다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 자치행정과-1551 결재일자 2020.1.17. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 주민지원팀장 자치행정과장 행정국장 이소연 김현정 곽종빈 01/17 김태균 5·18민주화운동 40주년 서울기념행사 운영 용역사 선정 제안서 평가위원회 구성 및 운영계획 2020. 1. 행 정 국 (자치행정과) 5·18민주화운동 40주년 서울기념행사 운영 용역 대행사 선정 제안서평가위원회 구성 및 운영계획 「5·18민주화운동 40주년 서울기념행사」운영 용역 입찰 참가업체에 대한 제안서 평가를 통해 적격업체를 우선협상대상자로 선정하기 위해 제안서평가위원회를 구성·운영하고자 함 Ⅰ 추진개요 ？？ 추진근거 ○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 ○「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제89호) ○「서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」 ○「서울특별시 민주화운동 기념에 관한 조례」 제3조(기념사업) ○「5·18민주화운동 40주년 서울기념사업」종합집행계획(자치행정과-331,’20.1.6.) ？？ 사업개요 ○ 사 업 명 : 「5·18민주화운동 40주년 서울기념행사」운영 용역 ○ 용역기간 : 계약체결일 ~ ’20. 6. 15. ○ 대상기관 : 서울특별시(대표기관), 세종문화회관 ○ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약), 종합계약(공동집행방식) ○ 행사일시 및 소요예산 : 803백만원 행 사 명 행사일시 소요예산 소관기관 민주화운동 기념 문화행사 ’20.5.15(금)~16(토) 290백만원 市(자치행정과) 서울의 봄 문화제 ’20.5.17(일)~18(월) 200백만원 市(문화예술과) 5·18 40주년 기념 음악회 ’20.5.16(토) 313백만원 (재)세종문화회관 Ⅱ 제안서평가위원회 구성 및 운영 ？？ 위원회 개최개요 ○ 제안서 접수 : ’20. 1. 28.(화) 09:00 ~ 16:00 ○ 평가일시 : ’20. 1. 30.(목) 14:00 ~ 18:00 ○ 평가장소 : 서울시청 본관 8층 공용회의실 ○ 위원구성 : 총 7명(위원장 포함) - 모집분야 : 민주·인권, 문화행사(공연예술)기획 및 연출, 국제행사기획, 홍보마케팅 분야 ○ 평가방법 : 제안서 평가위원회 구성하여 제안 내용 평가 - 제안발표(업체) : 30분 내외 PT 발표(제안설명 15분, 질의응답 10분) ※ 제안사(주사업자)의 사업총괄책임자(PM)가 직접 발표(발표자 포함 2인) ○ 평가항목 및 배점 : 사업제안서 및 가격제안서 종합평가(100점) - 사업계획평가(사업제안서) 90% + 가격평가(가격제안서) 10% - 객관적지표 평가 20점(담당부서 확인), 주관적 평가 70점(평가위원), 입찰가격 평가 10점 ？？ 제안서 평가위원회 구성 ○ 평가위원 자격기준 - 3년 이상 해당 분야 근무경력을 가진 국가 및 다른 지방자치단체 공무원 - 정부투자기관·출연기관·지방공기업의 해당 기술직렬 5급 이상 직원 또는 동등 이상 경력자 - 대학의 전임강사 이상인 자로서해당 분야 전공을 한 자 - 1년 이상 근무경력을 가진 기술사 또는 박사학위 소지자 - 시민단체 대표 등 공정한 평가를 위하여 필요하다고 인정되는 자 ※ 서울시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」 제2조 ○ 위원장 선출 - 위원장은 해당 위원회 위원 중에서 호선으로 선출 ○ 평가위원구성 (총 7명) - ？？ 평가위원 선정 방법 ○ 평가위원 예비명부 작성 - 우편, 인터넷, 그 밖의 방법을 통해 제안서 평가위원(후보자) 등록신청서를 접수받아 이를 심사하여 해당 제안서평가위원회 구성인원의 3배수 이상을 예비 평가위원(후보자)으로 선정 - 평가위원별로 고유번호를 부여하여 제안서 평가위원 예비명부를 작성·비치 ※ 예비명부 확정시 감사담당관(일상감사팀장) 협조결재 시행 ○ 제안서 평가위원 확정 - 입찰 참여자가 제안서 제출 시 평가위원회 구성 인원 수만큼 예비명부에 고유번호를 추첨하게 하여 다빈도 순으로 결정 ？ 다빈도 수가 동일한 경우 연장자순으로 선정 - 추첨된 선임 순번에 따라 참석여부 확인 후 평가위원 확정 - 불참자가 있는 경우를 대비하여 위원회 구성인원의 20% 이내 추가 추첨 - 평가위원(예비명부 포함) 구성에 대해 보안을 철저히 유지하고 평가위원 보안각서 징수 및 평가 시 유의사항 사전 교육 ？？ 제안서 평가위원회 운영 ○ 위원회 개최 - 위원장을 포함한 평가위원 최소 7명 이상 위원 출석으로 개최 단, 위원의 해외출장, 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 7명 미만 참석 시, 참석위원 전원의 동의로 위원장 포함 3분의 2 이상 출석으로 개최 가능 ○ 위원회 운영순서 사업개요 및 평가기준 설명 개회 ？위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내, 위원장선출, 보안서약서 작성 ？ 사전의결 ？발표방법, 평가방법 등에 대한 사전 의결 ？ 