다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 물재생계획과-16552 결재일자 2019.12.12. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 하수계획팀장 물재생계획과장 물순환안전국장 윤혜선 김준형 하상문 12/12 이정화 「하수도 오픈하우스」결과보고 2019. 12. 물순환안전국 (물재생계획과) 「하수도 오픈하우스」결과보고 다양한 컨텐츠를 바탕으로 하수도를 알리고 하수도 정책에 대한 시민관심도를 높이기 위해 개최한 「하수도 오픈하우스」의 결과보고임 1 추진근거 ○ 하수도 정책자문단(2기) 구성 및 운영계획(물재생계획과-10366, ′18.8.22) ○「하수도 정책포럼 운영 및 정책구상」용역 시행계획(물재생계획과-12623, ′18.10.15) ○「하수도 오픈하우스」추진계획(물재생계획과-14889, ′19.11.4) 2 행사개요 ○ 주 제 : “우리들이 잘 모르는, 재미있는 하수도 이야기” ○ 일시/장소 : ′19.11.15(금) 10:00~17:30/서울하수도과학관 ○ 참 석 자 : 시민, 전문가 등 418명 ○ 주요 내용 - 시민토론회 : “고품격 하수도 프로젝트” - 어울한마당 : 하수도에 친근하게 접근할 수 있는 연극 등 문화행사 ？ 특별공연 : 어린이 환경 인형극 “데굴데굴 물꼬마” ※ 하수처리장 스토리텔링 연극 ？ 인문학 강좌 : 세계문명과 하수도(조승연 작가), 서울 하수도 역사와 미래(윤주환 교수) - 하수도 체험마당 ？ 물재생센터 즐기기 : 과학관/현장투어, 예쁜 사진 콘테스트 등 ？ 환경체험 : 슬러지를 활용한 리싸이클링 화분만들기, 수질오염 대응 VR 체험 ？ 푸름이 이동환경교실 : 물의 소중함을 주제로 시청각 교육, 체험교구 학습 등 ？ 어린이 체험마당(5종) : 종이 저금통 만들기, 캘리그라피, 페이스 프린팅 등 ○ 세부일정 구 분 시 간 장 소 하수도 어울한마당 특별공연 (1회) 10:00~10:40/(2회) 11:00~11:40 영상실 인문학 강좌 (1회) 13:00~14:00/(2회) 14:00~15:00 영상실 시민토론회 15:00~17:30 영상실 하수도 체험마당 (상시행사) 10:00~17:30 과학관 로비, 야외광장 3 주요결과 시민토론회 ※ 참석인원 : 86인 ① 주제발표 ※ 하수도 전문가 134인 “정책포럼” 논의 결과 : 총괄, 하수관로 분야, 물재생센터 분야 ○ “서울, 고품격 하수도 프로젝트” (발표자 : 박규홍 중앙대학교 교수) - 비전 : 시민행복에 기여하는 하수도 - 과제 : 자연-사람-도시를 연결하는 하수도 구축 ？ 자연분야 지속가능하고 건강한 물환경 ？ 지속가능한 물관리 시스템 구축, 청정 물환경 조성, 친환경 자원으로 재이용 ？ 사람분야 안전하고 쾌적한 생활환경 ？ 시설물관리 업그레이드 : 계획-시공-유지관리 강화？선진화, 정화조 점진적 폐쇄 및 음식물쓰레기 하수도 직투입, 악취관리/침수방지 집중 ？ 도시분야 사람과 자연에 생기를 불어넣는 도시 활력공간 ？ 물재생센터 현대화 및 클러스터 구축, 물재생 스마트시티 구현, 우리동네 랜드마크로 재탄생 ？ 기타사항 시민과 소통하는 하수도 구축 ？ 