다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 교통정보과-3704 결재일자 2019.3.11. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 교통정보팀장 교통정보과장 구지선 최광선 03/11 이수진 협조 주무관 전재현 교통정책지원시스템 고도화 사업(재공고) 제안서 평가위원회 개최 및 평가계획 추진근거 대내(외) 협력 현황 사 업 비 부서(단체)명 협의내용 협의결과 2019.3 교통정보과 교통정책지원시스템 고도화 사업(재공고) 제안서 평가위원회 개최 및 평가계획 교통정책지원시스템 고도화 사업 계약자 선정과 관련하여 객관적이고 공정한 평가를 위한 평가위원회 개최 및 세부 평가계획을 수립하여 시행하고자 함 Ⅰ 개 요 ？？ 사업 및 제안평가 개요 ○ 사 업 명 : 교통정책지원시스템 고도화 사업 ○ 기간/예산 : 계약체결일로부터 8개월 / 금 205,495천원(부가가치세 포함) ○ 사업내용 : 교통정책지원시스템 고도화 및 자전거·택시 정보 분석 ○ 입찰/낙찰방식 : 제한경쟁입찰 / 협상의 의한 계약 - 관련근거 : 지방계약법 시행령 제43조, 제44조, 지자체 입찰 시 낙찰자 결정기준 제5장 市 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙, 정보화사업 제안서 평가방법 - 낙찰기준 : 기술평가 배점한도(90점)의 85% 이상 참가자를 협상적격자로 선정하고, 가격평가 점수 합산 후 합산점수의 고득점 자 순 협상 진행 ？？ 그간 추진경과 ○ ’19. 1.14 : 교통정책지원시스템 운영 및 고도화 계획수립(사업방침) ○ ’19. 1.16 : 제안요청서 검토 완료(정보시스템담당관) ○ ’19. 1.17 : 원가 내역서 계약 심사 완료 (계약심사과) ○ ’19. 1.18 : 일상감사 완료 (안전감사담당관) ○ ’19. 1.27 : 제안요청서 사전규격 공개 완료 (나라장터) ○ ’19. 2.1: 정보화사업 사전협의 완료 (행정안전부) ○ ’19. 2. 12 ~ 3. 6 : 입찰 공고 ※ 1개업체 참여로 유찰 ○ ’19. 3. 6 ~ 3.20 : 입찰 재공고 ※ 제안서 접수 : 2019년 3월 20일(수) Ⅱ 평가위원회 구성 및 운영 분야 인원 교통 정보 시스템 스마트 기술 (빅데이터) 8명 3 3 2 ？？ 평가위원회 개최 계획(안) ○ 방 법 : 입찰참가업체의 제안서를 통해 평가 - 입찰참가업체별 제안설명 20분, 질의응답 10분 - 평가위원회는 평가위원의 2/3이상 출석 시 개최가 성립 - 정량적, 정성적 기술능력평가, 가격평가, 감점 결과 등 모든 평가를 최종적으로 의결하여 협상적격자 및 순서를 결정 ※ 평가위원회 순서 : 붙임 1 참고 Ⅲ 제안서 평가 계획 ？？ 제안서 평가항목 및 배점 ○ 평가점수 : 100점 - 기술능력평가 : 90점 (정량적평가 20점, 정성적평가 70점) - 입찰가격평가 : 10점 ※ 기술능력평가 중 정량적평가에 대해서는 배점한도 20점 범위 내에서 13.6점의 가산점을 부여(서울특별시 계약제도 공공성 강화 방안, 시장방침 제314호 2013.11.27.) ○ 세부 평가항목 및 배점 구 분 평가 항목 배 점 비고 기술능력 평가 정량적 평가 1. 수행경험(실적) 실적금액 6 20 기준에 따라 발주부서 평가 실적건수 6 2. 경영상태 신용평가 6 3. 신인도 2(-1.3) 가산점(붙임5 정량적 평가-가산점 부여표) 정성적 평가 전략 및 방법론 대상사업 이해도 2 70 평가위원 평가 사업 추진 전략 2 적용기술 및 방법론 1 기술 및 기능 교통정책지원시스템 고도화 20 따릉이 연계 분석 개발 20 택시 연계분석 개발 10 성능 및 품질 성능확보방안 5 품질보증 방안 2 프로젝트 관리 관리방법론 1 수행조직 3 일정계획 1 프로젝트 지원 교육훈련 및 기술이전 1 하자보수 및 비상대책방안 1 기밀보안 1 입찰가격 평가 가격평가 평점 산식적용 10 10 합 계 100 100 ？？ 