문서번호 질병관리과-28192 결재일자 2019.12.24. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 주무관 감염병대응팀장 질병관리과장 유동석 정진숙 12/24 代양영수 협 조 재난관리총괄팀장 송준서 - 자치구등 대응기관 역량강화를 위한 - 2019년 서울시 메르스 대응 현장훈련 결과 및 교육동영상 보고 2019.12. 시민건강국 (질병관리과) - 자치구등 대응기관 역량강화를 위한 - 2019년 서울시 메르스 대응 현장훈련 결과 및 교육동영상 보고 중동호흡기증후군(MERS) 국내 유입상황에 대비한 실질적인 현장훈련을 실시하여, 감염병 위기상황 시 자치구 및 유관기관의 유기적인 현장 대응 훈련을 실시하고 그 결과를 보고함 훈련 내용을 동영상으로 제작 자치구 및 유관기관 교육용으로 활용 예정 Ⅰ 추진근거 ?? 감염병의 예방 및 관리에 관한 법률 제4조 (국가 및 지방자치단체의 책무) ?? 서울시 감염병 대비 대응 종합대책 (생활보건과-15662, 15.12.30) ?? 2019년 서울특별시 감염병 현장조치 행동매뉴얼 Ⅱ 추진방향 ?? 유관기관 역할분담 명확화로 유사시 신속·정확한 조치체계 구축 ?? 현장조치 행동매뉴얼에 따른 실전형 현장훈련 진행 ○ 서울시 감염병 현장조치 행동매뉴얼 보건복지부 및 상황대응과 검토 완료 ?? 시 재난 주무부서인 상황대응과 시나리오 상호 검토 및 합동 훈련 실시 ?? 2018년 메르스 발생 상황 검토 및 개선방안 도출 ?? 체험형 감염병 대응 부스 운영 ○ N95 마스크 착용 테스트, 보호복 및 음압구급차 전시, 격리병동 견학 Ⅲ 훈련개요 ?? 훈련내용 ○ 일 시: ○ 장 소: ○ 주 최: ○ 주 관: ○ 협 조: ○ 참 여: ○ 주 제: 중동호흡기증후군(MERS) 발생에 따른 단계별 조치 ○ 참 관: 100여명(서울의료원, 자치구, 시립병원, 국가지정입원치료병상 지역별거점병원, 서울시교육청, 서울시경찰청 등) ○ 예 산: ?? 훈련장소 전경 Ⅳ 추진경과 ?? 그간 추진내용 ○ 신종감염병 위기대응 현장훈련 업무회의(1차) - 일시/장소: ’19.6.20.(목) 13:30~18:00, 서울시청 - 참 석 자: - 주요내용: 현장훈련 일정 조율, 장소 및 기관 섭외, 시나리오 작성 방향 등 ○ 신종감염병 위기대응 현장훈련 업무회의(2차) - 일시/장소: ’19.6.25.(화) 13:00~17:00, 서울시청 - 참 석 자: - 주요내용: 시나리오(안) 국장님 의견 반영, 엔자임헬스 의견 공유 ○ 신종감염병 위기대응 현장훈련 업무회의(3차) - 일시/장소: ’19.7.4.(목) 13:30~18:00, 서울시청 - 참 석 자: - 주요내용: 시나리오(안) 검토 및 의사회 협조사항 논의, 행사 진행업체 현장 확인 ○ 신종감염병 위기대응 현장훈련 업무회의(4차) - 일시/장소: ’19.7.11.(목) 14:00~16:00, 서울시청 - 참 석 자: - 주요내용: 현장훈련 추진경과 및 향후 추진계획 보고 ○ 신종감염병 위기대응 현장훈련 업무회의(5차) - 일시/장소: ’19.7.15.(월) 14:00~16:00, 서울시청 - 참 석 자: - 주요내용: 시나리오(안) 검토, 의사회 역할 범위 정립 ○ 서울시 감염병 현장조치 행동매뉴얼 검토 - 일시/장소: ’19.7.18.(목), 서울시청 - 검 토 자: - 주요내용: 서울시 감염병 현장조치 행동매뉴얼 훈련 적용의 적절성 ○ 신종감염병 위기대응 현장훈련 업무회의(6차) - 일시/장소: ’19.8.1.(목) 16:00~18:00, 서울시청 - 참 석 자: - 주요내용: 시나리오(수정본) 및 큐시트 검토 ○ 신종감염병 위기대응 현장훈련 업무회의(7차) - 일시/장소: ’19.8.16.(금) 15:00~17:00, 서울시청 - 참 석 자: - 주요내용: 시나리오 및 큐시트 세부 검토 ○ 신종감염병 위기대응 현장훈련 업무회의(8차) - 일시/장소: ’19.8.21.(수) 15:00~17:00, 서울의료원 - 참 석 자: ( - 주요내용: 현장훈련 부스설치 관련 장소 사전 답사 및 사전촬영 일정 조율 ○ 신종감염병 위기대응 현장훈련 사전촬영(1차) - 일시/장소: ’19.8.26.