다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 자원순환과-687 결재일자 2020.1.10. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 재활용기획팀장 자원순환과장 대기기획관 이수현 반성태 김윤수 01/10 권민 - 폐금속자원의 재활용률 향상을 위한 - 2020년 서울도시금속회수센터 운영계획 2020. 1. 기후환경본부 (자원순환과) - 폐금속자원의 재활용률 향상을 위한 - 2020년 서울도시금속회수센터 운영계획 서울시에서 발생되는 중·소형 폐전기·전자제품의 친환경적 재활용 처리 및 취약계층의 고용안정과 안정적 일자리 창출을 위한 2020년 서울도시금속회수센터(SR센터)의 운영계획을 보고드림. 1 관련근거 및 추진경위 ？？ 관련근거 ？ 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례(제13조) ？ 서울도시금속회수센터 민간위탁 위·수탁 협약서(제10조) ？ 서울도시금속회수센터 운영개선계획(‘15.11.2.) ？ 서울도시금속회수센터 민간위탁 관리방안 연구용역 결과(‘17.7월) ？？ 추진경위 ？ 도시광산화 프로젝트 추진계획(시장방침 제135호) : ‘09.3.18. ？ 자원순환센터 위탁 운영계획 및 사회적기업 설립계획 : ‘09.9.11. 2 운영현황 및 실적 ？？ SR센터 운영현황 ？ 시설개요 - 설립연도 : 2009. 12월 - 소 재 지 : 서울시 성동구 가람길 117(송정동 73-76, 성동자동차검사소 옆) - 처리능력 : 중·소형폐가전 3,600톤/년, 폐휴대폰 70만대/년 - 시설규모 : 부지면적 2,257.5㎡, 건축면적 809.95㎡ ？ 민간위탁 운영 - 업체선정 : 공개모집을 통한 협상에 의한 계약(2회 유찰로 수의계약, ‘18.3월) - 위탁업체 : - 고용인원 : 58명(육아휴직 1명 포함 / 사회적 취약계층 43명, 일반15명) - 운영방식 : 예산지원형 민간위탁(‘18.3월까지 독립채산제형) - 위탁기간 : ‘18.4.1.~’21.3.31. ？ ‘20년 소요예산 : 2,813백만원(’19년 3,300백만원) (단위 : 백만원) 구 분 예 산 액 내 용 비 고 사무관리비 185 SR센터 부지점용료 민간위탁금 2,608 인건비, 경비, 일반관리비 등 민간위탁사업비 20 시설장비 개선 (컨베이어벨트 교체(10),비가림시설 설치(10)) 합 계 2,813 <재활용 처리체계> ？？ 운영실적 ？ 운영기간 : 2019.1.1.~12.31. ？ 중·소형폐가전 4,094톤, 폐휴대폰 1.7만대 처리 (단위 : 톤, 만대) 구 분 계 ‘09~’10 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 폐가전 29,306 4,527 2,303 1,990 1,861 1,939 2,507 2,822 3,468 3,795 4,094 휴 대 폰 190.1 86 30 25 18 10 10 3 4.5 1.9 1.7 ？ 견학 및 체험프로그램 운영 : 총 48회 897명 참여 ？ 폐기물 처리 유가물(금속, 플라스틱 등) 판매 등 수익금 : 20억원 <최근 5년간 수거 및 판매실적> (단위 : 톤, 백만원) 구 분 2015년 2016년 2017년 2018년 2019년 수거량 2,508 2,822 3,468 3,795 4,094 판매량 1,934 2,234 3,080 3,394 3,635 판매액 1,384 1,308 1,592 1,699 2,0321) 1) 기타수입을 포함한 판매액임 (기타수입 : 차량매각대금 70백만원, 부가세환급금 33백만원, 예금이자 등) 3 2020년 운영 계획 ？？ 