다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 예방과-1389 결재일자 2020.1.15. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 ★담당자 예방팀장 예방과장 정호영 이원석 01/15 김시철 협조 담당자 김성문 - 단독？다세대？연립 등 주택화재 인명피해 저감을 위한 - 2019년 주택용소방시설 설치 촉진 추진 결과 2020. 1. 서울소방재난본부 (예방과) 2019년 주택용 소방시설 설치 촉진 추진결과 주택화재 인명피해 저감을 위해 추진 중인 일반주택 주택용 소방시설 설치 촉진 추진결과 임. Ⅰ 추 진 배 경 ？ (화재피해) 최근 3년간 주택에서 발생한 화재 사망자는 전체 화재사망자의 57.6%이며, 매년 가장 많은 인명피해가 주택에서 발생 ？ (의무설치)’17.2.5.부터 소방시설법 제8조에 따라 기존 주택을 포함하여 모든 주택의 소유자는 “주택용 소방시설 의무설치” 해야함. ？ (설치실태)’19년 주택용 소방시설 설치실태 설문조사(11월) 결과 서울시 설치율은 55.5%로 전년대비 8.6%↑ Ⅱ 주택현황 및 최근 3년 화재 통계 □ 주택 현황 : 1,989,902가구 <서울시 통계> 계(가구) 단독주택 연립주택 다세대주택 비주거용건물내 주택 1,989,902 1,265,784 142,704 556,979 24,435 □ 전체화재 대비 주택화재 및 사망자 발생 현황 <‘17~19년 12월> 구 분 화재발생(건) 화재사망자(명) 전제화재(건) 일반주택화재(건) 전체사망자(명) 일반주택사망자(명) 합 계 18,221 7,738(42.5%) 127 74(58.3%) 2019년 5,875 2,417 37 23 2018년 6,368 2,764 53 28 2017년 5,978 2,557 37 23 ？ 최근 3년간 전체화재 18,221건 중 일반주택에서 7,738건(42.5%)이 발생함 ？인명피해(사망)는 전체화재 사망 127명 중 일반주택에서 74명(58.3%)이 발생함 Ⅲ 추 진 결 과 총 평 ？ 시민의 주택용 소방시설 구매·설치 지원을 위해 24개 소방서에 원스톱지원센터를 운영하여 ？주택용소방시설 상담건수(3,111건), ？소방시설 설치 지원(2,358가구) 등을 추진하였으며, ？ 25개 자치구별「주택의 소방시설 설치 조례」개정을 추진하여 2개 자치구(강남구, 관악구)가 추진완료하여, 서울시 25개 전 자치구 완료함. ？ 25개 자치구과 협조하여 통장협의회(반상회)방문, 가스검침원 활용, 요금고지서, 공공기관 소식지ㆍ전광판 등을 활용한 전방위 홍보를 추진하였고, 소방서별 Man-To_Man 책임관제를 운영하여 설치 촉진 및 실적을 관리함. ？ 기초생활수급자 등 3,940세대에 주택용소방시설 (소화기 3,940개 / 감지기 3,856개)을 무상보급하였으며, 기업체 등과 업무협약으로 17,171세대(276,401천원) 및 자치구 에산(629,496천원)으로 13,966세대에 주택용 소방시설 무상 지원 하였음. ？ 그 외에도 ？ 홍보시안 제작 및 주요 신문광고, ？ 대형에어조형물 제작 ？ 대중교통 활용 홍보 ？ 적극적인 화재피해 저감 사례 언론보도 등을 추진함. ？ 2020년에는 자치구청, 기업의 사회공헌사업 등과 연계한 기초생활수급자에 대하여 무상지원 사업에 중점을 두고 추진 할 예정임. ？ 또한, 일반주택에 대하여 소화기 및 단독경보형감지기 설치 실태를 조사하여, 주택용 소방시설 전수조사에 대하여 쳬계적으로 관리 할 것 임. 