다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 서남권사업과-11457 결재일자 2019.12.13. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 사업기획팀장 서남권사업과장 엄주호 김태진 12/13 오희선 협조 주무관 이은정 주무관 이은옥 산업단지 관리 및 스마트시티 구축을 위한 국내 유사사례 답사 결과보고 2019.12 지역발전본부 [서남권사업과] - 산업단지 관리 및 스마트시티 구축을 위한 - 국내 유사사례 답사 결과보고 마곡산업단지의 안정적인 관리 및 스마트시티 구축을 위해 부산시청 및 부산 경제진흥원, 수자원공사, 성서산업단지 답사를 실시하고 그 결과를 보고 드림 1 답사개요 ？？ 출장기간 : 2019. 12. 10.(화) ~ 12. 11.(수), 1박 2일 ？？ 출 장 지 : 부산시청, 부산경제진흥원, 성서산업단지공단 등 ？？ 출 장 자 : 5명 · 사업기획팀장, 최문경 주무관, 이은옥 주무관, 이은정 주무관, 엄주호 주무관 ？？ 출장목적 · 성서산업단지공단 : 대규모 산업단지 관리방안 및 자체 수익제도 운영방안 · 부산경제진흥원 및 센텀지사 : 산업단지 관리방안 및 중점 관리사항, 현장답사 · 부산시 스마트시티추진과 : 부산 내 스마트시티 조성현황 및 중점사항 · 수자원공사 에코델타시티 홍보관 : 추진현황 및 향후계획, 현장답사 ？？ 출장일정 구 분 시 간 주 요 내 용 비 고 12.10(화) 08:00~09:48 서울 → 동대구역 KTX 10:00~10:40 이동 동대구역→성서산업단지 10:40~11:30 성서산업단지 관계자면담 면담 : 기업지원과 11:30~12:10 이동 성서산업단지→동대구역 12:19~13:00 동대구역 → 부산역 SRT 13:00~14:00 중식 14:00~14:30 이동 부산역→경제진흥원 14:30~15:50 경제진흥원 관계자 면담 면담 : 산단관리센터 15:50~16:30 이동 경제진흥원→센텀지소 16:30~17:30 센텀지소 관계자 면담 및 현장답사 면담 : 센텀지소 17:30~18:00 이동 센텀지소→오륙도 체험관 18:00~18:30 체험관 답사 5G 기술 체험 18:30~19:00 이동 오륙도 체험관→숙소 19:00~ 숙소 이동 및 석식 12.11(수) 09:00~10:30 퇴실 및 이동 숙소→부산시청 10:30~12:00 부산시청 관계자 면담 면담 : 스마트시티추진과 12:00~13:00 중식 13:00~14:00 이동 부산시청→에코델타시티 14:00~15:20 에코델타시티 홍보관 및 현장답사 면담 : 수자원공사 15:20~16:10 이동 에코델타시티→부산역 16:45~19:28 부산역 → 서울 KTX 2 답사 세부내용 ？？ 성서산업단지 [12.10(화) 10:40, 성서산업단지공단 사무실] ○ 면담자 : 업무부 이종락 부장, 기업지원과 서성한 대리 ○ 성서산업단지 현황 - 5개단지로 총합 11,457,545㎡, 입주기업 2,931개, 근로자 52,821명 근무 - 1,2차는 도시계획사업, 3,4,5차는 산단조성사업으로 진행 - 단지별 주요업종은 대다수 제조업이며, 1차는 섬유 등 전통산업, 2차는 정밀전자, 기계, 3차는 반도체, 디스플레이,4,5차는 첨단업종(메카트로닉, 의료기 등) - 단지 내 복리후생시설로 체육시설, 근로자복지회관, 검진센터, 어린이집, 기숙사 등이 있음 ○ 산업단지 운영관리 현황 - 공단은 2부 1소 9과로 42명이 근무 중 - 주요업무는 행정업무, 입주기업 지원업무(교육, 연수, 수출촉진 지원 등), 안전관리 등 지도업무 등 - 한해 소요예산은 93억으로 토지임대 수입 및 폐수처리 등으로 발생한 자체 수입으로 운영(市에서는 실비보전 정도의 지원) - 지원프로그램은 취업박람회, 셔틀버스, 법률설명회 등을 운영 ○ 마곡산업단지 적용 검토사항 - 대규모 토지면적도 넓고 입주기업수도 마곡 입주예정수의 두배 규모이나 대부분 제조업인 공장이 많아 법정관리업무는 상대적으로 쉬운편이며 기업지원 업무의 비중이 적어 소수의 인원으로 관리가 가능함으로 마곡 관리재단은 적정한 인원에 대한 면밀한 검토 필요 - 또한, 단지내 공공시설에서 발생하는 수입을 단지 운영·관리에 환원하여 중장기적인 운영방안 마련 필요 대구 성서산업단지공단 대구 성서산업단지공단 ？？ 