다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 마곡사업과-8316 결재일자 2015.9.20. 공개여부 대시민공개 방침번호 서울특별시장 방침 제251호 시 민 주무관 마곡사업과장 마곡사업추진단장 행정1부시장 서울특별시장 조동호 마채숙 박희수 류경기 09/20 박원순 협 조 기획조정실장 장혁재 자산관리과장 박철규 사업기획팀장 오경희 마곡산업단지 공공산업지원시설 건립․운영 계획(안) 2015. 9. 마곡사업추진단 【마곡사업과】 ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 ■ □ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 ■ □ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 ■ □ 홍 보 ● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 ■ □ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ Ⅰ 추진 배경 1 Ⅱ 추진 개요 2 Ⅲ 공공산업지원시설 건립계획(안) 3 기본 조성 방향 3 시설 배치(안) 4 세부시설 구상 내역 6 Ⅳ 공공산업지원시설 관리 및 운영 방안 8 Ⅴ 추진일정 및 소요예산(안) 9 Ⅵ 관련 부서 협조사항 9 목 차 마곡산업단지 공공산업지원시설 건립․운영 계획(안) 마곡산업단지 내 「공공산업지원시설」을 건립하여 대기업과 중소기업의 동반성장과 창조적 융합생태계 조성 및 창업·중소기업, 연구·교육기관 등의 입주지원 기반을 구축하고자 함 Ⅰ 추진 배경 󰏚 추진 근거 ❍ ’14.6월 : 민선6기 시장 공약사항 - 마곡산업단지 성장기반 강화를 위한 2대전략 조속 추진 - 마곡내 공공산업지원시설 구축 및 산학연 기반 융합캠퍼스 조성 ❍ ’14. 11월 : 서울시정 4개년계획(마곡산업단지 성장기반 강화) ❍ 서울특별시 마곡산업단지 지원에 관한 조례 제10조(중소․벤처기업 등 지원) - 중소․벤처기업 등의 입주 촉진․지원을 위해 필요하다고 인정한 시설의 설립 󰏚 추진 배경(필요성) ❍ 마곡지구를 서울의 신성장 경제거점으로 조성하기 위해 첨단기술(IT, BT, NT, GT) 융합 R&D단지로 개발 중 - 기반시설공사 80% 공정(′15. 8월 현재), 마곡중앙공원 착공(′15.11월) - 산업단지 60% 분양(71개 기업 – 대기업 41, 중소기업 30) ❍ 창의적이고 건전한 지식산업 생태계 조성을 위해 창업기업, 중소기업, 교육․연구기관 등에도 마곡산업단지 입주기회 제공 필요 - 토지매입을 통해 입주하기에는 규모 · 재정적 한계가 있는 기업을 위한 연구 공간, 창업보육센터 등 시설 지원 ⇨ 대․중소 입주기업의 동반성장 및 산․학․연 창조적 융합 생태계 구축을 위한 R&D 공간 공공지원시설 건립 추진 Ⅱ 추진 개요 󰏚 건립시설 개요 ❍ 위 치 : 마곡산업단지 내 D28-2필지(산업시설용지) ❍ 규 모 : 대지면적 3,528㎡ 연면적 21,680㎡(지하 4층~지상 7층) ❍ 총사업비 : 76,579백만원(토지매입비 11,400백만원 포함) * 도시기반시설본부 사업적정성 검토 결과 반영 ❍ 공사기간 : 2016년 ~ 2020년 마곡산업단지 입지여건 공공산업지원시설 위치(D28-2) ◈ 접 근 성 ▸사업대상지가 Core 클러스터에 위치하여 기업 접근성 측면에서 우수 ◈ 단지 교통여건 ▸김포공항 5분, 인천공항 35분으로 동북아 일일 비즈니스 가능 ▸지하철 3개 노선(5호선, 9호선, 공항철도), 6개 지하철역 소재 ▸올림픽대로․남부순환도로․강서로․방화로 인접, 공항로․발산로 지구 중심 관통 󰏚 주요 추진경과 ❍ 2011. 9 :「마곡 R&D Tower 건립 타당성 조사 및 기본계획 수립」(서울특별시) ❍ 2014. 6 : 민선6기 시장공약사항 ‘마곡단지 성장기반 강화를 위한 2대 전략 조속 추진’ - 마곡 내 공공산업지원시설 구축, 산학연 기반 ‘융합캠퍼스’ 조성 ❍ 2014. 