전략 1 무상보급·지원 확대 및 체계적 현황 관리 ② 의용소방대 등『주택용 소방시설 설치 촉진단』운영 ○ 목 적 : 일반주택의 주택용 소방시설 설치현황을 파악하여, 무상보급 및 집중 홍보 ○ 구 성 : 의용소방대원, 시민안전파수꾼 등(180명) ○ 방 법 : 센터 관내 소속 일반주택 방문 및 전화 ○ 내 용 : 주택용 소방시설 설치 실태 파악 및 촉진(소화기, 단독경보형감지기) ？ 실 적 : 방문 31,358회, 전화 14,850회, 교육인원 24,519명 ③ 주택용 소방시설 설치관리 시스템 구축·활용 ○ 기 간 : ’19. 2. ~ 12.(11개월) ○ 대 상 : 소방서 관내 일반주택 ○ 내 용 : 일반주택 세대 현황 파악 / 주택용 소방시설 설치여부 파악 ④ 자치구, 주택용 소방시설 설치 예산 활용 무상보급 추진 ○ 목 적 : 자치구별 ‘주택용 소방시설 설치 지원 조례’ 제정에 따른 무상보급 ○ 방법/시기 : 기초생활수급자 등 화재취약계층 / 관할구청 ○ 내 용 : 무상보급 사업이 확대 될 수 있도록 관할구청과 추가 예산 편성 협의 ⑤ 화재취약계층 주택용 소방시설 무상보급 확대 및 관리 ○ 대 상: 기초생활수급자, 차상위계급 등 저소득 취약계층 ○ 예 산: 100,000천원(화재저감 소방안전대책 추진 / 시설비) ○ 방법/시기 : 소방서 자체 선정 (관할 구청과 협의) ※ (´19.7.12 본부 예방과-18571) ‘주택용 소방시설 취약계층(추가) 개인정보제공 심의 의결 결과(알림)’ ○ 내 용 : 주택용 소방시설 (소화기, 단독경보형감지기) 및 예산확보 자료 활용 ？ 실 적 : 3,940세대 (소화기 3,940개 / 감지기 3,856개) 보급 완료 전략 2 유관기관(단체) 협업 대시민 설치 촉진 ① 통장협의회(반상회)「찾아가는 정책 홍보원」운영 ？ 방법/시기 : 119안전센터장 또는 예방팀장 방문 ？ 내 용 : 주택용 소방시설 촉진 홍보 및 정책 교육 ？ 실 적 : 간담회 실시 628회, 교육인원(통장) 21,850명 ② 가스 점검 시『가스검침원 활용』주택용 소방시설 홍보 ？ 협업기관 : 도시가스회사 5사(社) 및 서비스센터 서울, 코원ES, 예스코, 대륜E&S, 귀뚜라미 ？ 내 용 : 도시가스회사와 협업을 통한 설치 홍보 ？ 역 할 : 가스검침 시 주택용 소방시설 설치 유무 확인 및 미설치 가구 설치 지도 ？ 실 적 : 5개 소방서 추진(방문인원 1,532명, 설치지도 1,778건) ③ 공공기관 홍보영상물 집중표출 및 교육 지원 ？ 방 법 : 각 구청, 경찰서, 도서관 기관별 의뢰 ？ 내 용 ？ 구청 소식지 및 청사 영상물 활용 홍보 ？ 구청에서 실시하는 각종 교육 시 설명 ？ 실 적 : 의뢰기관 525개소, 의뢰횟수 1,831회 ⇒ 소식지 101건, 청사 영상물(방영 수) 70,197회, 교육 출강 수 1,396회, 교육인원 86,013명 ④‘요금납부 고지서’및‘SNS 안내문’에 홍보문구 게첨 ？ 협업 기관 : 공공 기관, 공단, 공사 등 ？ 내 용 : 주택용 소방시설 의무설치 ？ 실 적 : 8개 기관 게첨 ⇒ 상수도사업본부, 한국전력공사, 전기안전공사, 도시가스사, 지역별 시설공단 등 ⑤ 센터장ㆍ팀장 활용『Man-To-Man 책임관제』운영 ？ 담 당 : 119안전센터장, 내근 팀장 ？ 내 용 : 소방서 관할 지역별로 책임관을 지정, 설치 촉진 및 실적관리 ？ 실 적 : 책임관지정(센터장 113명, 팀장 240명) 353명 설치지도 6,720건 전략 3 주택용 소방시설 설치지원 여건 및 환경조성 ①「주택 소방안전대책 협의회」운영 ？ 대상/방법 : 본부 및 각 소방서 / 연1회 회의 개최 ？ 