다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 지역상생경제과-11775 결재일자 2019.12.27. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 교류정책팀장 지역상생경제과장 이정순 송수성 12/27 박원근 협조 일상감사팀장 김동윤 「2020년 도시청년 지역상생 고용사업」 운영용역 제안서 평가계획 2019. 12. 지역상생경제과 - 2020년 도시청년 지역상생 고용사업 - 운영용역 제안서 평가계획 「2020년 도시청년 지역상생 고용사업 운영」용역 입찰 참가업체의 사업수행능력과 제안내용의 적정성을 공정하게 평가하여 우수한 협상 적격업체를 선정하고자 함 Ⅰ 추진개요 ？？ 추진근거 ○『서울특별시 상생교류 활성화 지원에 대한 조례』제6조(상생교류 협력사업), 제7조(사무의 위탁) ○『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제43조 (협상에 의한 계약) ○『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』제5장(협상에 의한 계약체결 기준) ○『서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙』제3조(위원회의 구성) ？？ 사업개요 ○ 사 업 명: 2020년 도시청년 지역상생 고용사업 ○ 사업기간: 2020. 1월 ~ 12월 ※ 운영업체 계약기간 : 계약일 ~ 2020.12.31. ○ 규 모: 300여명 ○ 사 업 비: 1,143,761천원 ○ 사업지역: 경기·인천권의 수도권을 제외한 광역시도 및 기초 자치단체 ※ 기간, 장소, 사업내용, 운영방법 등에 대하여는 서울시와 선정업체와 협의하여 변경할 수 있음 Ⅱ 제안서 평가 개요 ？？ 평가위원회 개최 ○ 일 시: 2020. 1. 3.(수) 14:00 ○ 장 소: 서울시 제3청사 공용회의실 ○ 방 법 - 입찰참가업체의 제안설명(PT) 및 평가위원의 질의를 통해 평가 - 제안서 발표순서는 추첨으로 결정하며, 발표시간은 15분 이내 (제안서 설명 15분, 질의응답 15분) ※ 당일 참여하는 용역입찰 수 등에 따라 시간 조정 가능 - 입찰참가업체별 2명 내외 배석 ○ 진행순서 개 회 ？ 인사말씀, 위원소개 및 위원장 호선 ？ 사업설명 및 평가방법 안내 서약서 작성 ？ 제반 보안사항 준수 서약 【붙임1-2】 제안업체별 PT 및 질의응답 ？ 제안 발표 15분, 질의응답 15분 (제안설명 불참업체는 평가에서 제외) 정성적 평가 ？ 제안서 정성적 평가표에 의거 평가 【붙임1-4】 종합집계 ？ 정량평가와 정성평가 점수 합산하여 종합평가서 작성 ？ 종합평가서의 평가결과 확인 【붙임1-5~7】 평가의결 ？ 협상적격자 선정 및 협상순위 결정 ？ 평가결과 의결서 작성 【붙임1-8】 ？？ 위원구성 ○ 위원수: 7명(위원장 포함) - 평가위원회 구성 시 공무원인 위원의 수는 2명 이내로 구성하며, 위원장 선출은 참석위원 중 호선 (전체 위원 수의 3분의 1 이내로 구성) - 지역상생교류(2), 일자리(3), 경제(2) ○ 위원장: 평가위원 중에서 호선 ※ 회의진행 및 평가에 참여 ○ 배 석: 간사(담당사무관), 서기(담당공무원) 참석 ？？ 평가위원 선정 ○ 평가위원 예비명부 작성 - 분야별(지역상생교류, 일자리, 경제)전문가들로 평가 위원 수의 3배수를 추천받아 예비위원으로 선정 - 평가위원 예비명부 작성 시 위원별 고유번호를 부여하여 보안 유지 ○ 제안서 평가위원 확정 - 입찰참여자가 제안서 제출 시 평가위원회 구성인원 수만큼 예비명부상 고유번호를 추첨하게 하여 다빈도 순으로 결정 ？ 각 분야별 평가위원 수만큼 추첨 ？ 다빈도 수가 동일할 경우 연장자순으로 선정 - 평가위원(예비명부 포함) 구성에 대하여 보안을 철저히 유지하고, 평가위원에게 보안각서 징수와 평가 시 유의할 사항을 사전에 교육 - 추첨된 인원에 대해 참석여부 확인 후 최종 평가위원 확정 ？？ 평가위원회 운영 ○ 위원회 개최 - 위원장을 포함한 평가위원 최소 7인 이상 위원의 출석으로 개최 다만, 위원의 해외출장, 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2 이상 출석으로 위원회 개최 가능 ○ 제안서 평가 - 입찰참가업체 제안 설명 및 평가위원 질의를 통해 평가 - 제안업체별 총 30분씩 시간 배정(발표 15분, 질의·응답 15분) ※ 당일 참여하는 용역입찰 수 등에 따라 시간 조정 가능 ○ 제안서 평가결과의 공개 - 공개시기: 제안서 평가 후 - 공개내용【붙임1-9】 ？ 