운영방향 ？ 폐전기전자제품의 효율적 재활용을 통한 환경보전과 자원순환에 기여 ？ 취약계층 고용 안정과 안전한 일자리 창출 기여 ？ 시설 안전관리 강화를 통한 안전사고 미연 방지 ？？ 운영목표 ？ 수거목표량 : 3,800톤 구 분 2017년 2018년 2019년 2020년 수거량(톤) 2,963 3,600 3,800 3,800 - 전년 목표량과 동일 수준(장소협소로 인한 작업공간 부족 및 안전사고 예방) - 자치구, 방문수거, 시·산하기관 불용물품 등 공공수거체계 수거량의 원할한 처리를 중심으로 운영 ？ 판매목표량 : 3,200톤(총 수거량 기준 84.2%) (단위:톤) 구 분 수 거 량 (목표량) 판 매 량 판 매 제 외 량(%) 계 대형가전이관 폐기물처리 2017 3,468 (2,963) 2,893 575(16.6) 139(4.0) 436(12.6) 2018 3,795 (3,600) 3,189 606(16.0) 151(4.0) 455(12.0) 2019 4,094 (3,800) 3,457 637(15.6) 171(4.1) 466(11.4) 2020 3,800 3,200 600(15.8) 160(4.2) 440(11.6) ？？ 세부 운영계획 1 중소형가전제품 등 폐금속자원 재활용 체계 효율화 추진 ？ 자치구 및 방문수거, 서울시·산하기관의 불용물품 수거를 위주로 한 공공수거체계 확립 - 수 거 처 : 자치구 집하장, 방문수거 광역거점 집하장(송파,노원,강서), 공공기관(불용물품) ※ 방문수거(한국전자제품자원순환공제조합) : 대형가전을 수집, 광역거점집하장에 보관 후 SR센터로 직접 운반 - 수거방법 : SR센터에서 현장 방문하여 수거 ？？예외 : 종로,성북,성동(일부),송파(일부),영등포구(일부),도봉(일부),방문수거차량은 SR센터로 직접 운반의뢰 ？ 시·산하기관, 자치구와의 협력 강화로 재활용품 수거물량 확보 - 작업공간 협소로 수거량 조정이 불가피한 바, 그 간 일반 기업에서 수거했던 재활용품(약400톤) 대신 시·산하기관, 자치구, 공공기관 등과의 협력강화로 목표 수거물량 확보 ？ 합리적이고 투명한 판매관리 강화로 운영가치 확대 - 온비드(한국자산관리공사 운영 공공기관 자산처분시스템) 적극 사용으로 주요 재활용자원 판매관리의 투명성 제고 - 연간 판매계약을 통해 협소한 작업공간에 적극 대처 - 시장가격 변동에 따른 판매가격 증감에 대처하기 위한 동일업종의 정기적 가격조사 진행(분기별) - 재활용 자원의 적정처리 확인을 위해 계약업체 방문 점검 (반기 1회:플라스틱, 폐기판, 폐전선) ？ 재활용 지원금(EPR지원금) 실적 인증 최대화 - 환경성보장제(EcoAs) 대상품목 혼입비율, 평균중량 조사 등 준비 철저 ※ 2020.1.1. 환경성보장제 제도개선에 따른 의무대상품목 외 비대상품목의 처리실적은 인정이 되지 않아 혼입비율 증가로 인한 지원금 감소 예정(‘19년 약 6억 → ’20년 약 3억 예정) - 재활용 실적 인증 최대화를 위한 EcoAs시스템 관리 철저 2 취약계층 고용안정과 안정된 일자리 창출 ？ 