하수도 브랜드화, 시민 맞춤형 홍보, 관리정보 공유, 시민참여보장 및 협업, 거버넌스 운영 ○ 물재생센터 현대화 (발표자 : 윤주환 고려대학교 교수) - 현대화 전략 로드맵 구축 제안 ？ 설계기준 재검토 : 정화조 폐쇄, 음식물쓰레기 직투입 등 미래환경 대비 ？ 개조개량 전략 마련 : 기존시설 설계기준 감안한 시설물 개량 ？ 新 공법 도입 : 단기간내 동절기 질소기준 준수 유도 ？ CSOs 처리방안 구축 : 물재생센터 설계용량 외 우천시 처리능력 확보 - 물재생센터 장기 에너지 로드맵 구축 제안 ？ 에너지 저감 : BNR 효율향상, Anammox/AGP 등 도입 ？ 에너지 생산 : 혐기성 소화 도입, 원수내 유기오염물 회수증대/에너지화 - 영양물질(TN？TP) 제거 장기 전략 로드맵 구축 제안 ？ 정화조 64만개 순차적 폐기 및 디스포저(음식물쓰레기 분쇄기) 도입 대응 ※ 미래 정책도입 대비 현재 처리효율 : (BOD, COD, SS) 50%, (TN, TP) 15% - 하수도 전문연구센터 구축 제안 : 물재생센터 기술 및 R&D 지원 ？ 장기수량 관리방안/부지 및 공간활용 방안/무인화 등 스마트 운영 연구 ？ 미세 플라스틱, 미량유해물질 등 새로이 이슈되는 오염물 대비 장기적 대안 마련 ？ 물순환 확대 및 하수처리수 재이용 수요 대비 기술개발 ○ 서울형 고품질 하수배제시스템 (발표자 : 김영란 서울기술연구원 기술개발본부장) - 처리구역 “관로 중심”의 문제 해결형으로 재구축 ？ 계획하수량 충족/정체가 없는 유속(경사) 확보토록 배수유역 분할？운영 - 배수체계 공간적, 재정적, 시설적 문제해소 및 사업효과 구현 ？ 現 합류식 중심 하수체계 유지 : 민원, 재정, 지장물, 부지 등으로 분류식 전환 불가능 ※ 배제체계는 하수도법 목적달성과 시설 품질확보/효과 여부와 무관 - 관로품질 정화조 폐쇄(분뇨직투입) 가능한 수준 확보 - 수질관리 물재생센터로 유입된 하수는 전량 처리방류 ？ 지역별 수질에 따른 차집량 차등 적용 등 선진 운영방식 도입 ② 시민의견수렴 < 총 평 > ？ 시민생활과 밀접하여 하수도 냄새 개선이 최우선 과제 - 토 론 회 : 냄새/수질 등 시민공감 정책/환경조성 급선무, 관심유발 홍보요청 - 소통건의 : 냄새제거, 녹지조성 등 시민환경복지 실현 - 시민설문 : 하수도 불편사항 및 우선 해결해야할 과제로 냄새 지적 (1) 토론 : 시민이 체감하는 미래 하수도를 위한 우리의 과제는? ○ 시 민 - 김미순 회장 (영등포구 여성연합협의회) ？？ 신뢰되고 믿을 수 있으며, 책임질 수 있는 하수도 정책 개발？실현 ？？ 이론적인 정책보다 실질적으로 국민이 받아들일 수 있는 정책 추진 요구 ？？ 하수도에 대해 누구나 쉽게 알 수 있도록 홍보수단 발굴 : 애니메이션 제작 등 ☞ 막연한 거부감에서 탈피하여 가까이서 보고, 접근하고, 관심 속에서 정책을 접하는 통로 마련 - 나득주 님 (시민토론회 현장참여자) ？？ 현재수준과 미래 목표에 대한 시민체감 어려움 → 고품격 하수도 정도 명확화 ？？ 시민대표 불편인 악취, 침수, 싱크홀 등의 해소를 위한 구체적인 방법 고민 필요 ？？ 시민이 원하는 수준의 목표(악취, 녹조 등)를 정책적으로 제시하고 맞춤 정책 실행 ？？ 