다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 물재생계획과-10563 결재일자 2018.8.27. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 하수계획팀장 물재생계획과장 물순환안전국장 윤혜선 김준형 하상문 08/27 배광환 「하수관로 수리특성평가 및 수리분석방법 개선」 학술용역 시행계획 2018. 8. 물순환안전국 (물재생계획과) 「하수관로 수리특성평가 및 수리분석방법 개선」 학술용역 시행계획 「하수관로 수리특성평가 및 수리분석방법 개선」용역을 시행하여 단순하고 적합도 높은 하수도 시뮬레이션 분석방안을 마련함으로써 보다 높은 하수관로 평가결과의 정확도/신뢰성을 확보하고자 함 Ⅰ 추진경과 ○「서울형 하수도 시뮬레이션 인자 영향도 실증용역」추진계획(물재생계획과-10720, ′17.8.9) <용역개요(안)> ？？ 용역기간/용역비 : 착수일로부터 10개월/610,644천원(하수도 특별회계) ？？ 주요내용 : 모형실험을 통한 관로내부여건에 따른 수위/유량별 흐름영향정도 파악 현장/모형실험, 시뮬레이션을 병행한 최적화된 하수도 분석기법 인자 도출 단순화된 인자를 적용한 하수관로 분석 가이드라인 제시 ○ 학술용역 사업계획서 검토의뢰(물재생계획과-10837,′17.8.11) ※ 학술용역 자체심의회(′17.8.9) 결과 반영 ？？ 용역명 변경 : (기존) 서울형 하수도 시뮬레이션 인자 영향도 실증용역 → (변경) 하수관로 수리특성평가 및 수리분석방법 개선 용역 ？？ 용역기간 연장 : (기존) 착수일로부터 10개월 → (변경) 착수일로부터 18개월 ？ 변경사유 : 제작, 실험, 시나리오별 검증 등의 시행을 위한 절대 소요기간 부족 ？？ 용역비 증액 : (기존) 610,644천원 → (변경) 640,483천원 (용역기간 연장에 따른 증가) ○ ′17.9월 정기 학술용역심의회 심의결과 알림(조직담당관-12960,′17.10.12) - 과업내용보완 및 조정 통보 ？ 실물모형실험의 타당성이 낮아 제외하고 컴퓨터모형 활용 ？ 기존 학술연구와의 차별성 검토 및 학술용역에 따른 정량적 성과지표를 제시토록 보완 - 용역비 조정 ※ 장기계속계약(′18년~′19년)추진 ？ 실물모형실험 등 과업 제외에 따른 연구재료비 삭감 : (총640백만원 → 340백만원) ？’19년도 예산편성시 1차년도 추진상황 검토 후 별도심의(총340백만원 → ’19년, 140백만원) Ⅱ 보완의견 조치결과 ※ 심의의견 반영 결과보고서 제출 완료(→조직담당관, ′18.1.9) ○ 과업내용 보완 - 수리분석 유효인자 영항성 분석방법 변경 · (기존) 실물모형실험 → (변경) 기존 계측기를 활용한 결과 도출 - 기존 학술연구와의 차별성을 위한 과업내용 추가·보완 · 관로정책 수립 및 기술적 판단을 위해 유의미한 자료 도출 · 하수관로 전반적인 분석과정에 대한 가이드라인 작성 · 스마트 기술을 활용한 자료구축 및 활용성 보완방안 마련 ○ 용역기간 조정 : (기존) 착수일로부터 18개월 → (변경) 14개월 ※ 변경사유 : 실물모형실험 시행을 위한 연장기간을 삭제하되 추가된 내용을 감안하여 용역기간 조정 ※ 용역기간이 감소했으므로 기간변경에 따른 학술용역 재심의 불필요 Ⅲ 용역개요 ○ 용역기간 : 착수일로부터 14개월 ○ 용 역 비 : 340,090천원(′18년 200백만원,′19년 140백만원) ○ 과업목적 : 하수도 평가/계획의 정확성 및 신뢰성제고 방안 마련 - 불확실한 유역/수문인자 등의 영향감쇄를 위한 실질적 흐름기반 분석기법 정립 - 분석자와 무관하게 적용 가능한 기법/분석방식, 계획방법 등 마련 - 수리분석, 현장조사 결과의 종합적 판단을 통한 관로계획/운영방안 마련 ○ 주요내용 - 수리적 평가기법/방법 여건조사/분석 및 흐름중심의 관로평가 개선안 마련？제시 - 하수관로 계획 가이드라인 개선？작성 - 스마트관리를 위한 하수관로 운영자료 획득 및 DATA화 방안 - 하수관로 계획？