다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 정보공개정책과-1597 결재일자 2020.1.17. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 전문관 업무혁신팀장 정보공개정책과장 행정국장 최성수 김재봉 임진희 01/17 김태균 협 조 기획관리과장 김천억 차세대 업무관리시스템 구축 계획 2020. 1. 17. 행 정 국 (정보공개정책과) 차세대 업무관리시스템 구축 계획 노후화된 시스템의 불안정성을 개선하고 공유·협업 기능 강화로 일하는 방식의 혁신을 추진하고자 사용자 중심의 클라우드 기반 업무관리시스템 및 모바일 업무관리시스템을 구축코자 함 1 추진배경 ？？ 업무관리시스템 현황 ○ 서울시 및 8개 자치구에서 서울형 업무관리시스템 운영 - 사용자수 : 33,563명(시 명, 8개 자치구 명) ？자치구(8): 중구, 성동, 광진, 성북, 강북, 서대문, 동작, 강남 - 이용현황 : 전자문서 69만건, 메모 4.7만건(’19년, 월평균) - 서식현황 : 공용서식 260종, 부서서식 14,678종 ○ 내부 행정정보시스템과 연계, 전자결재 등 업무처리 - 행정포털, e-호조, 인사, 세무, 정보소통광장 등 개 시스템 연계 ○ 일지관리시스템 - 사용자수 : 명 - 이용/서식현황 : 34,591건(’19년, 월평균), 부서서식 972종 - 사용용도 : 시설물/장비 등의 운영·점검을 위한 일상적·반복적 업무처리 ？？ 시스템 개선 필요성 ○ 시스템 노후화로 안정적 운영 한계치 도달 - - ？사용중인 JDK 버전 : 업무관리시스템 , 중계모듈 ？JDK(Java Development Kit) : 개발용S/W로 JDK13(‘19. 9)이 최신버전 ○ 특정업체 기술 종속으로 인한 S/W호환성 취약 - 웹표준화 작업 미비로 특정 브라우저(인터넷익스플로러)에서만 작동됨 ？구글(크롬), 모질라(파이어폭스) 등에서는 정상 작동 불가 - 사용 가능 ○ 기관간 협업 및 소통 지원 기능 미비 - 서울시 단독형시스템으로 자치구 등 기관 간 공동으로 업무를 추진 하거나 협업이 필요할 경우 공유 지원 기능 미비 - 장소에 구애받지 않는 업무처리 지원을 위해 모바일 결재 기능 필요 - 자료의 활용·공유를 위한 클라우드 저장소 구축 필요 - 종이없는 시정구현을 위한 디지털 회의 체제 구축 필요 2 추진경과 ？？ 클라우드 기반 업무관리시스템 구축 추진 ○ 기본계획 수립(’19. 2) - 추진내용 : 행정의 안정적 처리 및 기능 효율성을 위한 업무관리시스템 개선방안 보고(정보공개정책과-4423, 2019.2.25.) ○ 공유행정 협의체 구성·운영 계획 수립(‘19. 3) - 추진내용 : 차세대 업무관리시스템의 원활한 구축을 위한 중앙부처· 서울시·자치구 간 소통 및 협업체계 수립 ○ 모바일 시스템 구축 기본계획 수립(‘19. 7) - 장소에 구애받지 않는 업무처리 지원을 위한 인프라 조성 ○ 행정안전부 협의 ？1차 회의(’19. 3, 한국지역정보개발원) · 행정안전부 온-나라 문서 2.0의 특징 설명 · 온-나라 문서 2.0의 중앙부처 및 지방자치단체 확산 현황 ？2차 회의(’19. 5, 세종시 행정안전부) · · 서울시에서 진행할 BPR/ISP 사업 추진 방향 협의 ？3차 회의(’19. 9, 세종시 행정안전부) · · 클라우드 저장소 및 모바일 결재 시스템 도입을 위한 협의 ？4차 회의(’19. 12, 세종시 행정안전부) · · · ○ BPR/ISP 수립 사업 - 사업비 확보를 위한 예산변경(‘19. 4) - BPR/ISP 용역 사업자 선정 입찰 공고(’19. 5) ？사업금액 : 천원 ？