(월) 8:30~20:30, 노원구보건소/서울의료원/중구소재 의원 - 참 석 자: - 주요내용: 시나리오 1, 2 사전 촬영 ○ 현장훈련 참여 보건소 선정 - 일시/장소: ’19.8.28.(수) 13시, 신종재출현감염병 위기대응훈련장 - 주요내용: ○ 신종감염병 위기대응 현장훈련 사전촬영(2차) - 일시/장소: ’19. 9. 4.(수) 8:30~19:00, 서울시청 - 참 석 자: - 주요내용: 시나리오 1, 2 사전 촬영 ○ 신종감염병 위기대응 현장훈련 사전 동영상 검토회의(1차) - 일시/장소: ’19. 9. 17.(수) 14:30~17:30, 서울시청 - 참 석 자: - 주요내용: 사전촬영 영상 싱크조정 및 오류 수정 ○ 신종감염병 위기대응 현장훈련 사전 동영상 검토회의(2차) - 일시/장소: ’19. 9. 20.(금) 14:30~17:30, 서울시청 - 참 석 자: - 주요내용: 사전촬영 영상 최종확인 ○ 신종감염병 위기대응 현장훈련 사전 리허설 - 일시/장소: ’19. 9. 27.(금) 08:30~12:30, 서울의료원 - 참 석 자: - 주요내용: 최종 리허설 2회 실시 Ⅴ 세부 훈련사항 1 훈련일정 및 진행방법 ?? 훈련일정 시 간 소 요 내 용 비 고 장 소 14:00~14:05 5분 개회 및 경과보고 사회자(남1, 여1) 서울의료원 잔디광장 옆 주차장 14:05~14:20 15분 내빈소개 및 인사말씀 시민건강국장 서울의료원장 서울시의사회장 14:20~15:00 40분 1부 훈련 15:00~15:30 30분 격리병동 견학 및 체험부스 / 휴식 병동견학(희망자20~30명) 체험부스 ·마스크 착용테스트 ·보호복 전시(레벨 A,B,C,D,PAPR) ·음압구급차 전시 15:30~16:00 30분 2부 훈련 보호복 착탈의 시연 등 16:00~16:10 10분 훈련강평및사진촬영 감염병지원단장 16:10~17:00 50분 사후검토회의 서울시, 지원단, 유관기관 등 서울의료원대회의실 ?? 훈련방식 세부내용 붙임#1,2 참조 ○ 감염병 현장조치 행동매뉴얼 및 메르스 지침에 따른 시나리오 작성 - 의심환자 발생에 따른 신고 및 역학조사, 소독강화 조치 - 고위험군 분류, 검사 및 확진 - 확진환자 동선 및 접촉자 조사 및 격리, 국가격리치료병상 후송 등 ○ 의심환자 발생 상황별 4단계로 구성 - (상황1-1) 의원 신고를 통한 의심환자 발생 인지 (노원구보건소 사전촬영) - (상황1-2) 인천공항검역소 통과 후 환자 직접 종합병원 방문 (서울의료원 사전촬영) - (상황1-3) 의심환자 자택에서 보건소 직접 신고(성동구보건소, 동작구보건소 현장시연) - (상황2-1) 메르스 확진자 발생시 조치 ○ 실질적 현장 체험 부스 운영 - 보호복 착탈의 현장 시연(성동구 윤수혁 주무관) - N95 마스크 착용 테스트, 보호복 5종(레벨 A, B, C, D, PAPR) - 서울의료원 음압구급차 전시(응급의료과장 설명) - 서울의료원 격리병동 견학(감염병관리 지원단장 설명) - 훈련 몰입도 향상을 위한 『옥에티를 찾아라』부스 운영 ?? 훈련물자 ○ 참여 보건소 지원물자 - - ○ 서울시 지원 물자 - - - - - - 2 훈련장 구성 ?? 훈련장 배치도 ?? 부스 운영 부스번호 부스명칭 부스 설치물 비 고 총 계 7개 2인용 책상10/의자 1/유선전화기 4 1 박훈련 자택 2인용 책상 1/의자 1/유선전화기 1 전화기: 지원단 제공 2 보건소 2인용 책상 1/의자 4/유선전화기 1 3 서울특별시 2인용 책상 1/의자 2/유선전화기 1 4 보건환경연구원 2인용 책상 1/의자 2/유선전화기 1 5 감염병관리지원단 2인용 책상 1/의자 4 6 서울의료원 2인용 책상 1/의자 8 7 운영본부 2인용 책상 3/의자 6 8 전면무대 2인용 책상 1 착탈의 시연용 ?? 