운용？유지관리 효율화를 위한 제언 Ⅳ 용역수행자 선정계획 용역수행자 선정절차 입찰공고 ？ 입찰등록 및 제안서 제출 ？ 제안서심사 (제안서평가위원회) ？ 협상대상자 선정 및 통보 ？ 협상 및 계약체결 (재무과) (재무과, 물재생계획과) (물재생계획과) (재무과) (물재생계획과) ○ 계약방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약) - 다수의 하수도 평가, 분석을 통해 하수도 계획을 총괄하는 기준을 도출하는 등 하수도 및 수자원개발 분야에서 고도의 전문성, 기술성, 창의성 필요한 용역임 ⇒ 원활한 용역수행을 위해 제안서 평가로 가장 전문성이 인정되는 업체 선정 ○ 입찰참가자격 : 다음 조건을 모두 충족하는 자 - 다음 항목 중 어느 하나에 해당하는 기관으로서 수자원개발 또는 상하수도 분야의 용역 수행능력이 있는 기관 ？「공공기관의 운영에 관한 법률」, 「민법」에 의거하여 설립된 연구기관 ？ 고등교육법에 의한 대학이나 대학교, 대학원(산학협력단, 부설연구기관 등 포함) - 기술의 상호 보완을 위하여 2개 업체이내 공동도급(공동이행)가능 ※ 구성원 모두「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 따라 자격요건을 구비하고 조달청 입찰참가자격 등록된 업체 ※ 이중제안은 할 수 없음 -「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조, 동법 시행령 제92조 “부정당업자의 입찰참가자격 제한” 규정에 의하여 부정당업자로 지정받아 입찰서 제출마감일 현재 입찰참가 제한 중에 있는 자는 입찰에 참여할 수 없음 ※ 미 자격자가 고의로 입찰에 참가하여 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제92조 제1항에 해당된다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음 Ⅴ 제안서 평가계획 ○ 제안서 평가위원회 구성？운영 - 추진근거 : 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 - 분 야 : 상하수도, 수자원개발 - 구 성 : 위원장 포함 7인으로 구성 ※ 위원장 : 호선, 간사 : 하수계획팀장 ① 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙에 부합하는 관련 전문가 추천/지원 요청 · 기술심의위원, 하천관리위원회, 하수도 정책자문단 · 관련학회/협회 : 대한토목학회, 대한상하수도학회, 한국수자원학회, 한국물환경학회, 한국엔지니어링협회, 한국상하수도협회 · 관련 연구원 및 학교 : 수도권 소재 대학 교수, 서울연구원, 건설기술연구원 · 기타 : 중앙/지차제 공무원, 한국환경공단 등 ※ 상기에 따라 추천/지원 순서대로 3배수 명단을 작성하되 중복위원의 경우 최초 1회만 명기 ※ 예비명부에는 공유번호를 부여하지 않고 입찰등록후 예비명부에서 입찰등록 기관 및 관련기관에 소속된 전문가를 제외하고 첨부된 명부 순서대로 고유번호 부여 ② 평가위원 확정 · 제안서 제출시 입찰참가자별 10개의 번호를 추첨하고 다빈도순으로 추첨된 위원을 평가위원으로 선정 ※ 추첨수가 동등한 경우, 연장자, 여성위원 우선 선정 · 유선상 참석여부 확인후 최종평가위원 확정 ※ 선정위원중 참석하지 못할 경우, 추첨되지 않은 위원들 중 연장자 순으로 연락하여 평가위원 확보 ※ 유찰될 경우 평가위원 새로 구성 ○ 제안서 평가방법 - 종합평가점수 : 기술능력평가(80점) + 입찰가격평가(20점) - 기술능력평가 : 정량적 평가분야(20점) + 정성적 평가분야(60점) ？ 정량적 평가분야는 계약발주부서 담당자가 심사기준에 따라 평가 ① 전문인력 보유현황(10) ？ 총괄책임연구원의 경력증명서상 해당분야에 대한 참여일수 합산평가(5점 만점) ？ 