6 :「마곡 도시개발사업 실행전략 수립 연구용역」,(SH공사) - 마곡산업단지내 내 R&D타워를 5개 클러스터에 분할 건립하는 방안 제시 ❍ 2014.11 : 서울시정4개년계획(‘14~’18) ‘마곡산업단지 성장기반 강화’ - 공공산업지원시설 및 산학연 융합캠퍼스 건립 계획 수립 ❍ 2015. 7 :「마곡산업단지 공공산업지원시설 건립 타당성조사」 (서울공공투자관리센터) 결과 : 적정 ❍ 2015. 8 :「마곡산업단지 공공산업지원시설 건립 사업적정성 사전 검토」 (도시기반시설본부) - 서울연구원 전문가 자문 및 시행기관 협의 등을 통해 적정 사업비 산정 Ⅲ 공공산업지원시설 건립계획(안) 1 기본 조성 방향 ❍ 건전한 산업 생태계 구축을 위한 창업·영세 중소기업, 교육·연구기관 등이 입주 할 수 있는 지원시설 마련 ❍ 입주기관과 마곡산업단지 내 기업체간 연구개발 정보·인력의 공유, 공동 연구 활동 수행 등 유기적인 교류 및 협력체계 거점으로 구축 ❍ 자립기반 구축을 통해 장기적으로 지속 가능하면서 지역의 성장 잠재력을 확충하는 R&D 산업생태계 환경 조성 및 확산 ❍ 기업수요와 시 재정 등을 고려하여 클러스터 중심부에 건립, 단지 전체 융합․유기적 교류 협력의 거점 공간 마련 및 선도적 시설로 조성 공공산업지원시설 기능 및 역할 2 시설 배치(안) ❍ 배치방향 - R&D 기업 입주시설 및 창업보육센터 : 업무 및 연구공간의 독립성 확보를 위해 중층~고층부 배치 - 회의실, 전시장 : 마곡산업단지 뿐만 아니라 외부 이용자들이 빈번하게 사용할 전시 관련시설(전시장, 컨벤션, 컨퍼런스)는 저층부에 배치 - 비즈니스 지원시설, 통합운영센터 : 산업단지 전체 입주 기업들을 위한 시설로 외부인의 동선을 고려하여 저층부 배치 ❍ 건축(안) 구 분 계획규모 법정규모 비 고 대지면적 3,528㎡ 시설규모 지상7/지하4층 건축면적 2,095㎡ 건 폐 율 59.39% 60% 이하 연면적 지상 12,270㎡ 지하 9,410㎡ 계 21,680㎡ 용적률 347,79% 350%이하 최고높이 31.4m(해발 42.06m) 해발 57.86m 이하 주차대수 196대 (옥내 191대+옥외 5대) 150대 이상 법정주차대수의 130% 확보 ❍ 층별배치 및 단면도 - 지상4~7층(6,860㎡): R&D 기업 대상 임대시설 - 지상3층(1,855㎡): 창업보육센터 - 지상2층(1,715㎡): 가변식 회의실 및 창업보육센터 - 지상1층(1,840㎡): 전시 공간 및 비즈니스지원시설 - 지하1층(2,730㎡): 비즈니스지원시설 및 통합운영센터 - 지하2~4층(6,680㎡): 주차장, 기계실, 전기실, 기타 설비 등 3 세부시설 구상 내역 ❍ R&D 기업 대상 임대시설(지상 4~7층) - 내 용 : R&D 중심 중소기업을 대상으로 하는 임대 공간 - 활용방식 : 우수한 R&D 역량을 갖추었으나 토지매입을 통해 입주하기에는 규모적 재정적 한계가 있는 중소기업 대상 연구 공간 임대 ❍ 창업보육센터(지상 2, 3층) - 내 용 : 마곡산업단지의 비전에 부합하는 유망한 창업기업을 육성하는 공간 - 활용방식 : 마곡산업단지에 입주한 기업 연구소 및 R&D 기업과의 네트워킹과 공동 작업을 통해 성장의 기회를 제공하는 창업보육센터로 활용 ❍ 가변식 회의실(지상 2층) - 내 용 : 중소규모 회의, 세미나, 컨퍼런스, 집합교육, 워크숍, 네트워킹 파티 등 다목적으로 사용할 수 있도록 설계된 회의 공간 - 활용방식 : 입주 기업의 회의공간, 관리기관 지원 프로그램 운영 공간, 외부기업(기관) 등 임대하여 다양한 네트워킹 행사 공간으로 활용 ❍ 전시 공간(지상 1층) - 내 용 : 마곡산업단지 및 공공산업지원시설에 입주한 기업들의 제품 등 활동현황을 홍보하는 공간 - 활용방식 : 북카페, 편집숍과 유사하게 입주기업들의 제품 전시․판매 공간을 카페테리아와 결합하여 집객 및 홍보 효과를 구상 ❍ 비즈니스 지원시설(지하 1층, 지상 1층) - 내 용 : 마케팅, 회계, 법률 등 입주기업의 비즈니스를 지원하는 역할을 담당하는 기업 혹은 기관에 임대하는 공간 - 활용방식 : 기업들의 마케팅, 회계, 법률 등의 역량 보완 및 기업(기관)과 관리조직의 상담 데스크를 입주시켜 비즈니스 지원 공간으로 활용 ❍ 통합운영센터(지하 1층) - 내 용 : 마곡산업단지 