하수도 시설물에 대한 다각적인 검토로 도심지 친수 공간 제공토록 노력 ☞ 분산형 처리-복개 소하천 복원 연계 등 다양한 방안 고민 ○ 전문가 - 최익훈 본부장 (한국환경공단) ？？ “고품격 하수도 프로젝트” 실천력 확보를 위한 법？제도 장치/기술적 보완 강구 ？？ [지속가능한 스마트 환경도시] 의 표본으로 마곡지구 활용 ☞ 도시 테마형 프로젝트로 하수에너지 사용/하수 재이용/악취 관리 등 정책실증 단지 조성 - 류재나 박사 (KEI) ？？ 기준보다 강화된 하수도 역할로 하천수질에 기여 : 강우시 미처리수 관리 등 ？？ 품격 있는 하수도 구축을 위해 하수도 서비스와 재정의 선순환 시스템 구축 ☞ 방대한/노후된 시설의 유지관리, 문제 해결을 위해 재정확충(요금인상) 필수적 ☞ 높음 수준의 서비스 목표 설정·실현 ⇔ 시민 요금 지불의사 확보/시설개선 요구 ？？ 지속가능한 하수도 구축을 위한 “자산관리 관점” 정책 변화 필요 ☞ 인력, 유지보수, 작업관리 + (추가사항) 서비스수준, 리스크 관리 등 ？？ 금번 “오픈하우스”와 같은 홍보행사 활성화로 하수도에 대한 인식 전환 필요 ○ 공무원 - 김준형 하수계획팀장 (서울시) ？？ 최적의 하수도 예산 집행을 위한 선결사항은 하수도 분야 조직/인력 확충 ☞ 市 하수도 1인당 집행금액은 연평균 10억 이상으로 업무 부하도 높음 ☞ 요금 인상시 효과적인 사업추진을 위한 인력 절대적 부족 ？？ 하수도 선진화의 초석 마련을 위해 시범지역에 이상적인 하수도를 구현 필요 ☞ 고품격 하수도서비스 시민체감 기회 제공 → 사업기대수준 상승 → 사업 활성화 체계 구축 ○ 토론회 참가자 기타의견 (연세대학교, 박준홍 교수) ？？ 시민체감효과 극대화는 정책요구 수요처에 적합시설의 적기 공급 효과적 ？？ 하수도 정책인식 및 필요성 공감을 위한 시민교육/홍보 역부족, 활성화 필요 (2) 현장 시민소통(건의)함 ※ 참여자 : 21인 ○ 총 론 - 현재 잘 갖추어진 하수도 시스템으로 깨끗한 수질 등 선진 서비스 제공되고 있으므로 미래 세대를 위하여 지금과 같은 다양한 노력 지속 요청(조OO 님 외 5인) ○ 시설관리 제안 - 빗물받이, 물재생센터 인근 등 하수도 악취 개선 필요(박OO 님 외 2인) - 장기적으로 하수도 배제체계를 분류식으로 전환(김OO 님 외 1인) - 하수처리시설 지하화/현대화 및 녹지 등 시민 활용시설 설치(윤OO 님 외 2인) - 녹조가 발생하지 않도록 하수처리시설에서 낮은 수준의 방류수 배출(최OO 님) ○ 홍보/교육 요청 - “하수도과학관” 홍보/시민방문유도를 위해 다양한 프로그램 운영(윤OO 님 외 2인) ☞「데굴데굴 물꼬마」등 하수 관련 지속적 공연 운영 요구(이OO 님) - “오픈하우스” 같이 하수도 정책 공감 및 평소 낮은 인식도 제고 방안 필요(박OO 님 외 4인) ☞ 불만사항이었던 하수도 요금에 대한 이해의 기회였으며, 요금인상 필요성 공감(송OO 님) ☞ 하수처리 및 음식물쓰레기 관련 하수 정책 등에 대한 홍보 요청(박OO 님) - 시민들이 하수도시설과 환경오염을 연계하여 문제의식을 가질 수 있도록 매뉴얼 제공 및 계도 등 필요(이OO 님) ※ 화장실에 플라스틱, 음식물 등 투기 금지 등 (3) 