사업내용 · 클라우드 업무관리시스템 구축 계획 및 중장기 전략 수립 · 서울시 및 現업무관리시스템 현황 조사 및 업무 개선사항 도출 · 미래모델 설계 및 단계별 추진전략 수립 - 용역 수행업체 계약(’19. 7) ？사업수행자 : ㈜투이컨설팅 컨소시엄 - 착수보고회(‘19.8), 중간보고회(’19.10), 완료보고회(‘19.12) ○ 소프트웨어 개발사업 적정 사업기간 산정위원회 개최(’20. 1) - 대상사업 : 차세대 업무관리시스템 구축 - 산정방법 : 위원회 서명평가에 의한 산정 - 산정위원 : - 검토항목 : FP 기반 개발기간 산정표, 사업기초자료, 유사사업자료 - 검토결과 : 적정 사업기간 도출 ？？ 서울시 클라우드시스템 도입 경과 (스마트도시정책관) ○ 데이터센터 추진 내역 - 클라우드 센터 정보화전략계획 수립(‘15.11) - U2L(Unix to Linux) 전환 사전진단(‘17.2) ？프로그램 소스 코드 사전 진단, 오픈소스 SW의 적용을 위한 기술지원 체계 마련 - 클라우드센터 인프라 구축 1단계, 2단계(‘17.3) ？1단계 장비이전·통합, 상수도사업본부 전산시스템 이전·통합 구축 - 클라우드센터 인프라 구축 3단계(‘19.1) ？서버, 스토리지, 백업, 정보통신 인프라 도입 ○ 정보시스템담당관 추진 내역 - 주요 행정정보시스템 클라우드 전환 컨설팅(‘17.2) ？업무관리, 행정포털, 공통행정시스템을 대상으로 클라우드 전환 방향성 수립 - 행정정보시스템 클라우드 전환사업(‘19.12) ？모바일 오피스, 시정홍보물 심의관리, 체육시설물관리시스템 클라우드로 전환 3 추진방안 ？？ 클라우드 기반 인프라 구축 ○ 전체 시스템 이미지 ※ 차세대 업무관리시스템, 모바일 결재시스템, 클라우드 저장소 구축 ？？ 클라우드 시스템 개념도 ○ IaaS(Infra as a Service, 하드웨어 영역) 구축 - 네트워크, 서버 등 인프라자원 관리·운영 (데이터센터 별도추진) - 도입 예정 하드웨어 목록 연번 구분 참 조 규 격 수 량 1 PaaS#AP서버 10 2 PaaS#관리서버 4 3 문서변환서버 10 4 통합검색서버 2 5 통합계정서버 1 6 저장소서버 2 7 업무관리DB서버 10 8 클라우드DB서버 2 9 저장소DB서버 2 10 MDS서버 1 11 DS서버 4 12 SAN 스위치 1 13 SAN 스토리지 1 14 서버백본 2 15 L4스위치 6 16 방화벽 2 17 OS 48 ○ PaaS(Platform as a Service, SW개발, 배포환경 영역) 구축 - 클라우드 플랫폼(PaaS) 공통 기능 - 실행환경 배포도구/형상관리도구/정적분석도구/빌드테스트도구 제공 - 컨테이너 배포 (Kubernetes계열) 관리 기능 - 네트워크, 서버 등 인프라자원 관리·운영 - 클라우드 포털 및 서비스카탈로그 관리 기능 - 클라우드 관리자 포털 개발 및 사용자포털 개발 - 클라우드 플랫폼 종류 연번 제조사 제품명 제품설명 1 한국정보화 진흥원(NIA) PaaS-TA -2014년 개방형 클라우드 기술개발과 표준화, 공공부문 선도 적용 및 확산, 국내 기업의 기술 경쟁력 강화를 목적으로 개발 -서비스를 오픈하여 개발환경 제공중임 2 레드햇 OpenShift -레드햇 엔터프라이즈 리눅스 기반으로 도커,쿠버네티스를 관리하는 플랫폼 - ⇒ - 상용 소프트웨어 및 솔루션 연번 구분 참 조 규 격 수량 1 가상화 24 2 DBMS 10 3 DBMS 2 4 문서변환 1 5 WAS 10 6 WSS 10 7 개인정보보호 9 8 검색엔진 1 9 분산파일솔루션 1 10 클라우드저장소AP 1 11 통합계정솔루션 1 ○ SaaS(Software as a Service, 응용프로그램 영역) 구축 - 기존 서울형 업무관리시스템 클라우드화 및 기능개선·추가 추진 - ？