구 성 : 유관기관, 지역 단체 등(위원장 : 본부장？서장) ？ 실 적 : 24개 소방서 각 1회(참석인원 665명) ② 주택용 소방시설“원스톱 지원센터”활성화 ？ 대 상 : 각 소방관서 예방과(센터장 : 예방과장) ？ 역 할 : 주택용 소방시설과 관련 정보 제공 ？ 실 적 : 24개 소방서 “원스톱지원센터” 운영 - “원스톱 지원센터” 현판 부착 : 24개 소방서 - 주택용 소방시설 상담 건수 : 3,111건 - 소방시설 설치 지원 : 2,358가구(소화기 2,112개, 감지기 2,405개) ③“주택용 소방시설 설치지원 조례”제정 유도ㆍ독려 ？ 추진내용 : 관할 소방서별 자치구 방문 협의하여 조례 제정 할 수 있도록 조치 ？ 실 적 : 2개소(강남구, 관악구) ※ 25개 전 자치구 제정완료 ④‘주택 신？개축 등「주택용 소방시설 설치」및 멸실 주택 관리 ？ 관련근거 : 서울특별시 주택의 소방시설 설치 조례 제4조 - 시장 및 구청장의 소방시설 설치여부 지도·안내 의무 ？ 대 상 : 일반주택(신축, 증축, 개축, 재축, 이전, 대수선, 멸실주택) ？ 방 법 : 주택 인허가부서(구청)과 협의하여 설치실적 관리 ？ 실 적 : 25개 자치구 전체 분기별 실적 제공 (신축) 2,333건, (증축) 272건, (재축) 105건, (멸실주택) 4,333건 전략 4 시민 접점 매체 활용 홍보콘텐츠 집중 표출 ① 주택용 소방시설“대형 에어조형물”활용 홍보 ？ 수 량 : 4개 3월 2개소 추가 제작(성북, 양천) ？ 구 성 : 소화기ㆍ단독경보형감지기 일체형 공기 조형물 (영구적 사용, 이동 가능) ？ 설치장소 : 각 소방서 릴레이 전시(1개월 씩) ？ 실 적 : 24개 소방서, 96개소 집중 홍보, 홍보인원 3,583,680명 ② 문화？체육시설‘대형전광판’집중 표출 ？ 대 상: 공연장, 영화관, 야구장, 축구장, 서울시 전광판 ？ 방 법: 유관기관, 단체와 협의 ？ 실 적: 전광판, 지하철 등 영상매체(195개소) (영상) 서울시청사 시민게시판 등 120개소 (문자) 지하상가 문자전광판 75개소 / 운영 5,072회 ③ 대형 판매시설 이용객 눈에 띄는 생활 속 홍보 ？ 대 상: 대형마트, 전자상가, 가전쇼핑몰 등 ？ 방 법: 1일 판매부스 운영, 홍보방송, 전시용 TV, 카트 등 ？ 실 적: 1일 부스 운영(38회), 전단지 배포(30,862장), 전시회 TV(2,650회), 캠페인(127회), 랩핑(76회) ④ 야간에 눈에 확 띄는“로고젝터”홍보 ？ 방법/시기: 본부 및 소방서 청사 앞, 벽면 설치 / 연중 ？ 내 용: 야간에 조명 로고젝터 활용하여 주택용 소방시설 설치 홍보 ？ 실 적 : 6개 소방관서, 28개소 집중 홍보 ⑤ 대중교통, 타고 내리며 저절로 알게 되는 틈새 홍보 ？ 대 상: 버스, 지하철, 기차 / 터미널, 역사, 정류장 등 ？ 방 법 : 주관 기관(단체)과 협의 ？ 매 체 : 대중교통내 영상매체, 외부 홍보물 부착 등 ？ 실 적 : 지하철 역사 및 버스 홍보물 부착(377회), 캠페인 실시(108회) ⑥ 주택용 소방시설 의무설치“언론 및 방송매체”추진 ？ 주 제 : 주택용 소방시설 의무설치 홍보 ？ 활 용 : 신문광고 디자인을 포스터제작, SNS 광고, 포털사이트 홍보 등 ？ 실 적 : TV케이블(433회), 지방지(106회), 인터넷신문(372회), 지역소식지(153회) ⑦ 현수막 지정 게시대 활용한 홍보 ？ 대 상: 자치구 현수막 지정 게시대 ？ 방 법 : 자치구와 협의하여 추진 ？ 기 간 : 각 소방서 예산 여건에 맞게 설정 ？ 