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문서번호 기술심사담당관-1843 결재일자 2020.1.28. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 행정2부시장 방침 제17호 시 민 주무관 기술지원팀장 기술심사담당관 행정2부시장 이원영 조임남 권완택 01/28 진희선 협 조 조경심사팀장 최정희 심사총괄팀장 류용열 토목심사팀장 정현중 기술관리팀장 이상석 건축심사팀장 도태환 설비심사팀장 안계훈 2020년 설계경제성(VE)검토 운영 계획 2020. 01. 기술심사담당관 2020년 설계경제성(VE)검토 운영 계획 우리시 건설공사에서 실시하고는 설계경제성(VE)검토 업무이관에 따른 건설공사의 기능 및 성능, 설계품질 향상을 위한 VE검토 운영 계획을 보고 드림 1 관련법령 및 추진경위 관련법령 ？ 건설기술진흥법 제75조(설계의 경제성 등 검토) ？ 설계의 경제성 등 검토에 관한 지침(국토교통부 고시 제2019-963호) ？ 설계의 경제성검토(VE) 가이드 라인(서울시,2015.1) ？ 서울시 건설기술심의위원회 조례(2019.12.31) 추진경위 ？ 설계경제성(VE) 심사제도 도입(행정1부시장 방침 제29호,‘15.1.30,계약심사과) - 설계경제성 심사 100억원 이상 시범 운영 ？ 설계경제성(VE) 심사운영 개선(행정1부시장 방침 제15호,‘17.1.22,계약심사과) - 총공사비 50억원 이상으로 확대 시행 ？ 설계경제성검토(VE) 업무이관(행정2부시장 방침 제341호,‘19.12.19,기술심사담당관) - 당초) 계약심사과 → 변경) 기술심사담당관 ？ 건설기술심의위원회 조례 일부개정 공포(제7412호,2019.12.31) - 건설기술심의윈원회 내 설계경제성검토소위원회 신설 2 설계VE 정의 및 목적 VE의 정의 ※ 설계 경제성(VE: Value Engineering) 검토 - 대상 Project에 대하여 최소의 생애주기비용(Life Cycle Cost)으로 최상의 가치를 얻기 위한 목적으로 수행되는 프로젝트의 기능 분석을 통한 대안창출 노력으로 전문가팀 구성·워크숍 수행으로 설계 내용에 대한 경제성 및 현장 적용 타당성 등을 기능별·대안별로 검토하는 것 ◈ 생애주기비용(LCC : Life Cycle Cost) - 시설물 기획 단계부터 폐기처분 시까지 모든 비용 기획단계 ▶ 설계단계 ▶ 시공단계 ▶ 운영관리 ▶ 유지관리 ▶ 폐기처분 ◈ 설계VE 주요 검토내용 - 건설공사의 계획부터 유지관리까지 전 분야의 경제성 분석 - 공사 시행의 적정성 및 사용자 편의성, 현장적용의 타당성 - 시설물 안전 및 고효율 공법 적용의 가능성 VE 목적 ※ VE의 목표는 Maximum Value for Money 이며, 비용의 투자효과를 최대한으로 늘이는 것으로, ‘하나의 목적을 달성하기 위한 방법은 많다’ 라는 전제하에 기능을 저하시키지 않고 비용을 저감할 수 있는 방법 또는 비용을 올리지 않고 기능을 향상할 수 있는 방법 등을 적극적으로 활용해 비용절감과 기능/ 품질의 향상을 꾀하는 것 3 그간의 추진현황 설계VE 검토위원 운영 현황 ？ 심의위원 : 총 170명 ？ 임 기 : 2년(’18.5.1.~’20.4.30, 88명 / ’19.5.1.~’21.4.30, 82명) 임기 계 VE 리더 토질기초 토목구조 토목시공 도로 상하수도 건축계획 건축구조 건축시공 기계 전기 정보 통신 조경 계 170 19 34 11 13 6 9 14 7 13 14 18 3 9 ~‘20.4.30 88 7 24 8 10 3 7 9 2 4 5 6 3 0 ~‘21.4.30 82 12 10 3 3 3 2 5 5 9 9 12 0 9 최근 3년간 추진실적 ？ 