회의관리, 분류체계, 공통(로그인), 관리자, 문서관리, 메모보고, 요청사항, 일지관리, 조직관리, 과제관리, 기록물이관, 요구자료, 인계인수, 일정관리, 동향보고, 간편요청 등 - 신규기능 개발 영역 ？MyOffice, 공약관리, 업무협업, DM, 통합검색 < 차세대 업무관리시스템 주요기능개선 내역 > ？ 공약사항·요청사항 진행사항 온라인 모니터링 체계 구축 · 필요시 담당자에게 별도로 확인하던 공약관련업무 및 요청사항 추진상황을 모니터링시스템을 통해 온라인 확인 가능 ？ 결재진행시 문서유관정보 제공, 즉각적인 업무파악 지원 · 결재진행시 기안자 과거 기안문서, 유사제목 문서, 연관 접수 문서 등 유관정보 제공으로 신속한 업무파악 지원 ？ 공개문서 미리보기, 민감정보 자동감지 등 개인정보 노출우려 해소 ？ 인계인수 자동화(마법사) 구축으로 직원편의 도모 및 업무연속성 확보 ？ 시·자치구 통합검색, 인공지능 지원 검색 등 문서검색 기능개선 · 기능별·조직별·분류별 카테고리 제시, 연관어 자동완성 등 편의기능 확대 ？ 휴대폰과 연동 가능한 통합일정관리기능 개발로 효율적 일정관리 도모 ？？ 클라우드 저장소 구축 ○ 웹기반 사용자 기본기능 제공 - 로그인/로그아웃, 업로드/다운로드, 파일 및 폴더 공유 기능, 파일관리 기능 등 ○ 웹기반 사용자 편의기능 제공 - 검색 기능, 공지사항, FAQ, Q/A 게시판 및 온라인 매뉴얼, 사용현황 및 통계 관리 ○ 웹기반 사용자 조직관리 제공 - 사용자관리, 조직도관리, 관리자 권한관리 ○ PC 탐색기 및 동기화 기능 - 윈도우 파일 탐색기 환경을 활용한 조회 및 자동 동기화 ○ 모바일 조회 기능 구현 - 모바일 플랫폼 활용, 모바일 클라우드 저장소 어노테이션 기능개발 - 웹 기반 사용자 환경에서 보이는 동일한 목록을 모바일 기기로 조회·검색·열람 ○ 분산파일 시스템 기반 저장공간 - 범용 서버와 하드디스크로 구성(저장용량 Usable 이상) - 기존 DM(Document Management)를 클라우드 저장소 관리모듈로 전환 ？？ 모바일 업무관리시스템 구축 ○ 시스템 아키텍처 ○ 하드웨어 및 소프트웨어 도입 - 하드웨어 목록 (데이터센터 별도추진) 연번 구분 참 조 규 격 수량 1 AP서버 12 2 백업서버 1 3 모바일플렛폼/ DB서버 2 4 DB스토리지 1 5 NAS 1 6 백업테입 1 7 L4스위치 4 8 방화벽 2 9 문서변환 () 2 - 상용 소프트웨어 및 솔루션 연번 구분 참 조 규 격 수량 1 모퍼어스 MADP 2 2 모피어스 Push 2 3 App Store 1 4 망연계솔루션 2 5 VPN 2 6 통합로그 1 7 DBMS 2 8 서버보안 16 9 서버백신 15 10 서버백신 1 11 백업SW 1 12 MDM 5,000 13 E2E보안 1 14 가상키패드 1 15 앱위변조솔루션 1 16 모바일백신 1 ○ 모바일 업무관리시스템 기능 개발 - 차세대 업무관리시스템과 연동되는 모바일 업무관리 서비스 개발 - 모바일 중계서버 개발 - 모바일 앱 개발 ？결재대기함, 진행문서함, 완료문서함, 문서등록대장 등 전자문서 기능 ？메모작성(text), 처리할 메모보고, 보고한 메모, 메모등록대장, 메모보고 기능 ？일정등록, 나의일정 등 일정관리 기능 ？개인문서함, 부서문서함, 공유문서함, 중요문서함, 파일보기, 파일공유, 파일검색, 폴더관리 등 클라우드 저장소 기능 ？