다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 안전총괄과-12258 결재일자 2019.12.12. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 ★주무관 안전총괄과장 상수도사업본부부본부장 장기덕 강호광 12/12 배광환 협 조 급수운영과장 성기선 주무관 김상신 주무관 이정훈 ‘상수도사업본부 발족 30년!, 수돗물 통수 111년!, 믿고 마시는 아리수’ 안전사고 예방을 위한 상수도 각종 사고사례 DB 구축 계획 2019. 12. 상수도사업본부 안전총괄과 안전사고 예방을 위한 상수도 각종 사고사례 DB 구축 계획 우리시 상수도와 관련하여 발생했던 각종 사고 사례들을 수집하여 사고원인을 분석하고 대처방법을 모색하여 재발 방지대책을 마련할 수 있도록 DB를 구축하고자 함. 1 추진배경 ？？ 관련근거 ○「본부장 지시사항」: 2019.10. 2. 간부 차담회 시 - 상수도 관련 각종 사고사례 현황, 원인, 대처방안 등 사례집을 발간하여 사업소와 공유할 것 ？？ 추진배경 ○ 문래동, 망원동 수질사고에서 경험한 공사 및 수계전환 시 발생되는 사고를 공유 필요 ○ 변화하는 사고에 대한 정보의 체계적인 시스템 조성을 위한 자료수집 필요성 증대 ○ 각종 사고에 대비한 신속한 대응력 향상 방안과 사고 수습방안 도출로 인한 사전 예방대책 마련 Ⅱ 추진경위 ○ 2010. 3 : 상수도 사고 사례집 발간 (258쪽) - 2004 ~ 2009년까지 발생한 각종 사고사례 172건 수록 - 사례별로 사고명, 사고내용, 사고현황, 교훈, 참고자료(사진·도면·그림 등) 순으로 수록 ○ 2017. 9 : 상수도 사고예방 교훈집 발간 (346쪽) - 2004 ~ 2016년까지 발생한 각종 사고사례 215건 수록 - 사례별로 사고개요, 원인, 배경, 대책(행동), 영향, 교훈 순으로 수록 ○ ‘19.10.16 : 상수도 각종 사고사례 제출 요청 (안전총괄과 → 사업소) - 제출대상 : 2017. 1. ~ 2019.10까지 발생된 각종 사고 ○ ‘19.12월 현재 수집 현황 : 총 31건 구 분 계 중부 서부 동부 북부 강서 남부 강남 강동 사업소 26 10 4 3 1 3 1 3 1 구 분 계 광암 구의 뚝도 영등포 암사 강북 물연구원 자재센터 정수센터 등 5 - - - - 4 - 1 - Ⅲ 세부 추진계획 ？？ 상수도 사고사례 DB 및 시스템 구축방안 ○ 단계별 주요절차 구분 1단계 ？ 2단계 ？ 3단계 항목 과거자료 수집 전산 DB구축 시스템 구축 내용 상수도 사고사례 파일(한글,엑셀 등) → DB화 사용자 입력 및 조회 ○ 1단계 : 과거자료 수집 - 2004 ~ 2009년 : 상수도 사고 사례집 발간자료(172건) - 2004 ~ 2016년 : 상수도 사고예방 교훈집(215건) - 2017 ~ 2019년 : 사업소별 사고사례 (31건) ○ 2단계 : 자료 작성 및 DB구축 - 과거 사고사례 자료(한글, 엑셀파일 등) 작성 → 항목별 분류 후 DB구축 - 사고사례 작성은 사례별로 사고유형, 사고개요, 피해현황, 조치사항, 개선대책, 사고수습일지 요약 순으로 수록하되, 사진·도면·그림 등 삽입 - 사고사례 분류는 향후 사고방지 및 업무처리에 참고할 수 있도록 정수, 송·배수, 급수, 기타 분야로 구분하고 이를 다시 관로, 공사, 수질, 정수장운영, 설비, 안전관리 구분하여 정리 · 대분류(시설별) : 정수, 송수, 배수, 급수, 기타 분야 등 · 소분류(사고별) : 관로, 공사, 수질, 정수장운영, 설비, 안전관리 등 ○ 3단계 : 시스템 구축 - 본부에서 운영중인 “수운영정보시스템” 화면에 “사고사례” 메뉴 추가 - 접속방법 : 행정포털 → 상수도 통합시스템 → 수운영정보 - 사용방법 : 사업소 담당자 입력 후 상수도 직원 조회 ？？ 추진일정 ○ 2019.12. : 상수도 사고사례 DB 구축관련 관련부서 협의 ○ 2020. 2. : 수운영정보 모바일 구축 및 성능개선 사업발주(본부 급수운영과) ○ 2020. 