다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 협력상생담당관-12259 결재일자 2019.12.30. 공개여부 부분공개(5 6) 방침번호 시 민 주무관 ★상생기획팀장 협력상생담당관 이선영 代이선영 12/30 김종수 2020 서울정책연수프로그램 운영계획 2019. 12. 기획조정실 (협력상생담당관) 목 차 1. 그간 추진성과 및 개선과제 1p 2. 2020년 사업계획(안) 3p 3. 세부 추진계획 4p ① 서울정책 탐방 연수과정 운영 4p ② 지역을「찾아가는 혁신로드」운영 5p ③ 연수 참가자 만족도 향상 6p ④ 정책연수 사후관리 강화 8p ⑤ 서울정책연수프로그램 국내외 홍보 활성화 9p ⑥ 안정적 운영기반 조성 11p 4. 2019년 대비 주요 변경사항 12p 5. 행정사항 13p 2020 서울정책연수프로그램 운영계획 서울정책연수프로그램 운영을 통해 우리시 혁신정책을 전국 지자체와 공유, 교류하며 현안문제 해결을 돕고, 상생발전을 도모하고자 함 1 그간 추진성과 및 개선과제 ？？ 운영성과 ○ 서울의 다양한 혁신정책 현장이 지역의 변화를 촉진하는 학습의 장(場) 역할 - ‘도시재생’, ‘사회적경제’ 등 혁신정책 현장으로의 꾸준한 방문 증가 ※ 타지자체 공무원, 의원 등 정책 유관자 참여 증가(`17년 9% → `19년 약 26%) ○ 체계적？전문적 정책연수프로그램 운영을 통한 참가자 만족도 향상 - 전담 코디네이터(상담·인솔), 연수일정 협의, 블로그 운영 등(평균 만족도 90% 이상) ○ 주민공동체와의 관계 형성을 통한 지역경제 활성화 기여 - 마을투어(성미산마을, 망원시장, 성수수제화 등)연계로 지역 비즈니스 모델 제시 ○ 지역상생과 발전을 돕는 혁신도시로서 서울시 인지도 상승 - 12개 분야 180여개 혁신현장(상생상회, 공공급식센터 등) 발굴·소개 ◈ 누적 운영실적 : 총 572개팀 14,550명(’16.8 ~ ’19.12) - ’16년 시범운영 후, ’17년부터 연간단위 본격 사업추진 구 분 계 2016년 2017년 2018년 2019년 연평균증가 (’17~’19) 참여현황 572팀 11팀 135팀 195팀 231팀 30.8% 14,550명 307명 3,613명 5,106명 5,524명 23.6% 예 산 액 1,116백만원 48백만원 248백만원 320백만원 500백만원 - ？？ 문제점 ○ 다양한 혁신사례가 있음에도 불구하고, 알려진 현장에만 방문 편중 - 상위 6개 혁신현장 방문이 전체대비 40% 차지, 강사(해설)비용 지출 집중 서울혁신파크, 성미산마을, 서울로7017, 성수동 소셜밸리, 도시재생센터, 마포만보 ○ 외국인 대상 정책연수프로그램 운영을 위한 공식채널 부재 - 외국인을 위한 공식 참여방법이 없어 통한 비공식 채널로 운영(’19년 113명 방문 ) ○ 일회성 프로그램 운영으로 체계적이고 심도 있는 학습기회 제공 미진 - 참가자 수요에 맞는 프로그램 구성이 미흡하고, 현장견학 위주의 프로그램 진행 ○ 연수프로그램 참가자 사후관리 체계 미흡 - 참가자 DB관리가 미흡하고, 서울시정에 대한 관심 부족으로 재참가율 저조 ○ 서울 혁신정책의 지역 정착화를 위한 커뮤니티 형성 어려움 - 지역 혁신주체들과의 소통창구가 원활치 않아 지속적 커뮤니티 관계 형성 곤란 ？？ 개선과제 (용역 점검회의 결과) ○ 방문수요가 낮은 현장？정책에 대한 분석과 대응 프로그램 마련 - 수요자 중심의 니즈(needs) 파악, 신규 정책현장 발굴 및 프로그램 운영 ○ 외국인 대상 정책연수프로그램 공식참여 채널 개설 - 서울의 혁신정책을 찾는 외국인 참여 증대 및 양질의 서비스 제공 위해 주한 외국대사관, 국제교류담당관, 해외도시협력담당관과 협업 추진 ○ 단계별 정책연수프로그램 운영 및 지역 맞춤형 정책컨설팅 병행 지원 - 단계별 연수프로그램 과정 소개를 통해 재참가율 제고 및 지역의 고민과 문제해결을 위한 구체적 솔루션 제공 ○ 연수프로그램 참가자 사후 관리방안 마련으로 재참가율 제고 - 참가자 DB구축 및 이행상황 점검관리 등을 통한 사업 효율성 및 재참가율 제고 ○ 서울-지역 간 온/오프라인 소통창구 활성화 - 참가자에게 모바일(SNS 등) 정보제공을 통해 서울정책의 지역 이슈화를 유도 - 상생박람회？