연평균 설계VE 시행건수 : 51건 계 2019년 2018년 2017년 153건 63건 45건 45건 4 2020년 추진계획 설계VE 팀구성 ？ 사업규모 및 특성(난이도)을 반영하여 팀구성 : 9~18명 - VE리더 및 검토위원, 보조요원 등으로 VE팀 구성 심사구분 계 위원장 간사 설계VE 리더 설계VE 검토위원 진행 보조요원 설계VE 담당자 설계VE 9~18명 1명 1명 1명 3~11명 1명 2~3명 - 설계VE 리더 : 설계경제성(VE) 심의관련 전문 자격증(CVS, CVP, KCVS 등)을 보유하고 실무경험이 풍부한 자 - 설계VE 검토위원 : 해당분야의 기술사, 건축사 또는 박사학위 소지자로 실무경험이 풍부한 자 - 진행보조요원 : 설계VE 리더가 추천하여 지정한 자 【 VE팀 내부구성 인원 】 - 위원장 : 기술심사담당관 - 간 사 : 기술지원팀장 및 분야별 팀장 ※ 전문분야별 팀장을 간사로 하되 건축분야 100억원 미만은 기술지원팀장 수행 - VE담당자 : VE담당 직원 및 분야별 업무담당 설계VE 시행방법 ？ 기술심사담당관 VE검토 방법 - 대행의뢰 : 서울시 및 산하기관 발주분에 대해 대행하여 검토 (대상 : 본청, 본부, 사업소) - 위탁의뢰 : 타발주청 발주분에 대해 위탁받아 검토 (대상 : 자치구, 투자·출연기관) ※ 발주청에서 설계VE를 직접 수행하거나, 외부전문기관(조달청, 한국도로공사 등)에 위탁 가능 설계 VE 검토대상 및 요청시기 ？ 대상기관 - 서울시 본청 및 소속기관(사업소 포함) - 서울시 25개 자치구(시비 재배정사업, 국·시비 보조사업에 한함) - 서울시 투자·출연기관(공사·공단) ？ 대상사업 - 총공사비 50억원 이상인 건설공사의 기본설계 및 실시설계를 하는 경우 - 총공사비 100억원 이상인 건설공사의 시공 중 총공사비 또는 공종별 공사비를 10%이상 조정하여 설계를 변경하는 경우 - 그밖에 건설공사에 대하여 발주청이 필요하다고 인정하는 설계 및 시공단계의 건설공사 ？ 요청시기 및 횟수 공사구분 요청시기 및 횟수 일반건설공사 - 기술자문회의나 설계심의회의 하기 전으로 하되 기본설계, 실시설계에 대하여 각각 1회 이상 실시(공정율 60% 이전) ※ 기본 및 실시설계를 1건의 용역으로 발주하는 경우 구분 없이 1회 이상 실시하되 기본설계 단계에서 실시 일괄입찰공사 - 실시설계적격자선정 후 실시설계 단계에서 1회 이상 실시 민간투자사업 - 우선협상자 선정 후 기본설계에 설계VE 1회 이상 실시 - 실시계획승인 이전 실시설계에 설계VE 1회 이상 실시 기술제안입찰공사 - 기본설계 : 입찰 전 기본설계, 실시설계적격자 선정 후 실시설계에 대하여 각각 1회 이상 실시 - 실시설계 : 입찰 전 기본설계 및 실시설계에 대하여 설계VE를 각각 1회 이상 실시 실시설계 완료후 3년 이상 경과한 뒤 발주하는 건설공사 (총공사비 100억원 이상) - 공사 발주 전에 설계VE를 실시하고, 그 결과를 반영한 수정설계로 발주 시공중인 건설공사 (총공사비 100억원 이상) - 총공사비 또는 공종별 공사비 증가 10% 이상 설계변경 시 - 시공단계에서 발주청이나 시공자가 필요하다고 인정하는 시점 사업계획변경 건설공사 (총공사비 100억원 이상) - 사업계획변경 조정위원회 심의회 이후 실시 설계VE팀 운영협의회 설치 ？ 운영협의회 구성 - 위원장 : 기술심사담당관 - 간 사 : 기술지원팀장 - 위 원 : 토목·건축·조경·설비 분야 팀장 중 2인(필요시 관련부서 팀장 포함) ？ 