8. : 상수도 사고사례 시스템 구축 ○ 2020. 9. : 시험운영 및 시스템 오픈 Ⅳ 행정사항 ○ 사고사례 업데이트 : 안전총괄과 - 업데이트 주기 : 1년 ○ 민원분석과 신설 시 빅데이터 분석 및 활용 방안과 연계 검토 : 민원분석과 - 별도 시스템을 구성하여 각종 사고·민원내용을 분석 및 활용 붙임 : 상수도 사고사례 작성(샘플) 1부. 끝. “샘플” 퇴수밸브(D=200㎜) 잠그지 않아 단수사고 발생 □ 사고유형 : 공사로 인한 단수사고 □ 사고개요 ○ 일 시 : 2018.11.13.(화) 05:57 당직실 수량 및 수압 부족 사고 접수 ○ 위 치 : 서초구 잠원동 65-32 한신공영 본사 ○ 현 황 - 한신공영 본사 인입 배관 D100㎜에 연결되어 급수사용 중인 - 한신공영본사, 신반포 7차아파트(3개동, 10층 320세대), 상가동(6층) 등이 - 6.5시간 가량 단수사고(06:00~12:30) 발생 ○ 원 인 : 2018.11.12.야간 송배수관 정비공사 후 퇴수밸브를 잠그지 않고 현장 철수하여 수압저하로 인한 단수 초래 □ 피해현황 ○ 아파트 및 상가동 급수불편 ○ 상가동 병원(한신메디피아) 건강검진 120여명 검진 취소 ○ 상가동 식당 및 헬스장 운영 중단에 따른 피해 □ 조치사항 ○ 05:57(1차) 건물지하 주계량기 정상 확인 후 사업소 복귀 ○ 07:40(2차) 소화전에서 시수 정상압 확인 후 사업소 복귀 ○ 09:30~10:00(3차) 동일 소화전에서 급격한 수압 저하 및 소출수 사항 확인함 ○ 10:40~12:30 주변 밸브류 16개소 확인 ○ 12:30 단수현장에서 600m떨어진 송배수관 공사현장에서 퇴수밸브 열려있는 것을 확인, 밸브 잠금 후 정상출수 □ 언론보도 여부 ○ 언론보도 없었음 □ 사고 개선 대책 ○ 단수현장에서 600m떨어진 송배수관 공사현장을 의심하여 퇴수밸브상태를 2차례 확인 전화하였으나, 작업반장은 이상 없다고 하여 초동조치 어려움이 있었음 ⇒ 제수밸브 포함 공사장 내 모든 조작밸브에 대해서는 반드시 공사 후 체크 리스트에 따라 개폐여부를 확인하여야 함 ○ 퇴수밸브 인근 하수도 등에서 누수여부 확인 등 수시 점검 □ 사고수습일지 요약 ○ 사고당시 공사내용 : 관부설 및 몸통제거작업 - 시간대별 공사내용 · 2018.9.5. 부단수차단밸브 설치 · 2018.9.11.~9.12. 부단수차단밸브 활용 단수 없이 기존관 및 신설관 연결작업실시 · 2018.11.12. 지장물 하월구간 관부설(D500㎜,L7.5m) 및 부단수 차단 밸브 몸통 제거 - 작업일보 및 관부설공사 작업일보 관부설 - 몸통제거 공사전·중·후 전) 몸통이 지면보다 높음 중) 몸통제거를 위해 굴착 후) 몸통제거함 ○ 사고발생 접수 후 시간대 별 밸브 점검 경로 - 점검일 : 2018.11.13. 10:40~12:30 - 점검자 : 수계전환요원 및 송배수관 공사 작업반장 - 점검개소: 16개 - 점검별 현황 연번 위치 밸브종류 개폐여부확인 점검시간 1 고속터미널역 부근 Ø400 분기밸브 개 10:40 2 Ø100 퇴수밸브 폐 10:50 3 Ø100 공기변 - 11:00 4 반포우성아파트 옆 Ø400 중간밸브 개 11:10 5 Ø400 다용도밸브 개 11:20 6 신반포14차 아파트 Ø100 퇴수밸브 폐 11:30 7 Ø300 분기밸브 개 11:40 8 Ø150 분기밸브 개 11:50 9 Ø300 분기밸브 개 12:00 10 Ø400 다용도밸브 개 12:05 11 Ø400 분기밸브 개 12:10 12 Ø500 중간밸브 개 12:15 13 한신공영빌딩 맞은편 Ø150 퇴수밸브 폐 12:18 14 Ø400 중간밸브 개 12:20 15 Ø200 퇴수밸브 폐 12:25 16 잠원한신아파트 맞은편 Ø200 퇴수밸브 완개 → 폐 12:30 □ 사 진 ○ 공사 및 단수위치도 ○ 한신공영 및 퇴수밸브 현황도

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