다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 자원순환과-20860 결재일자 2019.12.10. 공개여부 부분공개(7) 방침번호 시 민 주무관 자원회수시설팀장 자원순환과장 최형철 유준수 12/10 최규동 협 조 주무관 박태원 주무관 김보선 주무관 김태현 자원회수시설 주변 주민건강 영향조사 최종보고회 결과 보고 2019. 12 기후환경본부 (자원순환과) 자원회수시설 주변 주민건강 영향조사 최종 보고회 결과 보고 자원회수시설 주변지역 주민의 건강영향 및 환경영향 평가를 위한 주민건강영향조사 학술용역 최종보고회 개최 결과를 보고 드림 ？ 용역 현황 ○ 사 업 명 : 자원회수시설 주변지역 주민건강영향조사(6단계 1차년도) ○ 사업근거 : 자원회수시설 공동이용협약(양천, 노원, 강남) ○ 사 업 비 : ○ 사업기간 : 2019.2.11. ~ 2019.12.7.(300일) ○ 용역수행자 : 주관 - 연세대학교 의과대학 환경공해연구소 참여 ？포항공과대학교 환경공학부 연세대학교 의과대학 산업보건연구소 ？ 최종보고회 개요 ○ 일 시 : 2019.12.5.(목) 14:00 ~ 16:00 ○ 장 소 : 연세대학교 상남경영원 2층 ○ 참 석 자 : 38명 - 서울시청 자원순환과(자원순환과장 등 5명) - 각 자원회수시설 운영소장(3명) - 각 자원회수시설 주민지원협의체 위원(21명) - 연세대학교 연구진(연구책임자 임영욱 교수 등 8명) - 포항공과대학교 연구진(1명) ○ 보고 내용 - 환경 영향평가 및 삶의 질 평가(연세대 환경공해연구소 임영욱 교수) - 대기 및 혈액 중 다이옥신 평가(포항공대 산업보건연구소 김종철 교수) - 혈중 중금속평가 및 염증반응 검사(연세대 환경공해 연구소 양지연 교수) - 건강영향 평가(연세대 산업보건연구소 원종욱 교수) ？ 보고회 주요 내용 ○ 환경 영향평가 - 연구 대상 물질 ？ 대기 중 미세먼지(PM-10) 및 초미세먼지(PM-2.5) ？ 대기 중 중금속(납, 크롬, 니켈, 카드뮴, 수은, 비소) ？ 알데하이드류 5종 평가(폼알데하이드, 아세트알데하이드, 아크로레인+아세톤, 프로피온알데하이드, 부틸알데하이드) ？ 휘발성유기화합물류 5종 평가(벤젠, 톨루엔, 에틸벤젠, 자일렌, 스티렌) ？ 교통(차량) 기여 평가 물질 2종 평가(블랙카본, 먼지류) - 연구 진행 현황 ？ 조사 지점 ？ 21지점(연구대상지역 각 6지점, 참고지역 3지점) 선정 ？ 조사 횟수 연구 대상 물질 계획 실시 PM10, 중금속, 알데하이드류, 휘발성유기화합물류 4회/년 (가동 3회/미가동 1회) 가동 3회, 미가동 1회 측정완료 PM-2.5, 블랙카본, 먼지류 1회/년 (교통량 측정) 측정 완료 - 연구 결과 ？ 미세먼지(PM10) 주거지역과 입반출구의 미세먼지 농도는 모두 대기환경 기준치(100ug/m³)를 초과하지 않음 ？ 미세먼지(PM2.5) 시설의 가동 여부에 영향을 받지 않는 것으로 보이며, 향후 장기적인 모니터링을 통해 추세를 파악할 필요가 있음 ？ 대기 중 중금속(납, 니켈, 카드뮴, 크롬, 수은, 비소) 대기 중 중금속 중 카드뮴, 니켈의 경우 WHO 가이드라인을 초과하는 사례가 있지만 이는 연간 평균 기준이기 때문에 단기간 측정값을 통해 판단하기에는 무리가 있음 ？ 대기 중 알데하이드류(폼알데하이드, 아세트알데하이드, 아크로레인+아세톤, 프로피온알데하이드, 부틸알데하이드) 대기 중 알데하이드류의 경우 가동 여부에 따른 차이보다 계절적 영향 혹은 지역적 차이에 따른 영향이 더 큰 것으로 분석됨 ？ 대기 중 휘발성유기화합물류(벤젠, 톨루엔, 에틸벤젠, 자일렌, 스티렌) 가동 여부에 따른 뚜렷한 경향을 찾기는 어려웠으며 장기적 측정을 통한 모니터링 조사가 필요함 ？ 교통(차량) 기여 평가 물질〔블랙카본, 먼지류(PM10, M2.5)〕 가동 시와 미가동 시를 구분하여 측정 주변 교통량의 변화에 따라 영향을 많이 받았으며, 미가동 시 쓰레기 반입차량 이동이 감소되면서 출퇴근 시간 외에는 교통(차량) 기여 물질 농도가 전반적으로 낮게 나타남 ○ 삶의 질 평가 - 조사 대상 : 자원회수시설 인근 지역주민(총 250명) 지역 계 양천 노원 강남 계획 인원 250명 75명 100명 75명 참여 인원 249명 75명 99명 75명 ※ 마포는 인근 지역주민 없음. - 조사 방법 : 건강 검진 시 설문지 배포하여 작성 - 조사 내용 : 전반적인 삶의 질을 신체적 영역, 심리적 영역, 사회적 영역, 생활환경 영역으로 나눠서 평가 자원회수시설이 삶의 질에 미치는 영향을 확인함. - 조사 결과 ？ 연도별 인식도는 큰 변화가 없는 것으로 조사됨 ？ 