운영협의회 기능 - 설계VE팀 구성 등 검토 계획안 협의 - 설계VE 시행방법의 결정 등을 협의 - 기타 설계VE 운영과 관련하여 협의·조정이 필요한 사항 - 설계VE 결과보고서 제출에 따른 검토 및 승인 등 ？ 운영협의회 운영 - 설계VE 검토 의뢰된 사업에 대한 대행, 위탁 여부 등은 설계VE팀 운영협의회에서 결정 - 설계VE 착수 준비단계 전에 개최하고, 서면으로 대체할 수 있음 설계VE 검토위원 활용계획 ？ 단기계획(‘20.1월~‘22.2월)- 기존 설계VE 리더, 전문가그룹 활용 - 기 운영중인 설계 VE리더 및 위원(전문가그룹) 활용 검토 실시(총170명) - 2020.4월 이후 임기만료 예정인 설계 VE 심의위원 순차적으로 해촉(2020년 88명, 2021년 82명) - 부족한 설계VE 위원은 건설기술심의위원 등 각 분야별 전문가를 일시 위촉하여 운영. ？ 장기계획(‘22.3월~)- 설계경제성검토 소위원회 및 기술심의위원 활용 - 2022.3월 제17기 건설기술심의위원부터 설계경제성검토 소위원회에 설계VE(리더)분야 모집하여 활용 - 전문가그룹은 건설기술심의위원을 활용하여 설계VE 심사 시행 설계 경제성(VE) 검토 절차 ？ 설계경제성검토는 신청→준비→분석→실행→사후관리순으로 운영 ？ 설계경제성(VE) 검토 업무 흐름도 신 청 준비단계 분석단계 실행단계 사후관리 ·VE신청서접수 ·심사계획수립 ·외부위원 선임 ▶ ·워크샵 1일차 ·사업설명회 ·현장답사 등 ▶ ·워크샵2-3일차 ·대안 발굴 ·제안서 작성 ▶ ·VE제안 채택 ·보고서 작성 결과 통보 ▶ ·VE결과 DB구축 ·설계VE 교육 ·설계VE 사례전파 - 설계VE 신청 : 계획 수립 및 설계 VE팀 구성 ※ VE참석자 : 설계사, 발주처, 리더, 심의위원, 담당자 등 약 20명 - 준비단계(워크샵 1일차) : 사업설명, 설계서 질의응답, 현장답사 - 분석단계(워크샵 2일차) : 아이디어 도출 및 평가, 대안 발굴 (워크샵 3일차) : 위원별 발표, 대안 구체화, 대안채택 송부 - 실행단계 : 채택, 미채택, 설계보완 등 VE 리더 최종보고서 작성 제출 - 사후관리 : 설계VE 결과 데이터관리, 우수사례 전파 등 ？ 설계경제성(VE) 검토 소요기간(약44일 소요) 설계VE 신청 (발주부서) ▶ 설계도서 배부 (기술심사담당관) ▶ 워크샵 (1일차) (기술심사담당관) ▶ 워크샵 (2일차) (기술심사담당관) ▶ 워크샵 (3일차) (기술심사담당관) ▶ 채택 결과 회신 (발주부서) ▶ VE결과 보고서 제출 (VE리더) ▶ 심사결과 통보 (기술심사담당관) D-14일 D-7일 D-day D+3일 D+13일 D+21일 D+28일 D+30일 설계 VE 기대효과 ？ 건설공사에 최저의 생애주기비용으로 가치 및 성능향상 ？ 설계도서 적정성, 안정성 검토를 통한 시공의 경제성 및 품질확보 ？ 최적화된 설계로 공기단축 및 비용절감 설계 VE 예산 운영 ？ 설계 VE 검토 수당은 발주부서에서 지급 - 일반건설공사의 경우 건당 9백만원 소요(7명, 3일 검토시) 【설계 VE 검토 수당 1인당 단가】 지급대상 지급내용 지급단가(원) 적용시간 참여일 지급액(천원) VE 검토 위원 VE리더 검토수당 46,220원 3시간(1일차) 1 139 6시간(1일차 이후) 2 554 사전검토수당 5시간(심의전) 1 231 보고서 작성 8시간(심의후) 3 1,109 참석수당 150,000원 2시간이상 3 450 소계 2,483 VE위원 (전문분야) 검토수당 46,220원 3시간(1일차) 1 139 6시간(1일차 이후) 2 554 참석수당 150,000원 2시간이상 