상) 입찰참가 등록 및 제안서 접수 ○ 입찰참가 등록: 나라장터(G2B) 전자투찰 ○ 제안서 접수: 서울대공원 전략기획실 방문, 현장 제출 5 사업자 선정 계획 평가 기준 및 방법 ○ 평가기준 구 분 평가요소 배점 세부 평가항목 기술능력 평가 (90점) 정량평가 (20점) 수행실적 5 ？최근 3년간 축제 추진 실적 경영상태 5 ？신용평가등급 조직구성 5 ？업체 보유 인력 (공고일 전일 기준) 조직원전문성 5 ？투입인력의 전문성(경력, 자격) 정도 정성평가 (70점) 사업이해도 15 ？사업 목적에 적합한 전략 및 방향 제시 ？과업내역 반영 정도, 제안서의 충실도 등 기획능력 15 ？차별화된 주제, 프로그램 제안 ？제안서의 실현가능성, 구체성 등 홍보능력 15 ？축제 3건 포스터의 완성도 ？홍보 전략, 채널 운영의 안정성 등 운영능력 15 ？사업체, 사업책임자의 전문성 ？사업관리를 위한 조직도, 업무흐름도 등 안전관리계획 10 ？안전관리계획 제안 내용의 실효성 ？현장 운영 및 안전관리 대책 등 가격평가 입찰가격평가(10점) 10 제안 가격 평가 ※ 약자 및 우수기업, 중소기업, 일자리 창출 및 고용안정 기업일 경우 정량적 평가 분야 배점한도 (20점)를 내에서 가산점 평가기준에 따라 가산점을 부여함 ○ 평가 방법 - 정량평가: 업체에서 제출한 증빙서류를 바탕으로 평점 - 정성평가: 관련 분야 전문가로 구성된 제안서 평가위원회 개최, 평점 - 가격평가: ‘지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준’에 의거, 산식에 따라 평점 평가위원회 개최 계획 ○ 일 시: 입찰 마감일로부터 7일 이내 ○ 장 소: 서울대공원 관리사무소 ○ 목 적: 제안서의 정성적 평가 및 협상적격자 선정 ○ 평 가 자: 외부전문가 7인 - 축제기획, 문화예술, 홍보마케팅 등 관계분야 전문가로 구성 - 평가 예정인원의 3배수로 예비명부 작성 및 고유번호 부여 - 제안서 제출 시, 업체별 고유번호 추첨표 제출 및 다빈도순 선정 - 선정된 7인 중 2/3(5명) 이상 위원 참석 시 위원회 개회 협상 적격자 선정 ○ 선정기준: 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자 - 협상적격자가 없을 시, 재공고 입찰에 부칠 수 있음 ○ 협상순위 결정 - 협상순서는 협상적격자 중 고득점 순에 의하여 결정함 - 종합평가점수가 동일한 경우, 기술능력평가 점수가 높은 업체를 우선 협상자로 정하고 기술능력평가 점수도 동일한 경우 추첨으로 정함 ○ 협상순위 발표: 평가위원회 종료 24시간 이내 계약마당에 공표 협상 및 계약 체결 ○ 협상적격자에게 협상 순위 및 일정 등 통보 ○ 협상 순위에 따라 협상 대상자와 협상 시작 (협상기간 14일) ○ 1순위 협상적격자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상 미실시 ○ 협상 내용을 반영하여 최종 과업내역서 작성 ○ 협상범위는 협상적격자가 선정된 업체가 제안한 제안내용, 이행사항, 평가위원회 권유사항 등으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부 조정 가능 ○ 계약은 협상 성립일로부터 10일 이내에 체결 6 추진 일정(안) 사전규격공개 : ’20. 1. 23. ~ 1. 29. (5일 이상) 일상감사의뢰 : ’20. 1. 23. 입찰공고 : ’20. 1. 31. ~ 2. 21. (20일 이상) ※ 일상감사 및 사전규격 공개에 따른 이견 접수 시, 반영 후 공고 사업제안서 접수 : ’20. 2. 21. 예비 심사 : ’20. 2. 24. ~ 2. 25. 제안서 평가위원회: 접수일로부터 7일 이내 심사결과공고 : 평가위원회 다음날 (서울시 계약마당) 기술 및 가격 협상 : 심사결과 공고 후 14일 이내 계약체결 : 협상완료 후 10일 이내 붙임문서 1. 제안요청서 1부 2. 과업내역서 1부 3. 특수계약조건 1부. 끝.

19658884

20210929010004

본청

전략기획실-325

D0000039200872