제안서 사전검토 ？제안서 사전 검토(10억 미만 60분) ※ 제안서 사전 배포시 생략 가능 ？ 제안설명 제안업체 PT ？제안설명 15분, 질의응답 10분 ？ 평가 및 협상적격자 선정 정성적 평가 ？제안서 정석적 평가표에 의거 평가 ？최고 및 최저 점수는 평가에서 제외 ？ 사업계획 평가집계 및 가격입찰서 개찰 ？정량적 평가와 정성적 평가 집계 ？가격입찰서 개찰(입찰업체 참석) ？ 종합 집계 ？사업계획 평가점수와 가격 평가점수를 합산하여 종합평가서 작성 ？평가위원장이 종합평가서에 결과 확인 및 서명 ？ 평가 의결 ？협상적격자 선정 및 협상순위 결정 ？평가의결서 작성 Ⅲ 제안서 평가 ？？ 평가항목 및 배점 구 분 평가항목(배점한도) 세 부 내 용 기 술 능 력 평 가 (90) 정량적 평가 (20) 1. 신청단체 경영상태 (6) ㅇ 기업신용평가 등급에 의한 평가 2. 조직 및 인력구성 (6) ㅇ PM의 전문성 3점 ㅇ 전담인력 조직 및 인력구성 3점 3. 사업추진실적 (6) ㅇ 문화공연 3점 ㅇ 국제행사 3점 4. 신인도 (2) ㅇ 최근 3년간 관계법령에 의해 입찰참가제한 기간으로 감점 5. 가산점 ㅇ 약자 및 우수기업 ㅇ 중소기업 ㅇ 일자리 창출 ㅇ 고용안정 ㅇ 근로 및 하도급법 준수정도 정성적 평가 (70) 1. 사업의 이해, 기획 및 연계성(20) ㅇ 사업 이해도 및 체계성 5점 ㅇ 기획의 구성, 내용 충실성 5점 ㅇ 각 행사 간 연계성 5점 ㅇ 우천대책 등 5점 2. 행사 실행능력(20) ㅇ 행사특성(콘텐츠 포괄형 행사)에 적합한 행사 총괄조정, 관리능력 5점 ㅇ 참가자 및 일반시민 참여 활성화 방안 5점 ㅇ 운영요원 확보 방안 5점 ㅇ 예산구성 및 경비집행 적정성 5점 3. 무대시설·장비·안전(20) ㅇ 시설물, 장비 확보 방안 5점 ㅇ 시설 디자인의 창의성, 독창성 5점 ㅇ 시설 구성 실현가능성, 효율성 5점 ㅇ 안전관리의 체계성 5점 4. 홍보마케팅 능력(10) ㅇ 홍보 기획 및 실행능력 5점 ㅇ 홍보/광고물 디자인제작·운영능력 5점 가 격 평 가 (10) ㅇ 총 사업비 제안 비용 ？？ 평가절차 1차 평가 2차 평가 협상적격자 선정 정량적 평가 (Pass or Fail) 정성적 평가 가격평가 사업담당자 (부서) 평가 제안서평가위원 평가 평가산식에 따라 평가 ？？ 평가 방법 및 진행 ○ 정량적 평가(20점) : 계량화된 지표에 따라 발주부서 담당자가 평가, 평가결과는 평가위원회에서 확인 ○ 정성적 평가(70점) : 제안서 평가위원회에서 평가위원이 평가 - 위원별 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균 - 최고, 최저점수가 둘 이상일 경우에는 하나만 제외 - 평가점수에서 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 이하 셋째자리에서 반올림한다 ○ 가격 평가(10점) ※ 붙임 심사기준 및 배점 참조 ○ 평가 항목별 평가사유서 작성 및 회의록 작성 - 간사 : 주민지원팀장, 서기 : 사업담당자 ○ 평가위원의 평가점수 공개 - 제안서평가위원회 개최 후 서울계약마당에 공개 - 공개내용 : 평가위원별(비실명) 평가점수, 평가위원명단 ？？ 협상적격자 선정 ○ 협상적격자 선정 - 제안서 평가결과 기술능력 평가분야 평가점수가 70점 이상인 제안업체 모두 협상적격자로 선정하며, 평가 결과 협상적격자가 없는 경우 재공고 - 협상순서는 협상 적격자 중 합산 점수의 고득점 순서에 의하여 결정하되, 합산점수가 동일한 제안사가 2개 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안업체를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의하여 결정 - 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 실시하며 선순위의 협상적격자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음 ○ 협상범위 - 협상적격자로 선정된 모든 업체가 제안한 제안내용, 이행사항, 평가위원회에서 제시한 권유사항 등으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정 Ⅳ 향후계획 및 행정사항 ？？ 향후계획 ○ 과업내용 협상 및 용역계약 의뢰 : ’20. 2. 7.한 ○ 용역계약 체결 및 착수 : ’20. 2. 17.한 - 사업수행 기간 : 계약체결일 ~ ’20. 6. 15. ？？ 예산집행 ○ 소요예산 : 1,300천원 ○ 집행내역 - 평가위원 수당 지급 : - 회의용품 및 다과 : 100천원 ○ 예산과목 - 행정국 자치행정과, 시민참여를 통한 시민고객 감동행정 구현, 시민참여 강화, 민주화운동 역사성 조명 및 인식확산, 사무관리비(201-01) 붙임 1. 제안서 평가위원 모집안내문 1부. 2. 제안서 평가위원(후보자) 등록신청서 1부. 3. 제안서 평가위원 예비명부 1부. 4. 보안각서 1부. 5. 제안서평가위원회 평가위원 동의서 1부. 6. 심사기준 및 배점 1부. 끝.

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자치행정과-1551

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