3 450 소계 1,143 진행보조요원 (퍼실리테이터) 검토수당 21,320원 3시간(1일차) 1 64 6시간(1일차 이후) 2 256 참석수당 150,000원 2시간이상 3 450 소계 770 ※ 지급근거 - 검토수당 및 보고서 작성비(2020년 엔지니어링 노임단가 기준) · VE 리더·위원 : 기술사(건설) 1일 노임 적용( 369,831원/일, 46,220원/시간) · 진행보조요원 : 초급기술자 1일 노임 적용( 170,615원/일, 21,320원/시간) - 참석수당 : 2시간 이상 150천원(우리시 수당 예산편성기준) ？ 설계 VE 운영비 : 기술심사담당관에서 집행 - 운영내용 : 사례집 발간, 물품(다과)구입, 위원 식대, 위탁교육 등 - 예산현황 : 35,870천원(재무국 계약심사과 편성) ※ 설계VE 업무이관에 따른 예산 이체(계약심사과 ⇒ 기술심사담당관) - 2020.4월 조직담당관의 행정기구조례 개편 시 예산 이체 예정(예산담당관 협의 완료) 예산과목 : 「설계경제성 심사제 활성화 및 운영」 - 예산 이체 전까지 기술심사담당관 「건설기술심의회 운영」 예산 활용 설계VE 담당자 역량강화 교육 ？ 건설VE 전문가 과정 이수 - 교육시기 : 2월~12월 - 교육대상 : 기술지원팀장 및 업무담당자 - 교육내용 : VE 개론, VE 추진절차, VE Job Plan 단계별 운영기법 등 - 교육기관 및 시간 ？ 국토교통인재개발원 : 설계VE(전문,고급)과정 40시간, 년6회 ？ 한국건설VE연구원 : 건설VE(기본,고급)과정 24~40시간, 년6회 ？ 한국기술사회 : Module(Ⅰ,Ⅱ)과정 24~40시간, 년3회 ？ 건설VE 워크숍 개최 - 교육시기 : 5월 - 교육대상 : 기술심사담당관 전직원, 설계VE 리더 - 교육내용 ？ 설계VE 리더를 중심으로 전직원 검토위원 역할 실습 ？ 설계VE 개념 확립 및 우수사례 공유 등 ？ 건설공사 담당공무원 설계VE 역량강화 교육 - 교육시기 : 상,하반기 2회(6월,12월) - 교육대상 : 본부？사업소, 자치구, 공사？공단 등 기술직 공무원 - 교육내용 : 설계경제성검토 제도 및 심사절차안내, 사례 공유 등 ？ 건설VE 국내·외 우수사례 연구조사 - 국내사례 ？ 국내 설계VE 경진대회 참관 : 국토교통부(10월), LH공사(10월) ？ 설계VE 경진대회 수상기관 견학 : 인천광역시, 한국도로공사 등 - 국외사례 ？ 국외 설계VE 우수사례 연구 및 벤치마킹 : 미국, 일본, 호주, 홍콩 등 설계VE 사례집 발간 ？ 건설공사분야 설계경제성(VE)심사 사례집 발간？배포 - 발간시기 : 2020년 12월 - 소요예산 : 약 9백만원(총300권) - 주요내용 : 설계 경제성(VE) 과정에서 발굴된 분야별 우수제안 사항 및 심사업무처리 절차 안내 등 4 향후 추진계획 추진일정 ？ 2020.01월 : 설계VE 대상사업 수요조사 및 검토(기술심사담당관) ？ 2020.02월 : 설계VE 전문과정교육 이수 등(기술심사담당관) ？ 2020.04월 : 조직담당관 행정기구조례 개편시 예산 이체업무 추진(예산담당관) ？ 2020.05월 : 설계VE 담당자 워크숍(기술심사담당관) ？ 2020.06월 : 상반기 설계VE 역량강화 교육(기술심사담당관) ？ 2020.12월 : 하반기 설계VE 역량강화 교육(기술심사담당관) 붙임 : 1. 설계VE 업무처리 절차도 1부. 2. 설계VE 심사위원 명단 1부. 3. 서울특별시 설계경제성(VE) 검토 운영 지침 제정(안) 1부. 끝.

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