현장 시민설문 ※ 2019년 시민설문조사 동일 문항(37문항)으로 63인 참여 ○ 市 하수도 사업 만족도 : 만족(61.9%), 보통(36.5%), 불만족(1.6%) ○ 하수도 시설로 인한 불편 ※ 복수응답으로 응답자 대비 비율 - 냄새(55.6%) → 없음(33.3%) → 하천오염(17.5%) → 정화조(11.1%) 등 ○ 하수도 요금수준 : 적정(63.5%), 싼편(22.2%), 비싼편(7.9%), 의견없음(6.4%) ○ 요금수준에 부합하기 위한 우선적 해결과제 ※ 복수응답으로 응답자 대비 비율 ？ 냄새(81.0%) → 음식물쓰레기 처리(36.5%) → 하천오염, 정화조처리(31.7%) 하수도 어울한마당 ※ 참석인원 : 331인 ○ 어린이 환경 인형극 : “데굴데굴 물꼬마” - 내용 : ‘소백산 계곡 다섯 물꼬마들의 하수처리장 여섯 나라 모험기’로서 우리가 사용한 물이 우리에게 다시 되돌아오는 내용을 통해 하수처리과정과 환경/물의 소중함을 자연스럽게 대중에게 전파 - 참여자 : 196인 관람 (사전 참여신청자 136인 및 현장참여 60인) ○ 인문학 강좌 (2개 주제) : 세계문명과 하수도, 서울 하수도 역사와 미래 - 주요내용 ？ (조승연 작가) 세계 문명 발상지를 통해 돌아본 하수도의 역할과 기여도 ？ (윤주환 교수) 서울시 하수도 발전과정 및 의미와 미래 하수도 발전 과제 - 참여자 : 일반인, 전문가, 공무원 등 130인 현장 참여 하수도 체험마당(상시) ○ 물재생센터 즐기기 : 현장 신청자 과학관/처리시설 투어 (3개 팀) ※ 물재생센터 예쁜사진 콘테스트는 우천으로 취소 ○ 체험학습 : 다양한 컨텐츠를 통하여 하수도의 물과의 연관성 및 역할을 알리고 환경시설로서 하수도의 중요성 전파 ？ 환경체험(3종) <리싸이클링 슬러지 화분만들기> <수질오염 대응 VR 체험> <수돗물 카페> ？ 교육 프로그램(푸름이 이동환경교실) : 시청각 교육, 체험교구 학습 등 <푸름이 이동환경교실> <시청각 교육> <교구 체험> ？ 기타 체험(6종) <샌드아트 환경 스토리텔링> <환경저금통 만들기> <캘리그래피 (물환경메시지) > <물방울 캐릭터 솜사탕> <과학관 캐릭터 풍선> <페이스 페인팅-환경 캐릭터> 4 향후계획 ○ 「서울, 고품격 하수도 프로젝트」보고서 발간(′19.12월 중) - 작성방법 :「하수도 정책자문단」회의 및 정책포럼 분과위원회 논의결과, 시민여론조사, 시민토론회 등 결과 반영 ※『하수도 정책포럼 운영 및 정책구상』용역 결과보고서에 수록 - 주요내용 : 하수도 종합비전, 분야별 세부이행 전략방안 및 추진계획 ○ 시민의견 정책반영 : 다각적인 “하수도 냄새” 개선사업 발굴 및 우선과제 추진 ○ 호응도 높은 환경체험 등 지속운영으로 하수도 분야 시민 노출기회 확보 ※ 서울하수도과학관과 연계한 신규 교육/홍보프로그램 개발 검토 5 행정사항 ○ 참석자 교육시간 인정 : 6시간 (인력개발과 협조) 따로 붙임 : 1. 시민토론회 발표자료 1식. 2. 시민토론회 속기록 1부. 3. 참석자 서명부(정책자문단, 토론자, 교육인정 대상자 등) 1식. 끝.

19336438

20210929025656

본청

물재생계획과-16552

D0000038886540