실 적 : 102개소 설치 전략 5 이색 홍보시책 적극 발굴 홍보 ① 대형 건축공사장 가림펜스 안전벽화(포토존) ？ 대 상: 상주감리 공사 현장 ※ 연면적 3만㎡이상의 대형공사장 ？ 방 법: 건축 허가동의 시 자치구 협의 ？ 내 용: 트릭아트, 정책 홍보벽화 구현 ？ 실 적: 113개소(펜스랩핑 82, 벽화 18, 트릭아트 13) ② 다중운집장소(계단, 엘리베이터 등) 랩핑 광고 ？ 대 상: 다수 시민이 운집하는 장소 ※ 예시) 지하철 계단, 대형마트 엘리베이터 등 ？ 내 용: 주택용 소방시설 홍보시안을 랩핑 ？ 실 적 : 127건 ③ 동영상 및 패러디를 활용한 위트 넘치는 홍보물 제작 ？ 대 상 : 소방서별 여건에 맞는 시책 발굴 ？ 방 법: 예산 활용 또는 유관기관 협업 추진 ？ 실 적: 80건 전략 6 안전교육？체험기회를 활용한 상시 홍보 ① 지역 축제,「주택용 소방시설 정책 홍보부스」운영 ？ 내 용: 각 자치구 축제 행사에 참여하여 정책홍보 ？ 실 적: 157개 축제ㆍ행사 부스 운영 (시민 참여수 75,731명) ② 초등·중학교 교실로「찾아가는119일일교사」운영 ？ 내 용: 소방관, 의용소방대, 안전파수꾼 등이 방문 교육 ？ 방 법: 교실 개별방문 또는 강당 집합교육 / 학교별 협의 ？ 실 적: 469 학교 (참여 학생인원 31,319명) ③ 모든 소방안전교육 및 대외활동 시 설치의무 안내 ？ 내부교육 : 소방안전체험관, 진로체험, 소방서 견학 시 안내？홍보 ？ 외부강의 : 민방위교육, 응급처치 교육 등 다양한 시민교육 지원 ？ 실 적: 소방안전교육 3,441회 (교육인원 222,241명) 전략 7 적극적인 언론보도 추진 ① 주택용 소방시설 미담사례 적극 발굴 및 홍보 ？ 내 용 : 화재피해 감소사례 발굴？보고 ？ 기고문 등 지속적 언론홍보 - 화재조사(현장대응단) 사례 발굴하여 예방과 및 홍보교육팀 통보 ？ 실 적 : 언론보도 252건 (국제신문, 소방방재신문, 뉴시스, 채널A 등) ② 케이블 방송, 소방전문지, 모바일 등 다양한 매체 홍보 ？ 내 용 : 주택용 소방시설 설치 촉진 정책 및 수혜사례자 인터뷰 등 ？ 실 적 : 언론매체 보도 307회 (CJ헬로 , 서울 케이블방송, 딜라이브, 등) <잘한 점> ？ 소방서별 관내 유관기관 등의 사회공헌사업과 연계하여 화재취약계층 주택용 소방시설 무상보급 사업을 추진하여 목표치인 12,000세대를 넘어 17,171세대(276,401천원)에 소화기(11,311개), 감지기(13,115개) 지원하여 목표대비 120% 달성함. ？ 2020년에도「유관기관, 자치구 등 협업을 통한 무상보급 사업」으로 기초생활수급자에 대하여 우선 보급추진 할 계획으로 소방서별 만전을 기해야 할 것임. <보완할 점> ？ 소방서별 일반주택 주택용 소방시설 설치 실적관리가 전반적으로 미흡함. ？ 주택용 소방시설 대시민 홍보가 전반적 부진. ？ 2020년에는「일반주택 주택용 소방시설 설치 실적관리」및「주택용 소방시설 대시민 홍보」에 소방서별 만전을 기해야 할 것임. Ⅲ 향 후 계 획 ？ (결과제출) 보다 실효성 있는 시책 추진과 체계적인 실적관리를 위하여 “주택용 소방시설 촉진 실적(한글파일, 엑셀파일)”을 매월 다음달 5일까지 본부 예방팀으로 문서 보고를 지속적으로 추진 ？ (현황관리) “주택용 소방시설 설치대상 전수조사” 관련, 내실있고 체계적으로 조사 및 현황 관리하여 제출. 붙 임 2. 끝.

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예방과-1389

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