경제진흥원 산단관리센터 면담[12.10(화) 14:30, 경제진흥원 연산청사] ○ 면담자 : 김재갑 센터장, 산단관리팀 왕제만 과장 ○ 부산 내 산업단지 현황 - 부산은 41개 산단이 있으며, 국가 산단 및 일반, 첨단산단이 혼재되어 있음 - 준공된 산단은 24개로 그 중 18개는 진흥원, 2개는 한국산업단지공단, 2개는 부산진해경제자유구역청, 2개는 자체 공단 설립하여 관리 중 - 일반산단 중 일부는 민간이 직접 신청하여 지정됨 ○ 산업단지 운영관리 현황 - 전체 18개 단지 관리 중, 입주기업 4,965개, 근로자 43,248명 - `16년부터 경제진흥원에서 위탁·관리 중으로 중앙센터 및 4개의 지소(동부, 센텀, 서부, 미음) 운영에서 총 16명(지소 당 2명)이 근무 중 - 기업지원 프로그램은 미니콘서트, 통근버스, 어린이집, 청춘드림카 사업등이 있음 - 담당직원은 현재까지는 순환되지 않았으며, 업무 특성상 순환보직 배제를 요청 중 - 단지내 위반사항 발생시 설득 및 고발 등으로 조치 중 - 자체 수입사업은 없으며, 市 지원 위탁비(3억5천만원)로 인건비 및 지소운영비 사용 - 16명 중 절반은 시 위탁비, 절반은 경제진흥원 자체 예산 활용 ○ 마곡산업단지 적용 검토사항 - 안전에 관한 부분은 각 개별법을 통하여 지도 점검 권한이 별도로 정해져 있어 관리기관의 역할에 한계가 있음. 부산진흥원은 안전 교육 기관과의 중간 연계, 피해 상황 발생 시 지원 방법 안내 등의 관리를 하고 있으며 그 외에는 특별히 하는 역할은 없음. - 마곡산업단지 입주기업에 대한 안전관리 지도에 대한 범위를 고민하고 있는 지금, 마곡지구 기업지원 정보제공 서비스인 M-레터를 통하여 안전 관련 홍보물(공공 저작물 위주)을 각 기업에 발송하는 부분에 대하여 관리단과 협의중이며, 안전사고 발생 시 매뉴얼 등을 입주기업들에 점차 홍보 예정임 - 부산 진흥원은 최소한의 법정관리업무 및 기업지원업무를 수반하고 있으며 담당자가 면담시에도 이야기하듯 순환보직을 하지 않는 것을 전제로 업무를 추진하고 있음. 하지만 단지수와 단지 규모에 비해 적은 인원으로 운영되어 실질적인 관리역할을 하지 못하고 있음. 하지만 전체 재정을 市와 절반씩 분담하는 부분에 대해서는 검토할 필요 있음 부산 경제진흥원 부산 경제진흥원 면담 ？？ 경제진흥원 센텀지소 면담[12.10(화) 16:30, 경제진흥원 센텀지소] ○ 면담자 : 정영미 소장 ○ 센텀산업단지 현황 및 운영관리 현황 - 면적 1,178,043.2㎡, 업체수 3,705개, 근로자 14,500여명 - 해운대구에서 관리하다 `18년 8월에 경제진흥원으로 이관 - 입주업종은 지식서비스로 대다수 업무시설 입주 중 - 국방부로부터 수영비행장부지 매입하여 조성, 최초 분양이 원활치 않아 산업시설용지 면적 축소 - 직접 관리하는 시설물은 없으며 대다수 지식산업센터 형태로 입주 - 지소에서 2명이 관리 중으로 실질적인 관리 어려움 - 2지구는 첨단산업단지로 조성 계획 중에 있음 ○ 마곡산업단지 적용 검토사항 - 센텀단지는 대다수 지식산업센터로 입주되어 규모에 비해 많은 기업이 입주해 있으며 단지내 이동등도 많아 법정관리도 어려워하고 있음. - 마곡에도 지식산업센터가 다수 건립될 예정임으로 이에대한 법정 관리 인원에 대한 면밀한 검토 필요 ？？ 