관리·지원하는 관리 조직의 사무공간 - 활용방식 : 마곡산업단지의 관리․지원하는 사무공간 및 공공산업 지원 시설의 관리․지원을 수행하는 행정본부 역할 수행 Ⅳ 공공산업지원시설 관리 및 운영 방안 ❍ 공공산업지원시설은 서울시(관리기관)에서 건립․운영하되 관리권 및 운영권은 향후 마곡산업단지 관리기구 선정 시 위탁 검토 ❍ IT, BT, NT, GT 관련 첨단 융복합 분야 창업기업과 중소기업에 상대적으로 저렴한 비용으로 업무 및 R&D공간을 임대·관리 ❍ 마곡산업단지 입주 기업을 대상으로 하는 R&D 지원 정책 프로그램 개발 및 운영 - 기업육성 플랫폼 제공 ․ 마곡 내 우수창업기업을 대상으로 창업공간, 경영지도, 기술지도, 자금알선, 판로지원 등의 창업지원 프로그램을 패키지로 제공 - 네트워크 활성화 ․ 마곡 내 기업 및 기관 네트워킹 이벤트 정기 개최 - 입주기업들의 신제품 및 신기술 홍보활동 지원 ․ 마곡 내 기업들의 국․내외 전시회 및 컨퍼런스 참가 지원 등 ❍ 세부 운영·관리(유치대상, 임대방법, 임대료산정, 층별 배치 등)에 대한 구체적 사항은 건물 용도 확정 및 마곡 공공지원시설 관리운영주체 결정 내용을 토대로 별도 계획을 수립·시행 Ⅴ 추진 일정 및 소요 예산(안) 󰏚 추진 일정 ❍ 2015. 7 : 도시기반시설본부 사업시행 적정성 검토 완료 ❍ 2015. 9 : 공공산업지원시설 설치․운영방안 수립 ❍ 2015. 9 : 서울시 투자심사 ❍ 2015.10 : 공유재산심의회 상정 ❍ 2015.11 : 공유재산관리계획(안) 시의회 상정 ❍ 2016. 1 : 공공산업지원시설 세부 실행 계획 수립 ❍ 2016. 2 : 공공산업지원시설 설립 기본 및 실시 설계 용역 ❍ 2017. ~ 2020. : 공공산업지원시설 설립 공사 착공 및 준공 󰏚 소요 예산 ❍ 총사업비 : 76,579백만원 (※ 학술용역비 166백만원 포함) - 토지매입비 11,400백만원 - 공사비 58,073백만원, 설계비 2,730백만원, 감리비 등 4,376백만원 ※ ′16년도 예산편성 : 3,056백만원(설계비 등) Ⅵ 관련 부서 협조사항 ❍ 기획조정실(재정관리담당관) : 서울시 투자심사 ❍ 재 무 국(자산관리과) : 공유재산관리계획(안) 시의회 상정 ❍ 기획조정실(예산담당관) : '16년도 예산 편성 지원 ❍ 도시기반시설본부(건축부) : 사업적정성 검토, 설계 및 공사시행 붙임자료 공공산업지원시설 예산 산출 내역 󰏚 총사업비 내역 (단위 : 백만원) 구 분 사업비 산출내역 공사비(A) 52,794 ○ 연구시설 : 3,330천원/㎡ × 3,430㎡ ○ 공공업무시설 : 2,267천원/㎡ × 18,250㎡ 용역비(B) 설계비 2,481 ○ 공공발주사업에 대한 건축사의 설계대가 요율 2종보통 및 상급적용, 건축공사비 × 4.70% 설계보상비 240 ○ 설계비 × 10% 감리비 3,431 ○ 건설기술진흥법에 따른 건설사업 관리용역 적용(약 6.5%) 시설부대비 120 ○ 총 공사비 × 0.23% 교통영향분석 37 ○ 전문업체의 견적가 활용 소 계 6,309 중계(A+B) 59,103 부가가치세(C) 5,910 ○ 중계의 10% 토지매입비(D) 11,400 ○ SH공사의 토지분양가격 총합계(A+B+C+D) 76,413 (※ 학술용역비 166백만원 미포함) 󰏚 연차별 예산소요 (단위 : 백만원) 구분 2016년 2017년 2018년 2019년 소계 공사비 　- 15,838 21,118 15,838 52,794 용역비 설계비 2,481 　- -　 -　 2,481 감리비 　- 1,029 1,373 1,029 3,431 설계보상비 240 - - - 260 시설부대비 20 30 40 30 120 교통영향분석 37 -　 　- 　- 37 소계 2,778 1,059 1,413 1,059 6,309 부가가치세(10%) 278 1,690 2,252 1,690 5,910 토지매입비 - 11,400 - - 11,400 합계 3,056 29,987 24,783 18,587 76,413

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마곡사업과-8316

D0000023609852