무대 설치 및 현장 촬영 ○ 무대설치(4,500×7,200×900): 사회자(2명) 진행 ○ LED(200인치)전광판 설치: 현장 및 사전촬영 표출 ○ 카메라 설치(7대): 현장 상황 실시간 포착 행사장 설치 무대 설치 부스설치 3 기관별 역할분담 ○ (주최및주관)질병관리과 -『서울시 감염병 현장조치 행동매뉴얼』에 기반한 시나리오 및 큐시트 작성 - 훈련 총괄 및 예산지원, 참여보건소 선정 ○ (주관)감염병관리지원단: 시나리오 검토, 훈련장소 협조 ○ 상황대응과: 서울시 감염병 현장조치 행동매뉴얼, 시나리오 검토 ○ 서울시의사회: 시나리오(상황1-1) 사전촬영 참여 의료기관 장소 제공(의원급) 및 인력지원(의사 1명, 간호사 1명) ○ 서울의료원: 시나리오(상황1-1, 1-2, 2-1) 사전촬영 참여 ○ 보건환경연구원: 시나리오(상황2-1) 현장시연 ○ 노원구보건소: 시나리오(상황1-1, 1-2) 사전촬영 참여 ○ 동작구보건소: 시나리오(상황1-3) 현장시연 참여(의심환자 및 보건소 담당자) ○ 성동구보건소: 시나리오(상황1-3) 현장시연 참여(이송요원, 운전원) 무대 중앙 보호복 착탈의 시연(1명) 4 언론보도 사항 Ⅵ 훈련사진 [개회 및 인사말씀] 시민건강국장 서울시 의사회장 서울의료원 의무부원장 [훈련실시] 단체사진 사전영상 상영 의심환자 이송 현장 시연 착탈의 시연 역학조사 현장 시연 사후검토회의 [체험형 프로그램 운영] 음압구급차 소개1 음압구급차 소개2 보호복 전시1 마스크 착용 테스트1 마스크 착용 테스트2 격리병동 견학1 격리병동 견학2 옥에티를 찾아라! 서울형 유급병가 홍보 [폐회 및 사후검토 회의] 단체사진 총 평 사후 검토회의 Ⅶ 총평 및 사후검토회의 ?? 총 평 ○ 질병관리과장 - 참여 기관별 역할을 바꾸고, 권역별 훈련 실시에 대한 추가 검토 필요 - 전체적으로 잘 준비된 훈련이고, 음압병실 견학 등 체험프로그램이 좋았음 ○ 감염병관리지원단장 - 유관기관별 절차를 알 수 있는 기회가 되었다고 생각하며, 향후 더 많은 유관기관이 참여할 수 있도록 독려하여, 더 발전적인 방향으로 진행되길 바람 ○ 감염병대응팀장 - 유관기관별 메르스 대응 체계에 대한 이해에 도움이 되었으며 함 - 훈련의 효과를 높이기 위해서는 훈련을 실시하는 훈련장소 및 부스별 배치의 중요성이 크고, 참여자 집중도 향상을 위한 현장체험 프로그램의 추가 개발 필요 ?? 사후검토회의 주요 제안 사항 ○ 서울시 의사회의 참여 역할 확대 - 현장에서 참여할 수 있는 의사회 역할 추가 편성 - 서울시의사회 현장 참여 부스 설치 - 향후 시나리오 작업시 의사회 적극 참여 유도 ○ 자치구 보건소를 권역별로 나누어 현장 훈련 실시 검토 - 5개 보건소를 1개 권역으로 묶어 순차적 훈련 실시 ○ 참여 기관별 역할 교체 훈련 실시 검토 - 역할 변경 시 타 기관의 대응 방법 및 절차를 이해 할 수 있음 ○ 참여자 집중도 향상을 위한 흥미 유발 프로그램 추가 개발 ○ 유관기관 참여 확대 방안 검토 Ⅷ 행정사항 및 향후계획 ?? 행정사항 ○ 소요예산: 약 47,393천원 - 서울시 메르스 현장훈련 장비 대여료 : 8,711천원 - 서울시 메르스 현장훈련 인력운영비 : 7,139천원 - 서울시 메르스 사전촬영 장비 대여료: 5,538천원 - 서울시 메르스 사전촬영 인력운영비: 9,812천원 - 메르스 교육 동영상 제작: 9,800천원 동영상 제작 완료시 집행 - 기타 홍보물품 제작 등: 6,393천원 ※ 예산과목: 생활보건 관리 향상, 감염병예방 및 시민건강관리, MERS 신종 플루 등 신종감염병 대책, 사무관리비 ○ 교육시간 인정 - 현장훈련 참관 공무원 교육시간(3시간) ○ 표창 대상자 추천 - 훈련참여자 12월 시장표창 대상자(사업으뜸이)로 추천 ?? 향후계획 ○ 지역사회 역량강화 위해 중소형 의료기관, 학교 등 훈련대상 다각화 검토 - 지역사회 전파를 차단할 수 있도록 주요 훈련 장소 다양화 검토 ○ 훈련 내용을 교육영상으로 제작, 유관기관 배부로 감염병 대응 강화 유도 - 전국 지자체, 의료기관 등 ○ 서울시 실정에 맞는 서울형 감염병 시나리오 지속 개발 붙임 1. 행사 시나리오(큐시트). 1부. 2. 시나리오 흐름도. 1부. 3. 교육용 동영상 링크 1부(PW: me2). 끝.
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