포럼에 참여시켜 성과를 공유할 수 있도록 소통창구 활성화 2 2020년 사업계획안 ？？ 사업개요 ○ 사업기간 : ’20. 2월 ～ 12월 - 연간 중단 없는 사업시행을 위해 1월 수의계약(2천만원) 체결 일반경쟁계약 발주절차 관련 기한이 50여일 가량 소요되어 불가피하게 1월 수의계약 추진 ○ 대 상 : 타 지자체 공무원 및 의원, 유관 단체, 시민활동가 등 ○ 내 용 : 서울정책 탐방 연수과정 운영, 찾아가는 혁신로드 진행 ○ 업체선정 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약체결) - 일반경쟁입찰로 민간전문 업체를 선정 후 협상에 의한 계약을 통한 용역 시행 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제9조 및 동법 시행령 제43조 근거 ○ 소요예산 : 590,000천원 구 분 예산액(천원) 구성비 비 고 ？？ 연차별 추진계획 구 분 계 2019 2020 2021 2022 프로그램 참가자수(명) 31,500 5,500 7,500 8,500 10,000 예산액 (백만원) 2,360 500 610 610 640 3 세부 추진계획 1 서울정책 탐방 연수과정 운영 ？？ 일반 연수과정 ○ 신청대상 : 민간단체, 시민활동가, 일반시민, 학생 등 ○ 연수일정 : 당일 ○ 인원규모 : 30명 내외 / 팀 ○ 연수내용 : 현장방문(1~2개소), 시설？문화체험 활동 ？？ 맞춤형 연수과정 ○ 신청대상 : 타 지자체 공무원, 의원, 민간단체, 외국인 단체 ○ 연수일정 : 당일 / 1박 2일 ○ 인원규모 : 15명 내외 / 팀 ○ 연수내용 : 현장방문(2~3개소), 기관(시설) 브리핑, 질의응답 ？？ 심화 연수과정 ○ 신청대상 : 맞춤형 연수과정 수료자 또는 단체 ○ 연수일정 : 1박 2일 / 2박 3일 ○ 인원규모 : 7명 내외 / 팀 ○ 연수내용 : 현장방문(3~5개소), 브리핑, 서울시 관계자 면담 또는 토론회 ？ 공통 운영절차 신청？접수 (대상자 → 대행사) 일정계획 수립 (방문지, 강사 섭외 등) 현장방문 (브리핑, 토론 등) 사후관리 (이메일 컨설팅 둥) 【서울 정책연수프로그램 주제】 도시재생, 마을공동체, 청년, 사회적경제, 협동조합, 환경, 여성, 문화예술, 아동청소년, 복지, 동물 등 2 지역을 「찾아가는 혁신로드」운영 ？？ 서울혁신자문단 컨설팅 ○ 신청대상 : 5개 지자체 ○ 운영기간 : 1개 지자체 당 100일 내외 ○ 장 소 : 해당 지자체, 의뢰사업 현장 ○ 위원구성 : 전문가 10명 내외(위촉일로부터 한시적 TF 활동) - 분야별 교수, 학회, 서울시 투출기관, 전？현직 공무원 등으로 구성 ○ 주요내용 - 지자체에서 추진 중인 정책을 대상으로 분야별 전문가들로 구성된 서울혁신자문단이 지역 현장을 직접 찾아가 문제점을 진단하고, 해결방안 제시 - 운영절차 신청？접수 (지자체 → 서울시) 추진계획 수립 (자문위원 구성 등) 토론회, 자문회의 (서울, 지역현장) 대안 제시 (기관 통보) ？？ 기관별 역할분담 서울시 ？ 서울혁신자문단 구성？운영 ？ 컨설팅 종합결과 보고서 통보 지자체 ？ 자문의뢰 과제 발굴 및 요청 ？ 지역 현장방문, 지자체장 면담, 혁신주체(시민 등)와 토론회 개최 업 체 ？ 지역코디네이터 통한 과제 발굴 등 지자체 협력 및 토론회 진행 ？ 자문단 출장 지원, 수당 지급 등 각종 행정 지원 3 연수 참가자 만족도 향상 ？？ 정책현장 지속적 발굴 및 정비 ○ 기 간 : ’20. 