부산시청 스마트시티추진과 면담[12.11(수) 10:30, 부산시청 25층] ○ 면담자 : 스마트시티기획팀 구정모 팀장, 김종만 주무관, 박근일 주무관 ○ 부산 스마트시티 실증사업 운영현황 - 과기부에서 추진한 「글로벌 스마트시티 실증단지 조성사업」 서비스 26종 중 10종을 부산시로 이관 - 운영 현황 (10종 중 5개 사업 미운영) ※ 스마트 관광, 스쿨존 보행안전, 스마트파킹, 위치관리시스템, 안심귀가, 스마트 가로등, 미아방지 서비스, 해상안전 서비스, 스마트 교통정보, 스마트 통행흐름 개선 - 운영 부진사유 : 시민체감지수 미흡 및 영세업 등으로 인한 지연 등 ○ 리빙랩 활성화 사업 - 개발교육, 세미나, 실증기업 지원, 판로지원 등 연 3억원 소요 - `15년부터 시범사업 4종(스마트 톨링, 대피안내, 빌딩에너지관리, Iot보안) 및 리빙랩 4종(의류, 물류, 팩토리, 에너지)으로 추진 - `17년 6대 리빙랩 운영기관(부산창조경제혁신센터 등)과 MOU, BNoLL (Busan Network of Living Lab) 발대식 - `18년 4개과제(수산, 배리어프리, 시니어웰빙, 오픈데이터) 추가 - `19년 시민참여활성화를 위한 ‘시민클럽’ 구성 ○ 부산시 스마트시티(실증？리빙랩) 추진사업 마곡 적용방안 - U-city 기반의 시민체감서비스는 혁신기술의 기반 사업으로 시민의 체감부재, 각종민원 발생, 향후 발전되는 기술과의 호환성 및 사후관리 등의 한계가 보임 - 향후 우리시도 스마트시티 관련 사업 추진 시 기술의 실증보다는 사업의 실현화를 목표로 관련서비스 도입이 필요 - 부산 리빙랩 네트워크(Busan Network of Living Lab) 및 시민클럽 등의 활용내역을 분석을 통해 리빙랩 사업 추진 시 적극 반영 부산시청 미래도시 전시관 ？？ 에코델타시티 관계자 면담[12.11(수) 14:00, 에코델타시티 홍보관] ○ 면담자 : 수자원공사 에코델타시티사업단 이상길차장 외 2인 ○ 에코델타시티 조성현황 - 면적 2.8㎢, 계획인구 8,500명 사업비 22,083억원 - 스마트시티 국가시범단지로 수자원공사(85%)와 부산도시공사(15%) 협업하여 개발 - 현재 기반조성 토목공사 시행 중(도로 및 택지조성), 산단남측은 분양됨 - 3대 플랫폼(디지털 도시, 증강도시, 로봇도시)을 기반으로 실현(로봇도입은 지연) - 삶의 가치를 더할 10대 과제 선정(로봇기반 생활혁신, 배움-일-놀이, 도시행정 지능화, 스마트워터, 제로에너지, 스마트 교육, 스마트 헬스, 스마트 모빌리티, 스마트 안전, 스마트 파크) - `21년까지 56세대의 실증가구 입주예정(시제품 및 주거공간 무상제공) ○ 에코델타시티(스마트시티) 추진사업 마곡 적용방안 - 리빙랩 방식을 도입한 56세대 실증가구의 스마트시티 기술 테스트를 통한 개발확산 추진방식은 향후 우리시 실증서비스 구현 시 반영 필요 ？ 56세대 단독주택 입주자 대상으로 스마트 홈(에어컨, 조명, TV, 공기청정기 등 각종 사물인터넷 ), 실내 스마트팜 등 실거주자의 테스트 의견수렴을 통한 관련 사업 개발확대 추진(고도화) ？ 우리시는 향후 공공지원센터 및 M-융합캠퍼스 건립 후 입주기업 대상으로 관련 기술 실증 테스트 등 사업추진 방식 검토 - 3대 플랫폼(디지털 도시, 증강도시, 로봇도시) ISP 전략계획수립 결과 구현되는 각종 서비스 세부 추진계획 및 운영방안 내용 검토 필요 에코델타시티 전망대

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서남권사업과-11457

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