모바일 클라우드 저장소 어노테이션 기능 및 첨부파일 업로드 기능 개발 - 모바일 단말을 중앙에서 일괄 관리하고 기관의 보안 정책에 따른 운영을 지원하는 시스템 구축(국가정보원 보안지침 준수) - 모바일보안(E2E) 및 백신 기능, 가상키패드 및 앱 위변조 방지 - 모바일망과 모바일 DMZ 구간에 데이터 전달을 위한 보안 기능 ？？ 시범 자치구 선정 운영(3개 자치구) ○ 광진구청, 관악구청, 동작구청 - 서울시청과 동시에 클라우드 시스템 운영 개시 - - 담당자·관리자 인터뷰, 업무흐름 및 제도조사 분석 등 설문, 시스템 설계 분석 참여, 테스트 및 보완 등 역할 수행 ？？ 정보시스템 구축 사업관리 위탁감리 추진 ○ 사업목적 - 제3자의 관점에서 정보시스템의 구축사업의 과업이행여부를 점검하여 추진상 문제점 해결 및 사업관리 안전성 확보 ○ 추진방법 : 본사업과 별개로 계약자 선정(별도계획 수립) 4 소요예산 및 사업자선정 방식 ？？ 총 예산 : 5,521,527천원 ○ 전산개발비 : 2,474,067천원 - 응용프로그램 개발 : 2,119,460천원 - 직접경비 : 100,000천원 - 감리비 : 254,607천원 ○ 자산및물품취득비 : 3,047,460천원 ○ 예산과목 - 정보공개정책과, 정보관리강화, 기록물시설관리, 차세대 업무관리시스템 구축, 연개발비, 전산개발비(207-02) - 정보공개정책과, 정보관리강화, 기록물시설관리, 차세대 업무관리시스템 구축, 자산취득비, 자산및물품취득비(405-01) ？？ 사업자 선정 방식 ○ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) - ‘협상에 의한 계약 체결기준’에 의거 기술능력 및 입찰가격 평가 ？ 기술능력평가 90점(정량적평가 20, 정성적평가 70), 입찰가겨 평가 10점 적용 - 제안설명회 등 제안서 평가계획 별도수립 추진 ○ 입찰참가자격 - 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령제13조(입찰참가 자격) 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 경쟁입찰 참가자격이 있는 자 ？ 입찰참가신청 서류 접수마감일 현재 「소프트웨어산업진흥법」제24조 에 의한 소프트웨어사업자(분야: 컴퓨터관련서비스사업)로 신고한 자 -「소프트웨어산업진흥법」제24조의2에 따른「대기업인 소프트웨어사 업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한」을 준수 ？ 매출액 8천억원 이상인 대기업의 사업참여 제한됨 5 향후계획 ？？ 사업설명회 개최 ○ 일시 : ’20. 1. 30.(목) 10:00 ~ 12:00 ○ 장소 : 시민청 바스락홀 ○ 내용 : SW사업자 대상으로 차세대 업무관리시스템 구축 내용 설명 ？？ 용역발주 사전절차 실시 ○ 계약심사, 제안요청서 검토, 일상감사, 보안성 검토(’20.1~‘20.3) ○ 행정안전부 사전협의 실시(’20. 2) ○ 계약심의 위원회 심의(‘20. 2) ？？ 사업발주 및 계약 ○ 사업발주 및 공고(’20.2~‘20.4) ○ 제안서 평가위원회 개최 및 계약체결(’20.4) ？？ 구축사업 추진 및 운영개시 ○ 시스템 구축 사업 추진(’20.4~‘20.12) ○ 시험운영 및 사용자 교육(’21.1~‘21.3) ○ 차세대 업무관리시스템 운영 개시(‘21. 3). 붙임 : 1. 제안요청서 1부. 2. 견적서 2부. 끝.

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20210929012715

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정보공개정책과-1597

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