평가위원 명단(위원의 성명과 소속) ？ 각 평가위원(실명 비공개)의 대상업체 부문별 평가 점수 - 제안서 평가내용에 대한 보안이 유지될 수 있도록 평가위원별 서약서 제출 - 평가결과는 협상적격자에 한하여 개별 통보함 Ⅲ 제안서 심사 ？？ 평가방법 ○ 평가기준: 기술능력평가(90점)+입찰가격평가(10점) 구 분 평 가 절 차 점 수 평 가 주 체 평 가 시 기 기술능력 평가 정량적(지표) 평가 20점 사업담당 제안서 평가위원회 개최 이전 완료 정성적(지표) 평가 70점 제안서 평가위원회 제안서 평가위원회 개최시 입찰가격 평가 입찰가격평가 10점 사업담당 제안서 평가위원회 개최 이전 완료 ○ 평가내용 - 정량적평가: 업체별 경영상태, 조직 및 인력구성, 사업 추진실적 등을 평가하여 최고 20점 부여 - 정성적평가: 평가위원 7명의 평가점수 중 업체별 최고？최저점수를 제외한 5명의 점수를 합산？평균하여 계산(최고 70점) 하되, 최고점수와 최저점수가 2개 이상인 경우 하나만 제외함 - 가격평가: 입찰가격 평가산식에 의거 평가 ※ 소수점 이하는 소수점 셋째자리에서 반올림 ？？ 협상대상자 결정 ○ 기술능력평가(정량적 평가+정성적 평가)와 가격평가를 합산한 점수가 가장 높은 제안업체를 우선 협상대상자로 선정 ※ 합산점수가 70점 미만인 협상대상자 후보는 협상대상자에서 제외 ○ 점수가 동점일 경우 기술능력평가점수가 높은 제안자를 우선 협상대상자로 선정하고, 기술능력평가점수도 동일한 경우 정성적평가점수가 높은 제안자 선정 ※ 정성적평가 점수도 동일할 경우 정성적평가 항목별[사업계획타당성(30점)→사업수행능력(20점)→사업추진이해도(10점)→사회공헌활동수행능력(10점)] 고득점 순으로 반영 ？？ 심사기준 및 배점: 정량평가(20), 정성평가(70), 가격평가(10) 구 분 평 가 요 소 배점 비고 계 100 기술 능력 평가 (90) 정량적 평가 (20) 사업수행실적 ？ 최근 3년간 유사 사업 실적 건수 및 금액 6 발주 부서 평가 참여인력 보유현황 ？ 참여인력 현황 6 경영상태 ？ 기업신용등급 평가 6 제재현황 ？ 공사/용역/물품 지원사업 제재경력 2 ※ 가산점 부여(세부내역 별첨) - 약자 및 우수기업, 일자리창출, 고용안정 기업 등에 대해 정량적 평가 배점 한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 부여 정성적 평가 (70) 사업계획 타당성 ？ 사업계획의 타당성 - 제안의 목표, 범위, 방향의 적정성 - 제안내용의 우수성 및 창의성 - 기획의 구성, 내용 충실성 - 사업의 홍보방안 및 사후관리 등 설계 20 심사 위원 평가 ？ 사업비 적정성 - 예산구성의 적절성 - 계획과 예산의 연계성, 경비 집행의 효율성 등 10 사업수행능력 ？ 사업수행기관 전문성 및 사업추진 가능성 ？ 사업수행 인력·조직·구성의 전문성 및 운영관리 능력 ？ 과정운영방안 아이디어의 독창성 및 타 기관과의 차별성 20 사업추진이해도 ？정책 및 사업계획에 대한 이해도 10 사회공헌활동 수행능력 ？사회공헌활동 프로그램 기획 및 운영관리 능력 10 가격평가 (10) 입찰가격 ？ 가격평가 평점 산식 적용 10 평점 산식 Ⅳ 행 정 사 항 ？？ 심사위원 등 참석수당 지급 ○ 총 소요예산: 1,050,000원 - 위원 참석수당: 1,050,000원 【150천원(2시간 초과의 경우 150천원) × 7명 】 ○ 예산과목: 경제정책실 지역상생경제과, 지역상생경제 기반조성, 지역과의 상생경제 활성화, 도시청년 지역상생 고용사업, 사무관리비 (100-201-01) ？？ 향후 일정 ○ 적격대상자 선정결과 발표 : ’20. 1. 7. ○ 적격자 기술협상 실시 : ’20. 1. 8. ○ 재무과 통보 및 계약체결 의뢰 : ’20. 1. 9. ○ 협약체결 : ’20. 1월중 ※ 세부일정은 사정에 따라 변경 가능 ？？ 소요예산: 1,143,761천원(사업비) ※ 예산과목: 경제정책실 지역상생경제과, 지역상생경제 기반조성, 지역과의 상생경제활성화, 도시청년 지역상생 고용사업, 사무관리비 붙 임 1. 제안서 평가위원회 관련 양식 각 1부. 2. 세부배점기준 및 정량적평가？가격평가 집계표 각 1부. 3. 제안서 평가위원회 예비명부 끝.

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지역상생경제과-11775

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