실근무 고용인원은 전년도와 동일한 57명(대표자 포함)으로 유지 - 취약계층 고용비율 60%이상 유지 - 정년퇴직 등 결원 발생 시 3개 이상 포털에 공고 후 공개채용 진행 ？？예비합격자 제도를 통해 단기간 결원 발생 시 채용 소요기간 단축 ？ 안정된 일자리 창출을 위한 체계적인 노력 지속 추진 - 법정 의무교육, 서울시 필수교육 및 개인 역량강화 교육 등 운영 ？？개인정보, 성희롱, 퇴직연금, 인권, 장애인 인식개선, 재난대응 등 ？？인사노무, 안전관리, 환경성보장제, 회계, 입찰 및 물품구매 등 - 서울형 생활임금 기준으로 근로여건 보장 3 시설 안전관리 및 개인정보보호 관리 철저 ？ 시설 및 현장 안전관리 철저 - 안전사고 예방관리 철저 ？？전기안전, 보건, 산업안전관리 분야는 전문업체와의 대행계약을 통해 주기적 관리 ？？안전교육 및 보호 장구 착용 등 상시 관리 철저 <안전관리 분야 및 시행주기> 구 분 시 행 주 기 비 고 전기안전관리 매월1회 전문업체 대행계약 보건관리 매월1회 전문업체 대행계약 산업안전관리 매월2회 전문업체 대행계약 (연1회 위험성평가) 작업환경측정 연2회 특수건강검진 연1회 재난대응교육 연1회 소방 및 피난대처훈련교육 연1회 안전교육 매월 2시간 정기 방역 및 소독 연 38회 하절기 주1회, 동절기 격주 시행 ※ 전기시설의 경우 자체 안전점검 강화 : 주2회 이상 안전점검 실시(열화상카메라 이용) ？ 개인정보 보호관리 철저 - 하드디스크 파쇄기 도입·운영 (천공방식？파쇄방식) 4 자원순환 시민 교육 및 홍보 ？ 교육 및 체험 프로그램 운영 활성화 <교육 참여자 현황> 구 분 2017년 2018년 2019년 2020년(목표) 교육 참여자 519명 700명 800명 800명 - 폐전자제품 중심으로 재활용교육 콘텐츠 기획 ？？재활용의 이해, 폐전자제품 재활용의 필요와 방법 등 - 적극적인 재활용 체험교육 프로그램 운영 ？？초·중·고 대상의 재활용 체험 프로그램 운영 ？？체험 시범교육 업사이클 업계와 공동 기획 - 새활용플라자 연계 교육프로그램 지속 운영 ？ 오프라인 홍보 강화 : 정보제공 및 참여유도 - 환경관련 홍보행사 부스 참여(연간 2회 이상) ？？설치물 홍보(현수막, 엑스배너) ？？인쇄매체 홍보(행사홍보전단, 브로셔) ？？체험교육 중심의 참여형 프로그램 제공 5 시설 개선 및 노후장비 교체 ？ 재활용 생산성 향상을 위한 시설개선 및 노후장비 교체 - 분해실 컨베이어벨트 교체 및 수리(10,000천원) - 파쇄실 앞 파쇄 대기 적재물 상부 비가림시설 설치(10,000천원) 4 향후 추진일정 ？ ‘20년 서울도시금속회수센터 운영계획 SR센터 통보 : ‘20.1. ？ 민간위탁 종합성과평가 : ‘20.2.~7. ？ 서울도시금속회수센터 재위탁 추진계획 수립 : ‘20.6. ？ 민간위탁운영평가위원회 심의(시행사무 적정성) : ‘20.7. ？ 시의회 상임위 보고(재위탁 보고) : ‘20.8. ？ 일상감사 의뢰(계약방법, 입찰참가자격 등 적법성) : ‘20.9. ？ ‘20년 서울도시금속회수센터 운영실태 지도점검 : ‘20.12. ？ 입찰공고 및 제안서 접수 : ‘21.1. ？ 적격자심의위원회 개최 및 수탁기관 선정 : ‘21.2. ？ 계약심사 및 협약서 심사, 협약체결 : ‘21.3. 붙임 : 2020년 서울도시금속회수센터 민간위탁금 예산안 1부. 끝.

19553259

20210929014449

본청

자원순환과-687

D0000039100003