2월 ~ 3월 중 ○ 대상현장 - 사회문제를 고민하는 청년, 시민활동가의 다양한 아이디어 실험이 실현되는 공간 서울혁신파크, 무중력지대 등 - 도시의 지속가능한 환경조성과 이해관계자들간 소통으로 지역 경제가 활성화 되는 공간 서울로7017, 세운상가, 거점 도시재생지원센터, 성수수제화거리 등 - 시민이 일상 속에서 문화예술을 접하고 활동을 할 수 있는 공간 마포문화비축기지, DDP, 플랫폼창동61 등 - 일자리 창출과 공동이익을 추구하는 사회적경제를 실현하는 공간 성수동 소셜벤처밸리, 마포만보 등 - 주민 주도형 마을공동체 정책이 실현되는 공간 성미산마을, 삼각산재미난마을, 은평 산새마을 등 - 기타, 정책범위를 확대하여 정책 결과물이 아닌 과정이 진행되는 공간 광화문 광장 시민 토론회, 서울정책박람회 등 ○ 방 법 : 정책연수프로그램 운영 자문회의(용역 착수보고회)를 통해 ’20년 방문 대상지 선정 ？？ 연수프로그램 인력 운영 ○ 연수과정 코디네이터(상근) - 운영인원 : 10명 - 배치인원 : 1명(연수인원 15인 이하) 또는 2명(15인 이상) - 활동내용 : 과정 총괄, 참가 희망자 상담？접수, 일정 기획？협의, 방문기관 섭외, 현장 인솔 및 모니터링 / 숙식박 이용정보 제공 ○ 지역협력관 운영(지역코디네이터, 비상근) - 운영인원 : 5명 - 배치인원 : 1명/5개 권역별(경기/인천, 대전/충청, 광주/전라, 대구/경상, 강원) - 활동내용 : 지역 수요자원 발굴 및 홍보, 연수 참가자 지역별 사후 성과관리, 서울-지역간 협력네트워크 구축 지원 등 ？？ 정책현장 해설서비스 지원 ○ 지원대상 : 연수프로그램 참가팀 ○ 방 문 지 : 민간 운영(대행) 기관 및 시설 특정 지역, 시설, 단체에 방문이 편중되지 않도록 프로그램 분산 편성？운영 ○ 지원내용 : 현황 브리핑, 운영 노하우 공유, 현장 라운딩(가이드) ○ 지원기준 : 1~2개소 방문/일, 강사 1인 ○ 지원금액 : 100,000원/시간 (초과 1시간 당 50,000원) ？서울시인재개발원 강사수당 등 지급기준？(’19.3.1.) 일반교육강사 ‘일반 3급’ 준용 ？？ 연수 참가자 응대요령(가이드라인) 마련？시행 ○ 시 기 : ’20. 2월 ~ 3월 중 ○ 대 상 : 국내외 참가자 및 관련 단체(지자체 등) ○ 방 법 : 상황별 이행표준안 작성(직접방문, 전화응대 상담시) ○ 내 용 : 응대요령, 주의사항 등 ？？ 연수 참가자 수료증 발급 ○ 시 기 : 연수 프로그램 종료 후 ○ 대 상 : 참가자 개인 및 단체 등 ○ 발급기관 : 연수프로그램 대행업체 대표명의 ○ 발급내용 : 연수 과정별(일반, 맞춤, 심화) 프로그램 참가 확인 ※ 타 지자체 공무원의 경우, 해당 지자체 학습시간 인정 통보(공문) 4 정책연수 사후관리 강화 ？？ 정책연수 참가자 DB구축 및 활용 ○ 정책연수 참가자 이메일링 서비스 - 서울시 관심 분야 및 신규 정책사례 등 주기적 정보제공을 통해 재참가를 유도하고, 관련 지자체와 공유하며 다양한 대외협력 활동에 활용 ○ 상생박람회？포럼 개최를 통한 정기적 ‘소통의 장’ 운영 - 참가자들에게 서울의 혁신정책을 지속 전파하고, 지역 간 혁신사례 등을 함께 공유 할 수 있도록 상생박람회, 상생포럼 개최시 참가자 대표와 토크쇼 진행 ？？ 연수프로그램과 상생상회 연계 방안 ○ 연수 참가단체와 서울시 주민공동체간 도농상생 네트워크 구축 지원 - 농산물 직거래형 : 협동조합관악위즐-상주로컬푸드협동조합 등 - 농촌체험 교류형 : 은평마을네트워크-홍성도농교류센터 등 ○ 연수 참가자 대상 상생상회 관련 정보(카카오톡) 서비스 제공 - 공모전, 체험프로그램 등 상생상회 참여 프로그램 안내 및 지역 행사？이벤트 홍보 - 기타, 재경향우회, 농어민 단체 등과 연합하여 정례적 특판전 개최 지원 ？？ 이행상황 점검 관리 ○ 점검체계 : 용역점검 자문회의 구성？