거주지역 환경상태 및 환경오염 정도에 대한 인식은 세 지역 모두 약간 불만족스러웠으며, 특히 강남지역이 다소 높은 결과를 보여줌(악취 문제) ？ 자원회수시설의 영향에 대한 인식을 분석한 결과 동네 이미지, 부동산에 미치는 영향이 대기오염, 악취, 소음, 교통, 일조권에 비해 상대적으로 높은 것으로 분석됨 ○ 대기 및 혈액 중 다이옥신 평가 - 대기 중 다이옥신 평가 ？ 조사 지점 ？ 6지점(연구대상지역 각 2지점) ？ 조사 횟수 ？ 2회(가동시 1회, 미가동시 1회) ？ 조사 결과 ？ 자원회수시설 가동시와 미가동시 다이옥신 농도의 유의미한 차이가 없었으며, 지속적으로 대기 중 다이옥신 농도가 감소하는 경향을 보임 - 혈중 다이옥신 평가 ？ 조사 대상 ？ 총 92명(강남 30명, 노원 32명, 양천 30명) ？ 조사 결과 ？ 참가자 50% 이상이 의 농도를 보이며, 이는 미국, 독일, 스페인, 일본 등의 국가보다 낮은 수준임 ○ 혈중 중금속평가 및 염증반응 검사 - 조사 대상 : 자원회수시설 인근 지역주민(계획 250명 중 참여 249명) - 조사 내용 : 혈중 유해물질 농도 평가를 통한 인체 부하량 평가 및염증 반응 검사 - 조사 항목 : 혈중 중금속 3종(납, 카드뮴, 수은), 염증 반응지표 - 조사 결과 : 혈중 중금속 3종의 평균 노출 수준은 국제 권고 농도 이내이며, 기존 국내 연구와 유사한 수준으로 평가 혈중 염증반응 지표는 국내 타 연구결과와 유사한 수준으로 관찰되며 대상지역간에 흡연, 성별 및 연령을 통제한 상태에서 비교하였으나 통계적 유의미한 차이는 없었음 ○ 건강영향평가 - 조사 대상 : 자원회수시설 인근 지역주민(계획 250명 중 참여 249명) - 조사 항목 : 고혈압, 당뇨, 혈액검사, 소변검사, 흉부방사선검사, 폐, 간, 신장, 갑상선, 종양표지자 검사 등 - 조사 결과 : 강남이 대체적으로 기준치보다 높게 나왔는데 이는 강남 참여자의 연령이 대체적으로 높기 때문이며, 같은 연령대로 비교 시 강남 지역이 다른 지역이 비해 특별히 높다고 할 수 없으며 개인 생활 습관에 따라 결과가 상이함 ？ 질의 응답 ○ 양천 주민지원협의체 주요 의견 - 아크로레인+아세톤, 벤젠이 가동시와 미가동시 비교 시 농도 차이가 있으며, 이는 시설의 영향이 있음을 시사하는 바로 보임 <답변> 대기 중 아크로레인+아세톤, 벤젠의 농도는 미가동시와 가동시 모두 기준치 이하이기 때문에 발표에서 별도로 언급하지 않았으나 주민들이 요청할 경우 데이터 제공 가능함 - 대기 중 다이옥신 농도가 미가동 시기에 더 높은 이유에 의문이 듦 <답변> 미가동이라고해서 낮을 것이라는 전제를 가지고 측정하지는 않으며, 소각장 내부 상황을 조절할 수 없기 때문에 대기중의 다이옥신의 농도가 소각장만 영향을 받는다고 보기엔 어려움이 있음 측정 당시의 대기질 농도, 계절적 요인 등으로 미가동시 농도가 가동시보다 높을 수 있을 것으로 판단됨 - 측정값이 기준치 내에 있더라도 미세먼지 농도 변화 추세에 대한 파악과 주민들의 안전성에 대한 분석이 필요함 <답변> 기준치 미만이라할지라도 미세먼지 농도 변화에 대한 해석 및 원인 규명 철저히 하고자 함 - 타 지역에 비해 Intereukin-8 농도의 편차가 큰 것으로 보이며 고농도군에 해당하는 대상자에 대한 원인 확인이 필요함 <답변> 양천 지역의 Intereukin-8의 상이한 결과는 당해연도부터 새로운 검진대상자를 추가한 것이 원인으로 분석되며, 의학적으로 문제 될 염려는 없음 - 검진 대상자의 해당 지역 거주기간에 따른 분석 필요 <답변> 거주 기간을 고려하여 건강 검진 결과에 대한 해석은 필요하나 거주 기간을 건강검진 대상자 선정 기준으로 삼을 경우 대상자 수 확보가 어려울 것으로 예상되지만, 향후 고려하겠음 - 2016~2018년 이상지질혈증 유병율 그래프에 대한 해석 및 원인 규명 필요함 <답변> 이상지질혈증 유병율 그래프는 대상자를 비율로 나타내어 급격한 변화가 있는 것으로 보이나 인원수로 나타낼 경우 변동 폭이 크다고 판단하기 어려움 ○ 강남 주민지원협의체 주요 의견 - 미세먼지(PM10) 농도의 경우 가동시의 농도가 미가동시보다 높을 것으로 예상되나 미가동시가 더 높은 것으로 보이며, 이에 대한 원인 분석이 필요함 <답변> 가동시와 미가동시 농도 비교 시, 측정시기 및 계절적 요인 등이 동일한 조건이 아니기 때문에 절대적으로 단순 비교하기는 어려움 ？ 향후 추진 일정 ○ 2019. 12. : 용역 최종보고서 성과품 납품 및 준공 붙 임 : 보고회 사진 1부. 끝.

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자원순환과-20860

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