제안서 평가방법 ○ 기술능력 평가(90점) ① 정량적 평가(20점) -- 절대평가 (자체평가) - 참여인력 기술상태, 수행경험, 경영상태, 신인도 등을 심사기준에 따라 자체 평가 후 평가위원회 의결을 거쳐 최종 확정 ② 정성적 평가(70점) -- 상대평가 (평가위원회 평가위원 평가) - 공정성？전문성 확보 위해 평가위원이 평가 항목별 배점 기준에 따라 등급 점수 채점 등급별 평가점수 수 우 미 양 가 하 (자료미제출시) 점수(%) 100 90 80 70 60 0 ※ 평가위원별 자율적으로 평가하며, 업체간 변별력 확보를 위해 부득이한 경우를 제외하고 동점자가 발생하지 않도록 상대평가 실시 - 평가점수 산정방법 ？ 평가 항목별로 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균 하되, 최고점수, 최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외하며, 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있을 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림 하여 최종 평가점수 확정 - 평가점수 조정 ？ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축운영지침(행안부예규) 제33조 제2항에 의거 평가위원장이 평가위원별 점수 확인 후 특정업체의 평가점수를 타 평가위원보다 현저히 높거나 낮게 부여한 평가위원에게 설명을 요구하고, 과반수 이상의 평가위원들이 동의하지 않는 경우 평가점수 조정을 요구할 수 있음. ○ 입찰가격 평가(10점) - 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격/당해입찰가격) - 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우 100분의 80으로 계산 ※ 예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다. ※ 최저입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 한다. Ⅳ 행정사항 ？？ 소요예산 ○ 평가위원 수당 지급 : 1,200,000원 - 기본료(참석수당) : 100,000원/인 × 8인 = 800,000원 - 초과(2시간이상) : 50,000원/인 × 8인 = 400,000원 ○ 예산과목 - 도시교통본부(교통정보과)- 과학적 교통운영체계 구축(교통관리계정)- 교통정보센터운영？ 사무관리비(202-201-01) ？？ 향후 추진일정 ○ ’19. 3.11 : 시민감사옴부즈만 입회 협조 요청 ○ ’19. 3.20 : 제안서 제출 마감 ○ ’19. 3.21 ~ : 정량적 평가 ○ ’19. 3.29 : 평가위원 선정 및 제안서 평가 위원회 개최 붙임1. 제안서 평가위원회 진행순서 1부. 붙임2. 제안서 평가관련 서류. 1부. 붙임 1 【제1부】사업개요 및 평가기준 설명, 사전의결 개회 및 안내 ？위원소개, 위원장 선출, 개회 선언 ？사업설명, 평가방법, 유의사항 안내(간사) 등 ？ 서약서 작성 ？제반 보안사항 준수 서약서 작성 제출 ？ 사전의결 ？평가 수정, 보완 필요시 위원회에서 사전의결 【제2부】 업체별 제안 발표 및 질의응답 및 기술평가 제안발표/질의응답 ？제안서 제출 당일 추첨 결과에 따라 발표 및 질의응답 ？ 기술평가 ？(정량적 평가) 담당자 사전평가 결과를 위원장이 확인 ？(정성적 평가) 평가기준에 의거 평가위원이 직접평가 【제3부】 평가집계 및 협상순위 결정 기술평가 집계 ？위원별 평가점수를 취합 ？ 기술평가 /점수조정 ？평가위원회 위원장이 평가위원 점수 확인 ？평가점수 조정 필요시, 평가점수 조정 결의 ？ 협상적격자 선정 ？기술평가 점수(90점)의 85%이상(76.5점)이상 획득한 입찰참가자를 협상적격자로 선정 ？ 가격 평가 ？입찰자 참석하에 가격입찰서 개찰 ？협상적격자 대상으로 가격평가 ？ 종합 집계 ？기술평가와 가격평가 점수를 합산하여 종합평가서 작성 ？종합평가서의 평가결과 확인 ？ 평가의결 ？협상순위 결정, 평가결과 의결서 작성 ？입찰참가자에게 평가결과 공포

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