운영 - 민간전문가들로 구성된 자체 용역점검 자문회의를 통해 사업 효율성 평가 ○ 점검일정 : 상하반기 1회 ○ 점검내용 ※ 월중 정책연수프로그램 운영상황 시장 보고(메모 등) - 서울정책 탐방 과정 및 찾아가는 혁신로드 운영 관련 지자체 파급 효과 등 ○ 결과활용(환류) - 부진과제에 대해서는 개선방안을 마련하고, 차년도 사업계획 수립시 반영 5 서울정책연수프로그램 국내외 홍보 활성화 ？？ 온라인 포털사이트(블로그) 운영 ○ 기 간 : 연중 ○ 운영매체 : 네이버 블로그(https://blog.naver.com/seoulinnovationroad) ○ 게재내용 : ‘서울정책연수프로그램’ 연수 정보 및 내용 열람, 아카이브 ○ 조치사항 : 공공 포털사이트 구축 보다 상대적 노출성이 높은 기존 민간사이트(페이스북, 밴드 등)에 병행 홍보 및 커뮤니티 활성화 도모 ？？ 해외동포, 외국인 대상 정책연수 참여 통로 개설 ○ 기 간 : ’20년 상반기 ○ 운영매체 : 서울정책아카이브(https://www.seoulsolution.kr) ○ 게재내용 : ‘서울정책연수프로그램’ 연수 정보 및 참가신청 방법 등 ○ 조치사항 : 기존 홈페이지 부분 개편 및 자매도시, 국제기구(WeGO, GSEF 등) 대상 서울정책연수프로그램 홍보 추진 ？？ 서울정책연수프로그램 운영 결과보고서 제작 ○ 발간방향 - 연수 주제별 주요 정책현장 선정 후, 각 현장별 핵심 내용 및 성과 정리 ○ 발간개요 - 제작기간 : ’20년 하반기 - 규격/형태 : B5(18.2㎝×25.7㎝) / e-book 제작 ※필요시 책자 제작 - 내용구성 ？？ 서울 혁신정책 현장을 주제별 정리, 사진, 일러스트 게재 ？？ 연수 참가자 수기 및 인터뷰 등 ○ 추진방법 : 정책연수프로그램 용역 과업에 포함하여 진행 ○ 활용방안 : 시 홈페이지, 블로그 등 게시 및 전국 지자체 등 배포 ？？ 연수 참가자용 리플렛 제작 ○ 제작방향 - 연수 참가대상？각종 정책박람회에서 리플렛을 제작？배포하여 ？서울정책연수프로그램？에 대한 정보제공 및 홍보 활성화 ○ 제작개요 - 제작기간 : ’20. 상반기 - 규격？부수 : A5(14.8㎝×21.0㎝) 7,800부(10면 이내) - 제작형태 : 인쇄물 리플렛 - 내용구성 ？？ 서울 혁신정책 현장을 위치도？정보 등을 인포그래픽으로 제작 ○ 추진방법 : 정책연수프로그램 용역업체 수행 과업에 포함하여 진행 ○ 활용방안 : 연수 참가자 및 각종 서울시 주최 행사시 배포 6 안정적 운영기반 조성 ？？ 상생교류협력 전담 시간선택제임기제 공무원 채용 ○ 서울 혁신현장 연수인원 증가에 따른 내실 있는 프로그램 운영 필요 - 연수인원 ’17년3,613명→’18년5,106명→’19년5,524명(연평균 23.6% 증가) ○ 서울시 정책현장을 국내외로 홍보하는데 필요한 전문인력 선발？활용 - 영상콘텐츠 제작, 서울시 보유 홍보매체 또는 민간 블로그 등 게재？홍보 4 2019년 대비 주요 변경사항 구 분 2019년 2020년 비고 연수 인원(명) 5,500명 7,500명 증 2,000명 공무원 참여율(%) 26% 30% 증 4% 참가자 만족도(%) 90% 이상 93% 증 3% 정책현장 발굴(수) 181개 200개 증 19개 업무대행 인력(명) 9명 10명 증 1명 지역코디(명) 3명 5명 증 2명 외국인 대상 참여채널 - 市 홈페이지 게재 (서울정책아카이브) 신규 사업기간 ’19.3월~12월 (1월 수의계약) ’20.2월~12월 (1월 수의계약) 1개월 증가 소요예산 500백만원 610백만원 증 110백만원 5 행정사항 (단위 : 천원) 　 　 　 　 　

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협력상생담당관-12259

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