관련전공 학위보유 전문인력 수에 대한 점수 합산평가(5점 만점) ※ 관련 전공학위(박사,석사,학사): 수자원개발 또는 상하수도 분야 ② 유사연구 수행실적(5) : 일찰공고일 기준 최근 10년 이내에 유사용역실적 ？ 합산실적금액 7억원이상(2.5점 만점), 합산수행건수 12건이상(2.5점 만점) ※ 유사용역 : 입찰참가사가 직접 시행한 기술용역 및 학술용역을 의미하며, 하수도분야(관로(우/오수관로, 차집관로) 하수저류시설, 펌프장 등)의 타당성조사, 기본계획, 기본설계 또는 실시설계의 용역 또는 수리평가관련 학술용역에 참여한 실적 ※ 약자 및 우수기업, 중소기업, 일자리 창출 및 고용안정 기업일 경우 배점한도(20점)내 가산점 부여 ③ 재무구조/경영상태(5) : ′17년 기준 자기자본(3) 및 유동비율(2)에 따른 평가 ？ 정성적 평가분야는 심사위원이 7개 항목, 35개 요소에 대해 제안서 내용평가 · 각 항목에 대해 참여업체수별 등급배분표에 따라 수, 우, 미, 양, 가 5단계로 점수부여 → 평가점수는 최우수 안에 대하여 책정된 최대 배점을 부여 → 다음 순위는 제안업체수에 따라 일정비율(5~20%)을 감하여 점수부여 ※ 항목별 최대배점 : 제안개요 5점, 제안업체 일반현황 2점, 사업수행능력 6점, 사업수행계획/방법 30점, 지원기술/사후관리 8점, 상호협력체계 구축 6점, 기타(추가제안안) 3점 ※ 위원별 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고/최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균하며, 최고 또는 최저점수가 2개 이상인 경우는 하나만 제외 - 입찰가격평가 : 20점 ○ 협상대상자 및 협상순위 선정 - 종합평가점수가 70점 이상인 자 중 종합평가점수의 고득점 순으로 결정 ※ 종합평가점수가 2인 이상 동일 경우에는 기술능력평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하며, 그럼에도 불구하고 점수가 동일할 경우에는 협상 대상업체 입회하에 추첨으로 정함 Ⅴ 세부추진일정(안) ○ 정기학술용역 심사 의뢰 : ′18.8.27(월) ※ 「학술용역추진지침」: 계속사업의 경우 차년도 예산 확정을 위해 심의 필수 ○ 계약심사/일상감사 요청 : ′18.8.28(화)~ ※ 관련부서 사정에 의해 공고 및 이후 일정 변동 가능 ○ 사전규격공개 - 일 시 : ′18.9.5(수) - 매 체 : 나라장터(www.g2b.go.kr) ○ 입찰공고 - 일 시 : ′18.9.10(월) ※ 관련부서 사정에 의해 공고 및 이후 일정 변동 가능 - 매 체 : 市 홈페이지 및 나라장터(www.g2b.go.kr) - 공고기간 : 10일(긴급) ※ 근거 : 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제19호, ′17.12.13) ○ 입찰참가등록 및 제안서 접수 (인편) - 일 시 : ′18.9.20(목) - 장 소 : 서울특별시청 서소문별관 1동 8층 물재생계획과 ○ 제안서 평가위원회 - 일 시 : ′18.9.27(목) 14:00~ - 장 소 : 서울시청 서소문별관 1동 8층 물순환안전국 회의실 - 심사방법 : 제안업체의 PT 제안심사 및 질의응답 ○ 평가결과 및 협상적격자 통지 : ′18.10.1(월) ○ 협상 및 계약체결 : ′18.10.1(월)~′18.10.10(수) - 우선협상 대상자와 제안서 및 가격협상 후 계약 체결 ※ 선순위 업체와 협상이 이루어지지 않을 경우 차 순위업체와 협상 후 계약체결 따로 붙임 : 1. 과업내용서(안) 1부. 2. 학술용역심의회 제출서류 1부. 3. 입찰공고문(안) 1부. 4. 제안요청서(안) 1부. 5. 일상감사의뢰서 및 자체점검표 1식. 끝.

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20210929020751

본청

물재생계획과-10563

D0000034311423